江西省局(公司)派駐筼筜村的第一書記兼駐村扶貧工作隊隊長楊國輝(左)向貧困群眾了解生活情況。江西省局(公司)供圖
江西省永新縣文竹鎮團結村貧困群眾在江西煙草商業系統幫扶工作人員引導下養殖土雞。劉峰攝
江西宜春市局(公司)派駐上高縣翰堂鎮中樓村第一書記兼扶貧工作隊隊長王道玖展示扶貧產品竹蓀。劉峰攝
江西煙草商業系統幫扶村貧困群眾新居?!?strong>劉峰攝
脫貧產業引進山村,水泥道路四通八達,農家小院干干凈凈……十月的贛鄱大地,到處山明水秀,走進江西煙草商業系統幫扶的幾個貧困村莊,記者看到,這里處處呈現出脫貧奔小康的嶄新氣象。
身處脫貧攻堅的主戰場,近年來,江西省煙草專賣局(公司)黨組堅決扛起脫貧攻堅政治責任,苦干實干,久久為功,通過黨建引領實施富民產業培育、基礎設施建設、新農村建設等工程,助力幫扶村實現高質量脫貧,在助力脫貧攻堅的征程上留下扎實的腳印,奮力交出一份經得起檢驗的高質量脫貧答卷。
著眼頂層謀劃 明確精準扶貧路徑
近年來,扶貧攻堅的號角響徹贛鄱大地,江西煙草商業系統正是其中的重要參與者。
“我們必須把握新時代脫貧攻堅戰略定位,把扶貧工作列入重要議事日程,為革命老區群眾奔小康貢獻力量?!苯魇【?#xff08;公司)黨組書記、局長、總經理姜凱認為,作為國有企業,必須提高政治站位,強化責任擔當,以實際行動助力打贏脫貧攻堅戰。
著眼頂層謀劃,江西省局(公司)成立了以主要領導為組長的脫貧攻堅領導小組,構建起打贏脫貧攻堅戰的組織保障:嚴格落實脫貧攻堅領導責任,主要負責人全面抓,分管黨建的黨組成員具體抓,其他黨組成員協助抓,形成齊抓共管的工作機制。
同時,江西省局(公司)黨組把扶貧工作列入督查、巡察、考核內容,層層傳導并壓實各級黨組織工作責任。
“對口幫扶必須堅持一切從實際出發,只有深入調研,才能搞清楚貧困的原因,明確怎樣才能幫助群眾擺脫貧困?!苯魇【?#xff08;公司)黨組成員、副總經理徐素珍表示,從實地調研入手,他們專題研究部署,黨組成員多次到貧困村深入調研走訪,在此基礎上形成《扎實推進精準扶貧工作實施方案》《關于進一步貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃指導意見》等一系列整體規劃安排,確定了精準幫扶的方向和路徑。
聚焦真扶貧、扶真貧,他們積極開展黨員結親結對活動,2015年以來,1000多名黨員干部與貧困戶結對,廣泛開展志愿服務和走訪慰問活動,堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,全力推進幫扶村實現高質量脫貧。
江西省局(公司)還在全省煙草商業系統積極構建消費扶貧支持體系。
以各單位定點幫扶貧困村、貧困戶為支持對象,以幫扶貧困村村集體經濟發展、助力基層運行為重點,江西省局(公司)廣泛調動全省煙草商業系統各單位及廣大員工參與消費扶貧的積極性。
他們以購買貧困地區農副產品和服務為主要手段,拓寬貧困地區農產品銷售渠道,提升貧困地區農產品供應水平和質量,推動貧困地區產品和服務融入市場,激發貧困群眾脫貧致富內生動力。
婺源縣太白鎮新屋村是上饒市煙草專賣局(公司)的結對幫扶村。為促進消費扶貧,上饒市局(公司)主動在新屋村貨郎擔農產品專業合作社采購農副產品。晚稻收獲后,上饒市局(公司)機關和12個縣級局(分公司)職工食堂用米在合作社采購,基本解決了貧困群眾的稻米產銷問題。
為拓寬扶貧產品銷路,去年,江西省局(公司)組織貧困村將42類農副產品帶上江西省慈善總會扶貧成果展,打響了扶貧農產品的名號。
以黨建為引領 激發脫貧攻堅內生動力
群眾富不富,關鍵看支部;村子強不強,要看“領頭羊”。
