云南省煙草專賣局(公司)創(chuàng)新企業(yè)集團(tuán)幫扶模式,全力推進(jìn)德宏州阿昌族整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫扶,主動承擔(dān)昭通市深度貧困地區(qū)幫扶和麗江市寧蒗縣掛聯(lián)幫扶,打好脫貧攻堅“組合拳”。
聚焦重點難點,幫扶力度前所未有。按照企業(yè)集團(tuán)幫扶要求,省局(公司)精準(zhǔn)聚焦脫貧攻堅重點和難點,確保如期高質(zhì)量完成集團(tuán)幫扶任務(wù)。一是提高站位勇挑擔(dān)子。省局(公司)主要負(fù)責(zé)人切實履行第一責(zé)任人職責(zé),脫貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組注重發(fā)揮煙草行業(yè)優(yōu)勢,全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅。2015年至2019年,共選派扶貧工作隊員841人對全省122個縣(市、區(qū))225個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))739個村進(jìn)行幫扶。二是資金投入前所未有。
自2015年以來,省局(公司)累計投入資金116.64億元,其中企業(yè)集團(tuán)幫扶專項捐贈13.98億元,定點扶貧常規(guī)捐贈4.62億元,水源工程捐贈45.36億元,煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入52.68億元。三是產(chǎn)業(yè)幫扶效果明顯。全省88個貧困縣中有68個縣種植煙葉,2015年至2019年貧困縣累計種植煙葉2018萬畝,占全省的66.3%,收購煙葉5513萬擔(dān),占全省的66.5%,煙農(nóng)收入791.6億元,占全省的66.4%。直屬單位及縣(市區(qū))分公司掛鉤幫扶的122個縣(市、區(qū))225個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))739個村中,貧困人口從2015年的30.4萬人減少到2019年的2.3萬人,共28.1萬人實現(xiàn)脫貧,幫扶工作得到了地方黨委政府和干部群眾的充分認(rèn)可和一致好評。
緊盯目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新推進(jìn)集團(tuán)幫扶工作。幫扶工作開展以來,省局(公司)緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)和縣、鄉(xiāng)、村脫貧標(biāo)準(zhǔn),邊干邊學(xué),在實踐中探索創(chuàng)新。一是創(chuàng)新脫貧幫扶機制。堅持“政府主導(dǎo),群眾主體,企業(yè)幫扶,社會參與”幫扶機制,與地方黨委政府成立脫貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會議制度。借鑒煙草行業(yè)重大工程項目建設(shè)管理經(jīng)驗,成立脫貧幫扶項目管理局或督導(dǎo)組,安排專人參與脫貧攻堅項目建設(shè)的督導(dǎo)、管理等。二是創(chuàng)新資金投入幫扶模式。采取“專項資金支持+項目幫扶+企業(yè)集團(tuán)幫扶專項資金捐贈+煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和水源工程援建項目,做到資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走、脫貧目標(biāo)跟著脫貧對象走。嚴(yán)格規(guī)范資金預(yù)算和列支,真正把資金用在脫貧攻堅“刀刃”上。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶模式。推進(jìn)以煙葉種植為主,N個非煙產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的“1+N”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,大力發(fā)展特色種、養(yǎng)殖業(yè)。推廣煙農(nóng)增收一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式和措施,推進(jìn)光伏、旅游等增收項目,構(gòu)建“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”的“三有”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。四是創(chuàng)新監(jiān)督管理體系。與各級黨委政府聯(lián)合制定十多個幫扶工作管理制度,切實把紀(jì)律和規(guī)矩制定在前面,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
補短板強弱項,全力以赴打贏脫貧收官戰(zhàn)。今年以來著力抓好四項重點工作,持續(xù)發(fā)力推動幫扶地區(qū)按時按質(zhì)完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。一是切實抓緊重點工作推進(jìn)。全力做好德宏阿昌族整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫扶工作的經(jīng)驗總結(jié),不斷鞏固提升。做好麗江寧蒗掛聯(lián)幫扶項目的提升完善,突出產(chǎn)業(yè)幫扶實效。做好昭通貧困地區(qū)幫扶項目建設(shè)資金保障工作,確保幫扶項目及早完工、及早投入使用。開展脫貧幫扶大排查大整改工作,集中精力逐項查短板、找不足,抓時間、搶進(jìn)度。二是切實抓好幫扶政策全面落實。在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持新發(fā)展理念,全力做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù)。今年計劃煙葉生產(chǎn)、收購、復(fù)烤加工等季節(jié)性用工8.34萬人,預(yù)計勞務(wù)支出6.77億元;煙葉生產(chǎn)收購、復(fù)烤加工、卷煙營銷等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)181.37萬人(次)。今年還將向昭通市鎮(zhèn)雄縣、彝良縣捐贈幫扶資金3億元,向德宏州隴川縣和梁河縣捐贈500萬元,向麗江市寧蒗縣捐贈500萬元,各直屬單位按照捐贈預(yù)算共投入掛鉤扶貧點8220萬元,確保幫扶政策全面落實。三是切實抓好產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。充分利用煙草產(chǎn)業(yè)的管理、技術(shù)、資金等優(yōu)勢,在各方面予以幫扶對象更有力的指導(dǎo)和支持,進(jìn)一步夯實煙葉生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ),保障農(nóng)戶收益。累計投入幫扶資金51726.3萬元,培育年產(chǎn)值規(guī)模10萬元以上的非煙產(chǎn)業(yè)項目94個,年總產(chǎn)值95995.3萬元左右。四是切實抓好消費扶貧。繼續(xù)深化消費扶貧的精準(zhǔn)性與有效性,提前籌劃對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的采購工作安排,加大采購力度。2016年以來,通過工會、單位食堂、職工個人等多種方式開展消費扶貧3572.6萬元,進(jìn)一步解決扶貧農(nóng)特產(chǎn)品銷售問題,確保將疫情對貧困地區(qū)影響降到最低。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察