辦案人員查封非法卷煙。

攀枝花市局始終堅持重拳出擊、鐵腕治市，有力維護了卷煙市場秩序。

辦案人員清點查獲的非法卷煙。

攀枝花市局定期開展專賣“大練兵”活動，不斷提升隊伍素質。

　　攀枝花市位于四川省與云南省的交界處，山高谷深，以山地為主。作為我國“三線建設”中拔地而起的新興城市，在1964年以前只有“七戶人家一棵樹”的攀枝花，現在以陽光、芒果、鋼鐵聞名全國，戶籍人口100多萬。

　　就是這樣一座“小城”，近年來接二連三破獲“大案”，“9·04”非法經營假煙走私煙網絡案便是其中之一。該案破獲過程中，攀枝花市出動執法人員300多人次，高擎專賣利劍，劍指境外越南，足跡涉及四川、廣東、廣西、天津、浙江等省（市、區）。

　　2019年4月，該案件被公安部、國家煙草專賣局列為部級督辦案件。

　　一個線索，牽出多層級涉煙團伙

　　2018年年初，攀枝花市東區煙草專賣局陸續接到舉報：吳某通過微信購進假煙，并利用微信在攀枝花市內銷售。

　　此條線索引起了東區局專賣科（稽查大隊）的高度重視。經過初步調查，他們發現吳某每天都在微信朋友圈不間斷地發布違法售煙信息，并逐漸摸清了其銷售模式，遂與當地公安部門一起展開調查，并向攀枝花市煙草專賣局作了匯報。

　　每包非法卷煙背后，都有一個網絡。通過進一步調查，他們發現該案涉及四川、廣東、廣西、天津、浙江等省（市、區）及境外的越南，涉案人員眾多。經過仔細排查，調查人員發現吳某的上家還有多個層級。面對錯綜復雜的案情，調查人員沉著應對，經過網絡數據分析，依托四川省煙草專賣局與四川省公安廳聯合打造的涉煙違法犯罪研判室，最終理清了該案網絡結構。

　　該案涉案嫌疑人分4個層級，層級內有明確的分工機制，源頭在越南，通過偷渡的方式將假私煙化整為零運入國內，在國內又分為廣西、廣東兩條線由國內非法經銷商逐級銷售到下家。嫌疑人僅通過電話在幕后遙控指揮，團伙成員互不接觸，運輸假私煙時每批次內均有GPS定位裝置，隨時監控假私煙流向，案件偵辦難度之大可想而知。

　　考慮到吳某總是“少量多次”購進假煙，對其收網不會驚動上家，于是，經過一個多月的偵查和追蹤，2018年9月4日，東區局聯合當地公安部門對吳某進行了抓捕，現場查獲卷煙3.48萬支，案值8.05萬元。

　　經核實，該案件線索有較大經營價值，攀枝花市公安局與攀枝花市局成立“9·04”非法經營假煙走私煙網絡案件工作領導小組，啟動大要案聯辦機制。案件立案后，公安、煙草執法人員按照一比一的比例成立專案組。

　　在四川省局、四川省公安廳及國家局的大力支持和幫助下，該案得到了公安部授權的指定管轄權，一個大案撕開了口子。

　　順藤摸瓜，揪出多方利益鏈條

　　吳某環節被突破之后，專案組發現其上家在廣西、天津、浙江等地，于是繼續“順藤摸瓜，沿線打擊”。

　　2018年9月，專案組利用傳統與現代偵辦技術相結合的方式核實清楚涉案嫌疑人人員信息和資金交易流水后，分成11個小組，奔赴多個省（市、區）落地找人，摸清了整個網絡犯罪團伙的人員構成、分工及存儲窩點位置等核心信息，為“破網絡”創造了有利條件。

　　在前期摸排清楚的基礎上，2018年11月9日，專案組開始對廣西南寧的窩點進行收網。當日晚上11點過后，裝載了非法卷煙的貨車駛出南寧，開往天津。貨車司機警惕性非常高，在離開南寧30多公里之后突然停在高速路邊不再前行，專案組果斷決定提前收網。收網過程比較順利，但在將涉案物品從南寧運回攀枝花的途中，他們遭到3輛黑色轎車跟蹤。

　　進入高速服務區休息時，有一人裝作若無其事的樣子混入了交接涉案物品的辦案隊伍中。辦案人員雖然已經連續開車一天一夜，非常疲憊，但其中一人膽大心細，馬上湊上前去用四川話問了一句：“你是干啥子的？”那人慌忙用廣西話回復了一句，但馬上意識到自己露出了馬腳，隨即向樹林深處跑去。

　　當時已是深夜3點，辦案人員擔心這是犯罪團伙的調虎離山計，于是抓緊上車繼續趕路。經過長途跋涉，他們將3名犯罪嫌疑人及涉案物品運回了攀枝花。在盤點物證的時候，辦案人員發現：貨車上被人裝上了火柴盒大小的GPS定位裝置。

