“一店一證一碼”是卷煙零售的基本要求，也是煙草專賣稽查部門查處“未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨違法行為”方法途徑。這一違法行為聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)繞口，其實(shí)，一句話可以“挑明”：凡是經(jīng)營(yíng)非本店煙碼的真品卷煙，就屬于亂渠道進(jìn)貨違法行為。

　　現(xiàn)實(shí)中，有一些持證戶雖然知道，卷煙不許串戶串碼銷售。但當(dāng)專賣執(zhí)法人員依法查處時(shí)，就以煙不夠賣、這是別人讓我代賣的、煙還沒(méi)有出售等種種理由無(wú)理取鬧，阻撓執(zhí)法。為此，筆者采用問(wèn)答的形式，講解一下“未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨違法行為”的具體表現(xiàn)。

　　疑問(wèn)一：我的煙不夠賣，從親戚的商店借了幾條，放在店里還沒(méi)有出售，煙草局為何要查處？

　　這個(gè)問(wèn)題是違法戶經(jīng)常咨詢的話題，有的還表現(xiàn)出憤憤不平的樣子。首先，可以肯定地說(shuō)，在你的商店發(fā)現(xiàn)非本店煙碼的卷煙，屬于亂渠道進(jìn)貨行為，也就是專賣執(zhí)法辦案中所稱的“未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨違法行為”。其次，專賣執(zhí)法辦案對(duì)“經(jīng)營(yíng)”的理解為：只要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公開(kāi)擺放、展示煙草制品，以及寄售、代賣等其他變相經(jīng)營(yíng)方式，均可理解為“經(jīng)營(yíng)”。由此可知，你雖然從親戚那里借了幾條煙，但放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，就視為經(jīng)營(yíng)行為，也就構(gòu)成了亂渠道進(jìn)貨的違法行為。

　　疑問(wèn)二：我開(kāi)了三家連鎖店，雖然一店一碼，但都是我打的煙款，都是一個(gè)煙草公司的貨源，為啥不讓我的兩個(gè)店調(diào)劑卷煙？

　　首先，你要搞清楚：連鎖店經(jīng)營(yíng)卷煙，必須是一店一證一碼。其實(shí)，必須從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。“當(dāng)?shù)亍笔侵噶闶蹜艚?jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地。目前，縣級(jí)煙草公司取消了法人資格，實(shí)踐中通常指的是地市級(jí)煙草公司。第三，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨包括：向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人進(jìn)貨、收購(gòu)后轉(zhuǎn)賣行為；也包括同屬一家企業(yè)或者個(gè)人的不同連鎖店之間的串貨行為，以及非交易行為，如寄售、代賣、受贈(zèng)后轉(zhuǎn)賣等行為。

　　案例：某縣煙草專賣局執(zhí)法人員在該縣某鎮(zhèn)卷煙零售戶吳某（持有該縣煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證）的店中檢查時(shí)，查獲其涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的卷煙25條。經(jīng)查，當(dāng)年1月至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人吳某分別從該縣卷煙零售戶王某、李某處共購(gòu)入真品國(guó)產(chǎn)卷煙250條，進(jìn)貨額25000元，已銷售225條，非法獲利1000元。本案中，吳某持有煙草專賣零售許可證，依法應(yīng)從當(dāng)?shù)責(zé)煵莨具M(jìn)貨，而吳某卻從同是該縣卷煙零售戶王某、李某處購(gòu)入卷煙予以銷售，構(gòu)成了未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨違法行為。

　　疑問(wèn)三：我的兒子從外地回來(lái)，帶了一條高檔煙。我舍不得抽，放在商店，就被煙草專賣執(zhí)法人員查扣。這是不是亂渠道進(jìn)貨？

　　這個(gè)問(wèn)題和本文疑問(wèn)一同屬一個(gè)范疇。不同之處，一個(gè)是從親戚處借的，一個(gè)是自己兒子帶回來(lái)。問(wèn)題在于，這些煙雖然不是購(gòu)進(jìn)的，但放的地方不對(duì)。因?yàn)樵诮?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的卷煙必須保證“一店一碼”。你的卷煙是兒子帶回來(lái)的，目的是讓你消費(fèi)，不是讓你出售的。所以你把兒子的煙放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，就屬于未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨違法行為。　

　　處罰依據(jù)：《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十六條規(guī)定：取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人違反本條例第二十三條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒(méi)收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款。