以黨建為引領,江西煙草商業系統扶貧隊伍將加強農村基層黨組織建設作為聚力脫貧攻堅、推動鄉村振興的固本之舉,堅持黨建與扶貧工作深度融合,用黨建提振群眾脫貧致富的精氣神。
他們緊緊抓住基層黨組織這一核心,從村兩委班子擔責履職入手,幫助幫扶村黨支部不斷完善相關制度,積極謀劃、推動和落實黨建引領脫貧攻堅工作。
下增村是于都縣盤古山鎮一個偏遠的小山村。從2018年下半年開始,江西省局(公司)機關黨支部與下增村黨支部開展聯學共建,助力其脫貧攻堅。
為了幫助下增村實現脫貧,江西省局(公司)機關黨支部發揮自身優勢,多次派人到下增村調研扶貧工作,牽頭制定了與定點幫扶村黨支部聯學共建的活動方案,幫助村里改善黨群服務中心條件。
手拉手,共成長。“通過聯學共建,一方面,我們黨群服務中心的硬件設施得以改善;另一方面,聯合開展主題黨日活動等,促進了我們村黨支部的規范化建設?!毕略龃妩h支部書記楊崇福說。
聚焦貧困村黨組織建設,江西省局(公司)黨組與貧困村一起理清發展思路。2015年以來,全省煙草商業系統累計投入黨建幫扶資金99萬元,先后幫助貧困村建設基層黨組織活動場所82個,發展黨員223名,培養黨員致富能手244名,有效激發了貧困村脫貧攻堅的內在動力。
脫貧攻堅任務能否高質量完成,關鍵在人。
江西煙草商業系統用心打造脫貧攻堅先鋒隊,累計選派政治素質好、工作能力強的駐村第一書記232人次、扶貧工作隊隊長175人次、幫扶干部3461人次,有效引導群眾開展思想發動、專題培訓、技能提升等工作,為幫扶村留下一支支“帶不走的工作隊”。
沖在脫貧攻堅第一線,他們成為廣大群眾的貼心人、領路人和主心骨。
德興市黃柏鄉宋家村有一位“90后”駐村女書記,她就是德興市煙草專賣局(分公司)派駐宋家村的第一書記兼駐村扶貧工作隊隊長黃婉婷。
結合宋家村貧困人口勞動技能低、就業渠道窄、難以外出務工的實際情況,黃婉婷和扶貧工作隊聯系德興市等地的飾品、小商品加工服務商,經過反復溝通洽談,確定在宋家村設置多個加工點。
“我在村里打工,在加工點做些小飾品,一個月能賺800多元錢?!彼渭掖遑毨艉吻晌幕加行呐K病,無法外出干重活,村里的小商品加工點讓她多了一份收入。
通過推廣來料加工,黃婉婷和扶貧工作隊帶領宋家村走出了一條村民就地脫貧的新路子。如今,宋家村的來料加工已由零散居家組裝轉變為集中固定制作,由產品單一環節代工發展為多環節加工,并已初具規模。宋家村現在已經成為遠近聞名的來料加工基地。
第一書記們干給群眾看、帶著群眾干,一系列強有力的舉措大大增強了貧困村基層黨組織的戰斗力和執行力,并使之成為凝聚人心、攻堅克難的堅強堡壘。
夯實脫貧基礎 為群眾幸福生活“加碼”
煙渠水長流、煙路通四方、烤房排成行、農機遍田間、大棚連成片……
近年來,一個個煙葉生產基礎設施和惠民項目在江西各煙葉產區落地生根,有效提高了農業生產抵御自然災害的能力,提升了煙區農業綜合生產能力,極大改善了煙區農民生產生活條件。
“自從有了煙草公司援建的德勝惠民水庫,澇可蓄水,旱可放水,不用擔心受災了?!崩璐h德勝鎮黎明村53歲的煙農堯長根種煙13年,他心里從未像今天這樣踏實過。
“依靠煙葉種植脫貧,首先要把基礎設施建設起來?!苯魇【?#xff08;公司)煙葉處調研員黎茶根介紹說,為進一步改善貧困地區村民基本生產生活條件,全省煙草商業系統積極承擔貧困地區基礎設施建設責任。2015年以來,江西煙草商業系統累計援建項目4.7萬個,受益貧困村1055個,受益貧困戶4.3萬戶,受益貧困人口16.6萬人。
“煙草公司出資修建的這條1.4公里的環村路對我們幫助很大?!闭驹诎策h縣筼筜村的環村水泥路上,筼筜村黨支部書記鐘兆洪告訴記者,以前的筼筜村沒有硬化路,村民出行是個難題。
