“李姐,我只是暫時沒那么多錢交罰款,你們?yōu)槭裁匆暾埛ㄔ簭娭茍?zhí)行啊?我不想上黑名單也不想當老賴啊!真的沒有別的辦法了嗎?你們又罰款、又沒收違法所得,最后煙也給我沒收銷毀了,這不是變成雙重處罰了嗎?你們已經(jīng)對我進行了處罰,又申請法院強制執(zhí)行,這樣合理嗎?”小吳懊惱的跟廣西壯族自治區(qū)崇左市扶綏縣煙草專賣局的工作人員說。由于小吳看到網(wǎng)上很多人做微商,他也心癢癢,開始把目光投向了香煙,于是他在微信上低價購買了走私卷煙,再高價進行銷售,在高額利潤的驅(qū)使下,嘗到甜頭的小吳欲罷不能,然而,法網(wǎng)恢恢,最終還是逃不過執(zhí)法人員的火眼金睛。
最終,小吳因違法銷售走私的煙草專賣品,被處以罰款并沒收違法所得,因個人原因多次下達催繳告知后仍未履行繳納罰款以及上交違法所得的的義務,被扶綏縣煙草專賣局申請法院強制執(zhí)行。
針對小吳的說法,我們的工作人員給他普及了兩個行政法的知識點:
第一、關于行政處罰的種類。行政機關作出的行政處罰的種類包含:1、警告;2、罰款;3、沒收違法所得、非法財物;4、責令停產(chǎn)停業(yè);5、暫扣、吊銷許可證、執(zhí)照;6、行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。由此可見,做出罰款、沒收違法所得以及沒收涉案走私卷煙并不是雙重處罰。
第二、關于行政處罰與行政強制執(zhí)行的區(qū)別。1、行政處罰具有違法性、制裁性、最終性;行政強制執(zhí)行最終目的是使被執(zhí)行人履行有義務履行而未執(zhí)行處罰決定的行為;2、行政處罰以及行政強制執(zhí)行的主體區(qū)別:行政處罰的實施主體覆蓋的機關單位比較廣,主要有具有行政處罰權的行政機關;法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織;依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織;具有行政強制執(zhí)行的機關有一定的局限性,主要有海關、公安、國安、稅務以及縣級以上政府等部門。不具有行政強制執(zhí)行權的行政機關只能申請法院強制執(zhí)行。因此扶綏縣煙草專賣局屬于沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關,要使當事人履行處罰義務,只能通過申請法院強制執(zhí)行。
對于小吳所說的“不想做老賴”,如果小吳有履行處罰決定的能力卻不執(zhí)行的,才會被列入失信名單,變成老賴;如果小吳積極配合法院執(zhí)行裁定書決定履行繳納義務,則不會上失信黑名單。