編者按　國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合開(kāi)展的電子煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)已于7月10日正式啟動(dòng)。以此次行動(dòng)為契機(jī)，行業(yè)各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，站在保護(hù)未成年人身心健康、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和堅(jiān)定不移的決心，全力推動(dòng)電子煙監(jiān)管工作取得更大進(jìn)展。

　　8月6日下午兩點(diǎn)半，北京市煙草專(zhuān)賣(mài)局一間會(huì)議室里，北京市局和北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正在聯(lián)合約談京東、百度、新浪微博、抖音等8家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及北京大穩(wěn)科技有限公司、北京中艾唯科技有限公司等4家電子煙生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)。

　　約談議題明確而嚴(yán)肅——敦促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和電子煙生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律和政策要求，積極配合政府部門(mén)，自覺(jué)抵制、堅(jiān)決杜絕各類(lèi)違法違規(guī)行為，切實(shí)擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，努力保護(hù)未成年人免受電子煙侵害。

　　電子煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)過(guò)程過(guò)半，北京市局以更具針對(duì)性、實(shí)效性的方式，把電子煙市場(chǎng)監(jiān)管的力度和深度又往前推進(jìn)了一步。

　　當(dāng)前，受利益驅(qū)使，通過(guò)改頭換面、變相銷(xiāo)售等手段誘使未成年人購(gòu)買(mǎi)吸食電子煙的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。此外，電子煙產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質(zhì)電池等質(zhì)量安全隱患，對(duì)消費(fèi)者特別是未成年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

　　諸多亂象表明，電子煙市場(chǎng)亟須規(guī)范！

　　7月13日，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局召開(kāi)電子煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)部署電視電話(huà)會(huì)議；7月14日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)電子煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)方案的通知》，表明了兩部門(mén)決心通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，以更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施、更加嚴(yán)厲的治理手段，切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康。

　　北京市局立即行動(dòng)起來(lái)，和北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，7月15日統(tǒng)一下發(fā)全市行動(dòng)方案，7月23日召開(kāi)全市行動(dòng)部署會(huì)議，全面打響了電子煙市場(chǎng)監(jiān)管戰(zhàn)役。

　　“我們堅(jiān)持線(xiàn)上監(jiān)管和線(xiàn)下整治并重，以全面禁止互聯(lián)網(wǎng)售賣(mài)電子煙、全面清理中小學(xué)周邊電子煙經(jīng)營(yíng)商店、禁止線(xiàn)下實(shí)體店向未成年人出售電子煙為重點(diǎn)，開(kāi)啟了‘網(wǎng)上全面管、線(xiàn)下重點(diǎn)管’的監(jiān)管模式?！北本┦芯址止軐?zhuān)賣(mài)工作負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　北京市由于特殊的城市定位和較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，電子煙監(jiān)管對(duì)象的種類(lèi)和數(shù)量在全國(guó)均處于靠前位置，涉及京東、百度、新浪微博、抖音等多家大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，此外還有十幾家電子煙生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)和1000多家線(xiàn)下實(shí)體店鋪。

　　針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和電子煙生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)，北京市局通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、約談督導(dǎo)等方式，推動(dòng)其落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，自主清理互聯(lián)網(wǎng)電子煙廣告，發(fā)現(xiàn)一家，走訪(fǎng)約談一家，督促整改一家。

　　在兩部門(mén)的聯(lián)合督導(dǎo)下，有關(guān)企業(yè)積極履行主體責(zé)任和社會(huì)義務(wù)，主動(dòng)配合監(jiān)管，立行立改。

　　北京市局還建立起定期巡查和溝通機(jī)制，和平臺(tái)加強(qiáng)溝通，對(duì)輿情及時(shí)予以處置，對(duì)清理效果定期復(fù)核，切實(shí)鞏固互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管成效。

　　7月22日，朝陽(yáng)區(qū)局市場(chǎng)監(jiān)管員高亮、劉大為和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局兩名執(zhí)法人員到朝陽(yáng)區(qū)十里河花園街星河雙語(yǔ)學(xué)校附近一家商店進(jìn)行檢查。在發(fā)現(xiàn)該商店存在售賣(mài)電子煙行為后，執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行法律政策宣傳，發(fā)放張貼《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》和警示標(biāo)識(shí)。該商戶(hù)積極配合主動(dòng)下架電子煙，并表示今后不再售賣(mài)。

　　其實(shí)，類(lèi)似執(zhí)法活動(dòng)每天在東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)等全市多地同時(shí)進(jìn)行著。2019年10月30日《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》發(fā)布后，北京市局始終堅(jiān)持重點(diǎn)對(duì)全市中小學(xué)校周邊商店開(kāi)展檢查、宣傳和勸阻，至今先后有71家商店主動(dòng)放棄經(jīng)營(yíng)電子煙。

　　以此次專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)為契機(jī)，北京市局進(jìn)一步加大宣傳和勸阻力度，引導(dǎo)中小學(xué)校周邊店主主動(dòng)下架電子煙，密切關(guān)注是否存在向未成年人銷(xiāo)售電子煙行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處。

　　在勸導(dǎo)中小學(xué)校周邊商店下架電子煙的同時(shí)，北京市局對(duì)轄區(qū)中小學(xué)校范圍之外的電子煙商店進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否落實(shí)明示承諾要求、是否采取有效年齡核驗(yàn)措施、是否存在向未成年人銷(xiāo)售電子煙產(chǎn)品和發(fā)布虛假違法電子煙廣告行為，目前已檢查400余戶(hù)次。

　　近兩年，市場(chǎng)上出現(xiàn)了自動(dòng)售賣(mài)機(jī)、品吸體驗(yàn)館等新型電子煙銷(xiāo)售渠道。北京市局重點(diǎn)清理了中小學(xué)校周邊、少年宮等未成年人集中區(qū)域的電子煙自動(dòng)售賣(mài)機(jī)，并成功要求企業(yè)收回4臺(tái)已投放的自動(dòng)售賣(mài)機(jī)，去除可能引誘未成年人吸食電子煙的違法廣告語(yǔ)。

　　截至目前，北京市各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局共聯(lián)合約談互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)12家，約談電子煙生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)9家；清理短視頻、自媒體、社交平臺(tái)電子煙信息17279條，處理違規(guī)賬號(hào)7000余個(gè)；清理搜索引擎電子煙信息4654條，清理互聯(lián)網(wǎng)其他渠道電子煙信息27條。市場(chǎng)檢查環(huán)節(jié)出動(dòng)執(zhí)法人員1800余人次，檢查電子煙實(shí)體店516戶(hù)次，檢查自動(dòng)售賣(mài)機(jī)26臺(tái)次，電子煙市場(chǎng)得到有效凈化。