進出都不便,自然談不上發展。聽民聲、察民情、解民憂,聚焦群眾最關心、最迫切需要解決的問題,江西省局(公司)扶貧工作隊在筼筜村開展深入調研,廣泛聽取村民意見,進而決定將修路作為重點幫扶項目。
通過各項目的實施和環境的綜合整治,扶貧工作隊為筼筜村協調配置了垃圾箱,引導村民愛護環境,養成良好的生活習慣。他們還將精準扶貧與農村清潔工程相結合,協調優先聘用貧困群眾擔任保潔員,有效改善村莊環境。
如今的筼筜村,村道干凈整潔,兩旁綠樹成蔭,清冽的渠水匯入池塘,村居白墻上繪著喜慶的農民畫,富有江南村落韻味。
在下增村,江西省局(公司)還在全村的主干道等處安裝了400多盞路燈,解決了村里長期以來沒有路燈的問題。
“燈亮了,村民心里也亮堂了,路燈照亮了致富路?!笨粗砩下窡粝滦凶叩拇迕?#xff0c;楊崇福說,“村民經常出去做小工,晚上回村的村民較多,有了路燈就不害怕了。”
在吉安市永新縣文竹鎮團結村,吉安市煙草專賣局(公司)幫扶團結村建設了居家養老服務中心——“安心公寓”,解決了部分貧困戶和孤寡老人的居住問題。
“我雖然無兒無女,但是這個‘安心公寓’讓人溫暖?!眻F結村獨居孤寡老人彭新南說,他去年告別了漏雨的老房子,搬進了新建成的“安心公寓”。
江西煙草商業系統一系列基礎設施工程的投入實施有效解決了村民出行、住房、飲水、環境及物資運輸等多個方面的難題,為貧困村穩定增收、脫貧致富打下了堅實基礎。
聚焦產業扶貧 因地施策壯大村集體經濟
9月下旬,上高縣翰堂鎮中樓村,占地400畝的白蓮種植基地內,村民正在荷塘中采收蓮蓬,田田蓮葉間一派繁忙。
多年來,中樓村村集體經濟收入僅靠微薄土地租金“供養”?!笆种袩o米,叫雞不理。”缺少集體經濟收入支撐,這里的基礎設施建設和基本公共服務提升就成了空談。2019年發展白蓮產業后,村民收入上去了,當年就實現村集體收入6.4萬元,貧困戶共分紅19550元。今年種植規模擴大到400畝,村集體收入預計達到13萬元。
一個產業不保險,多幾個產業就多幾個門路。宜春市局(公司)派駐中樓村的第一書記王道玖帶領工作隊隊員,不斷為中樓村找扶貧產業、蹚致富路子。
“以前很多產業得不到發展,村民的日子一直過得很緊巴?!敝袠谴妩h支部書記左象英說,“如今在煙草公司的用心幫扶下,我們村成立了集體經濟合作社,建立起了6個種植養殖產業基地,從曾經的經濟薄弱村變成了現在的集體經濟強村?!?/p>
發展產業是實現脫貧的根本之策。村集體經濟是確保農村“有人干事”“有錢辦事”的重要保障,是推進扶貧攻堅、實現共同富裕的重要載體。中樓村集體經濟的壯大正是江西煙草商業系統產業扶貧工作的一個縮影。
從“輸血”到“造血”,在江西省局(公司)的支持引導下,越來越多的貧困村依托本地條件結合扶貧產業政策,建造光伏發電站,建設種植養殖基地,以集體資產入股專業合作社分紅增加村集體經濟收入,為貧困村摘帽夯實基礎。
牛玉偉是贛州市煙草專賣局(公司)派駐石城縣小松鎮逕里村第一書記。為了讓逕里村進一步增強“造血”能力,牛玉偉和扶貧工作隊隊員們帶領逕里村發展集體經濟,通過“基地+貧困戶”等模式發展特色產業,建起蔬菜種植基地、茶樹菇種植基地和生豬養殖基地。這些基地均采取貧困戶入股分紅形式。去年,貧困戶依靠基地戶均增收500元。
“產業帶動就業,這是一種可持續的增收模式,貧困戶在獲得分紅的同時,還可以到基地打工,每天獲得100元左右的收入。”逕里村黨支部書記溫祖銀介紹說,基地建設也充實了村集體的錢袋,去年村集體收入達到24萬元。
截至今年9月底,江西煙草商業系統定點幫扶的110個貧困村先后有92個村集體年收入穩定超過5萬元。
