煙草在線專稿 廣西地處沿海、沿邊, 走私分子把從北部灣沿海和東南亞國家販運過來的卷煙,偷運到廣西區內和粵、湘、貴等省區集散地經銷,牟取暴利。走私卷煙造成國家稅收大量流失,嚴重損害國家經濟利益,破壞市場經濟秩序。如何有效打擊走私卷煙,成為我們煙草專賣部門需要思考的重要課題。筆者結合多年的工作經驗,對打擊走私卷煙深入思考,在這里提出一些對策與各位同行共同探討。
一是要加大情報工作力度,發揮情報先導作用。情報是打擊走私卷煙活動成敗的關鍵,我們要想提高打擊走私卷煙的準確性,構建高質量的情報網絡,充分發揮情報人員的作用,才能準確掌握走私動態。要加強與公安、工商、海關等部門的交流與合作,了解走私卷煙的來源和去向,何處為集散地,從中提取一些行動性的情報,查獲走私卷煙案件。對發展起來的情報人員要經常進行聯絡溝通,特別是在走私貨物集中的時間進行聯絡溝通,督促情報人員開展工作,力爭做到“敵動我知,敵行我抓”。此外,對提供情報成功破獲案件的情報人員要及時足額地發放獎金,保證情報人員的工作積極性。
二是進行針對性的培訓,提高專賣人員應變能力。隨著打擊走私活動的深入,市場上需求的走私貨源將會越來越少。走私分子為了追求高額利潤,手法也將會越來越狡猾,越來越隱蔽,運輸工具將會更專業化和高科技化,專賣人員要為偵破復雜的走私案件做好心理準備。因此,要進行各種有針對性的培訓,特別是各種靈活的應變能力培訓,進一步提升專賣人員的整體素質和應變能力。
三是專賣部門加大卷煙經營市場的治理,切斷走私貨物銷售渠道。煙草專賣部門要加大對卷煙經營市場的規范經營力度,加強市場巡查,對卷煙市場保持高壓態勢,使得走私卷煙難以銷售出去。同時經常對卷煙經營戶宣傳教育,使卷煙經營戶意識到銷售走私卷煙風險高,不但無多少利可圖往往還會血本無歸,絕大多數的經營業主都提高了認識,自覺抵制銷售走私煙。聯合工商、公安等部門清理、取締走私貨物交易市場,對公開或地下的走私卷煙交易市場要及時進行清理整頓,切斷走私卷煙的銷售渠道。
四是聯合公安部門等緝私力量,打擊非法運輸走私卷煙。高速公路快速通過和上路截查難的特點讓走私分子首選高速公路走私。高速公路為走私帶來了便利,也給有效打擊走私卷煙走私帶來了相當大的困難。一是走私分子運輸卷煙高速前進,過境時間短,稍有遲緩即喪失打擊時機;二是公安干警不能上高速公路巡查,而且截查高速行駛車輛的事故危險性也相當高。筆者認為,在這方面煙草部門應聯合高速公路交警大隊在各個出入口設卡截查,才能更加有效地打擊新形勢下的走私卷煙活動。
五是加大煙草專賣打假打私的宣傳力度,提高群眾舉報意識。通過電視、報刊等傳播媒介進行煙草專賣打假打私宣傳,注重宣傳國家煙草專賣政策和打假打私的必要性,讓廣大民眾充分了解打擊走私卷煙工作的重要性,積極協助煙草部門開展工作,舉報走私卷煙活動,給走私分子足夠的心理震懾。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察