　　2018年11月10日，天津也開始“扎緊口袋”。犯罪嫌疑人運輸假私煙時極其狡猾——在浙江寧波先停留一下，卸下極少一部分，然后繼續向天津進發。面對這種情況，專案組兵分兩路進行跟蹤。

　　然而，跟蹤寧波一路的4名專案組成員遭到了犯罪嫌疑人的反跟蹤，被七八個人圍堵在一個偏僻小區的地下車庫內。好在專案組成員經驗豐富，最終機智解圍，轉危為安。而到達天津的4名專案組成員則遭遇犯罪嫌疑人布下的“障眼法”，最后排除萬難，奮力抓捕了7名嫌疑人。趁亂溜走的1名不法分子，在涉案人員相繼到案后主動投案自首。

　　“當時真是驚險！我們4個人，對方人數是我們的一倍，我們心里也沒底，不知道到底能抓住幾個。但當時我們就堅信：邪不壓正！”現場辦案人員介紹。最終，天津的犯罪嫌疑人全部落網，查獲涉案卷煙90余萬支。

　　截至2018年11月，該案共刑拘5人，查獲涉案卷煙206萬支。但專案組并未就此止步，而是抽絲剝繭，一步步向前追擊。

　　乘勝追擊，鏟除跨境涉煙“毒瘤”

　　經過3個月左右的排查，專案組又踏上了追擊販假販私團伙之路，并追查到了位于廣東汕頭、廣西南寧的幾個窩點。

　　在調查過程中，汕頭販假販私分子非常囂張，曾叫囂道：“在汕頭，沒人可以把我們的人和貨帶走！”在這種情況下，四川省公安廳、四川省局要求專案組在保證人身安全的前提下，堅決打掉窩點，徹底鏟除該跨境販假販私團伙。

　　2019年2月28日，收網的大批隊伍再次集結，并分批從攀枝花前往汕頭和南寧。

　　在廣東這條線上，犯罪嫌疑人為“團隊作案”，其財務、運輸都有專人負責。犯罪嫌疑人將煙從越南經廣西防城港偷運到國內，然后通過海運或者高速運到汕頭，再分銷到全國各地，走私規模為每天七八十件。專案組摸清犯罪嫌疑人的行動軌跡、犯罪車輛和當地地形后，組織公安、煙草執法人員同時對汕頭幾個窩點進行收網。3月5日凌晨，專案組在汕頭共逮捕11人，現場查獲假煙和走私煙800多萬支。

　　在廣西這條線上，犯罪嫌疑人采用“快進快出”的模式，每天從毗鄰越南的防城港東興市將煙拉到窩點，然后銷往全國各地。在攀枝花通過微信銷售假煙的吳某，正是通過這條線進貨、銷售。專案組通過多次收網行動，自今年4月份以來共刑拘10人（含一名越南籍犯罪嫌疑人），查獲卷煙47.85萬支。

　　截至目前，該案共搗毀存儲窩點6個，查扣涉案車輛7臺，查獲非法卷煙1095.62萬支，案值779.49萬元，凍結資金賬戶411個，查實的涉案金額共計4800余萬元，刑拘27人、逮捕11人，戰果還在進一步擴大中。

　　聯防聯控，整合全市執法資源

　　這是一場考驗辦案人員信心、耐心與毅力的艱苦戰役。在案件偵辦的一年多時間里，辦案人員克服重重困難，喬裝打扮近距離偵查，用實際行動詮釋著使命擔當。

　　該案破獲時間跨度長、參與人員多，屬于異地辦案。無論是外出辦案人員，還是留守的后勤保障人員，都不分節假日加班加點開展工作，有的辦案人員春節都沒能和家人團聚。

　　專案組中的公安干警對攀枝花煙草專賣隊員贊許有加：“辦理煙草的案件和辦理緝毒的案件差不多，面臨同樣的反偵查手段，具有同樣的危險，煙草人有釘釘子的精神！”

　　同舟共濟增進了戰友情，共克時艱增強了大局觀。“這幾年公安、煙草的合作機制愈發完善，讓我們體會到融合、團結的重要性。”攀枝花煙草一位專賣稽查員說。

　　“9·04”案件的成功破獲也得益于攀枝花近年來建立的煙草打假打私聯防聯控機制。據攀枝花市局副局長毛亞伶介紹，該案中，各單位聯合協作，有效整合了執法資源，跨地域、跨職能協同合作，做到了信息互通、成果共享，充分調動了公安、煙草執法人員辦案的積極性，使整個案件在破獲過程中更加流暢、高效。

　　“下一步，我們將派出辦案人員到廣西南寧、北海、防城港等市煙草專賣局進行學習交流，探索打擊境外窩點的條件，并進一步擴大戰果，維護好煙草市場的正常經營秩序。”攀枝花市局局長楊宇說。

　　記者觀察

為什么是攀枝花？

馮俊霞

　　去年采訪部級督辦案件攀枝花“6·30”特大制售假