通過培養致富帶頭人、組建農民專業合作社以及開辦扶貧車間等方式,他們創造條件帶動貧困群眾創業,讓貧困人口在家門口就業。
2017年,贛州市局(公司)在逕里村投資建設了扶貧車間。“如今,我在扶貧車間打工,制作果盤、生產米粉,一個月有2500元的收入?!鞭熇锎褰n立卡戶李菊蘭笑著說。
目前,江西煙草商業系統110個定點幫扶貧困村已有71個村組建農民專業合作社100個,發展產業項目124個,申辦扶貧車間65個,解決貧困人口就業892人。
樹志氣“富腦袋” 提振貧困群眾精氣神
扶貧必扶志。樹志氣“富腦袋”,才能激發貧困群眾增收的“源頭活水”。一手抓物質脫貧,一手抓精神生活,江西煙草商業系統積極用“扶志”改變貧困群眾的不良習俗和落后觀念,激勵他們用自己的辛勤勞動實現脫貧致富、創造幸福生活。
在新余市高新區水西鎮珍田村,“曉康驛站”成了扶志的一項新舉措。去年,新余市煙草專賣局(公司)黨員干部帶頭捐款兩次共計3.2萬元,在對口幫扶村珍田村開辦“曉康驛站”。
新余市局(公司)派駐珍田村扶貧工作隊隊長曾琳介紹說,“曉康驛站”里的各種日常生活用品不是用錢買而是使用積分兌換,服務對象就是珍田村建檔立卡的貧困戶。
他們將過去直接“給錢給物”的模式切換成現在的“積分獎勵”,將慰問物品與村民個人的正能量表現掛鉤,有效提振貧困群眾立足自身實現脫貧的信心決心。
在“曉康驛站”積分榜上,曹愛民9月的積分為滿分100分。因為長期患有慢性病,他無法外出打工,省吃儉用的同時,還要供兩個孩子讀書。曹愛民脫貧愿望強烈,聽曾琳介紹村里要建立玉米種植合作社,他貸款兩萬元入了股。
“現在我病情好轉,有煙草公司扶貧工作隊的幫助,只要勤勞能干,肯定能致富?!辈軔勖裥χ嬖V記者,“如今我妻子在城里打工,我在合作社種植5畝玉米,還幫村里捕撈分揀稻田蝦,兩個人都不閑著,生活有盼頭。”
如今的曹愛民還被水西鎮扶貧辦評為產業之星模范典型,加入鎮里的宣講團到各村講述自己的脫貧故事。
“志”“智”雙扶,才能長遠致富。江西煙草商業系統通過加大對貧困村的教育投入,幫扶“今天”,更幫扶“明天”。
9月底,筼筜村筼筜小學,學生們正在漂亮的教學樓里上課。
“這棟教學樓以前是陳舊狹小的土坯房,下雨時教室內經常漏雨,而且因為使用年限較長,存在地基下沉的安全隱患?!敝钢鴮W校原來的老照片,筼筜小學校長鐘慶石說。
為徹底消除筼筜小學危舊校舍的安全隱患,2013年,江西省局(公司)出資幫助他們新建了教學樓,建筑面積640平方米,校園面貌煥然一新。
“新教學樓還配備了標準化的電教設備和音體美器材,我們這里的軟硬件條件不比城市里的學校差?!辩姂c石笑著說。
筼筜小學的變化是江西煙草商業系統開展教育扶貧的一個縮影。近年來,他們投資改善幫扶村的教育設施和教學條件,投入定點扶貧資金支持教育扶貧,獎勵資助貧困學生762人次,實施教育項目214項,有效阻斷貧困的代際傳遞。
踏石留印,抓鐵有痕。
開展扶貧工作以來,江西省局(公司)黨組下“繡花功”,啃“硬骨頭”,助力幫扶村實現了高質量脫貧,獲得了當地黨委政府和廣大群眾的高度認可,在贛鄱大地交出了一份經得起歷史和人民檢驗的脫貧答卷。
截至今年9月底,江西煙草商業系統定點幫扶的110個貧困村的5504戶貧困戶已經全面脫貧。江西省局(公司)被江西省委省政府授予2015~2017年全省定點扶貧“先進單位”榮譽稱號。今年,江西省局(公司)駐村工作隊被國家煙草專賣局評為行業扶貧工作先進集體,并有1人被評為行業扶貧工作先進個人。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察