煙草在線專稿　　2015年以來(lái)，陜西武功縣局圍繞“六有目標(biāo)”，扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)秀縣級(jí)局”創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)過(guò)全員的不懈努力，創(chuàng)建活動(dòng)部署到位，組織得力，亮點(diǎn)突出，成效明顯，得到上級(jí)的肯定與好評(píng)。　

　　一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣局班子歷來(lái)高度重視優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)。在獲得“全省優(yōu)秀縣級(jí)局標(biāo)兵單位”的基礎(chǔ)上，戒驕戒躁，再接再厲，不斷推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入持續(xù)進(jìn)行。年初，圍繞創(chuàng)建活動(dòng)新目標(biāo)、新要求，召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署2015年優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作，制定出臺(tái)了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，要求創(chuàng)建工作與中心工作同部署、同安排，同考核。要求班子成員圍繞創(chuàng)建，大興調(diào)研之風(fēng)，深入學(xué)習(xí)思考，結(jié)合工作抓創(chuàng)建、通過(guò)創(chuàng)建促工作，營(yíng)造出全員參與創(chuàng)建的濃郁氛圍，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展，富有成效。

　　二、活動(dòng)扎實(shí)細(xì)致。對(duì)照“六有”標(biāo)準(zhǔn)及要求，上至班子成員，下至每名員工，思想認(rèn)識(shí)一致，工作扎實(shí)細(xì)致，注重活動(dòng)載體，突出工作亮點(diǎn)，不斷掀起創(chuàng)建活動(dòng)新高潮。

　　一是職責(zé)定位清晰。班子建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。縣局支部不折不扣貫徹落實(shí)市局黨委會(huì)議精神、指示要求，班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，和諧穩(wěn)定，三名班子成員都能?chē)?yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)，自覺(jué)做到廉潔自律，人人重視專賣(mài)工作，“守土有責(zé)”意識(shí)強(qiáng)，參與創(chuàng)建熱情高；專賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。上至局長(zhǎng)，下到專管員，專賣(mài)崗位設(shè)置科學(xué)合理，職責(zé)定位清晰，各項(xiàng)工作流程規(guī)范，考核制度嚴(yán)明，牢固樹(shù)立了專賣(mài)隊(duì)伍“依法行政、文明執(zhí)法”的良好形象

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施到位。單位辦公環(huán)境常抓不懈，建成職工文體娛樂(lè)廳，在乒乓球、羽毛球的基礎(chǔ)上，添置跑步機(jī)、拉力器，杠鈴等健身器械，活躍職工文化娛樂(lè)生活；定期修剪花園、草坪，開(kāi)展大掃除、滅鼠滅蠅等衛(wèi)生活動(dòng)，被評(píng)為全市花園式單位和全省衛(wèi)生先進(jìn)單位；辦公區(qū)域干凈整潔，車(chē)輛進(jìn)入、停放整齊有序；專賣(mài)辦公區(qū)布局合理，有獨(dú)立的案件審理室、涉煙物品罰沒(méi)庫(kù)房以及完備的安全消防設(shè)施。

　　三是工作質(zhì)量穩(wěn)定。履行專賣(mài)職能，扎實(shí)開(kāi)展卷煙打假、市場(chǎng)監(jiān)管、許可證管理，案件查辦等工作。全年共查辦各類涉煙違法違規(guī)案件　97　起，數(shù)量17.92萬(wàn)支，案值6.53萬(wàn)元；其中假煙案件5起、數(shù)量0.14萬(wàn)支，案值0.25萬(wàn)元；查辦萬(wàn)元案件1　起；查處投訴舉報(bào)　15起，滿意率100　%；依法取締無(wú)證戶64戶，勸退勸離中小學(xué)校周?chē)闶蹜?3戶；市場(chǎng)凈化率在市局季度考核中始終保持在96%以上；重新修訂出臺(tái)新的零售點(diǎn)合理化布局方案，全年新辦許可證51份、變更5份、注銷許可證48　份、主動(dòng)停業(yè)12戶、責(zé)令停業(yè)　40戶、恢復(fù)營(yíng)業(yè)5戶，所有許可事項(xiàng)和管理事項(xiàng)依法依規(guī)、程序規(guī)范，公開(kāi)透明，無(wú)違規(guī)辦證問(wèn)題；所有案卷制作規(guī)范，歸檔及時(shí)，保管妥善，得到到上級(jí)法制部門(mén)肯定；繼續(xù)深化、細(xì)化“五線聯(lián)動(dòng)法”，積極推廣APCD工作法，探索許可證后續(xù)監(jiān)管辦法、異常戶處理辦法，提升市場(chǎng)監(jiān)管水平，有力促進(jìn)了卷煙營(yíng)銷工作。

　　四是內(nèi)部管理嚴(yán)明。建立了完整的績(jī)效考核制度，每月由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，部門(mén)負(fù)責(zé)人參與，深入部門(mén)崗位，實(shí)考實(shí)掛，獎(jiǎng)罰分明；強(qiáng)化專賣(mài)人員技能培訓(xùn)，實(shí)行“每周一培訓(xùn)、每月一考試、每季一評(píng)比”制度，年度中級(jí)技能鑒定考試通過(guò)率100%，目前持有中級(jí)證的　9人，占到總專賣(mài)人員的70%；制度建設(shè)方面，建立了專賣(mài)執(zhí)法案件移送制度、涉案物品管理制度、辦案經(jīng)費(fèi)管理制度、罰沒(méi)品出入庫(kù)管理制度等；內(nèi)管工作嚴(yán)格規(guī)范，制度健全，專項(xiàng)工作開(kāi)展富有成效，全年無(wú)一次250條以上真煙外流案件發(fā)生。

　　五是工作紀(jì)律嚴(yán)明。專賣(mài)人員認(rèn)真“法治煙草”相關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局“六條禁令”、省局“五條禁令”，沒(méi)有出現(xiàn)“吃拿卡要、酒后執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法”等違規(guī)違紀(jì)行為。每半年開(kāi)展一次專賣(mài)執(zhí)法滿意度調(diào)查活動(dòng)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，征集消費(fèi)者、客戶意見(jiàn)和建議，全年沒(méi)有發(fā)生1起零售許可證辦理有效投訴問(wèn)題、沒(méi)有出現(xiàn)一起安全責(zé)任事故，沒(méi)有發(fā)生一起違法違規(guī)行為和錯(cuò)案。

　　六是控?zé)熜蜗罅己谩?/font>上半年，認(rèn)真制定中小學(xué)校周?chē)闶蹜羧【喕顒?dòng)方案，明確了三個(gè)目標(biāo)任務(wù)：要求零售戶對(duì)“中小學(xué)校周?chē)挥璋l(fā)放煙草專賣(mài)零售許可證”知曉率達(dá)到100%；要求轄區(qū)所有中小學(xué)校周?chē)?#xff08;含學(xué)校內(nèi)部）無(wú)卷煙零售戶，并順利通過(guò)市局檢查驗(yàn)收；要求無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生，無(wú)重大負(fù)面新聞傳播。在實(shí)際工作中，首先強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立了由一把手任組長(zhǎng)的“清理轄區(qū)中小學(xué)校周?chē)頍煶肿C戶專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下宣傳、摸底、取締三個(gè)工作組，明確分工，責(zé)任到隊(duì)，考核到人，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，達(dá)到預(yù)期效果。再次，注重工作方法。活動(dòng)分四個(gè)步驟進(jìn)行。其次，宣傳引導(dǎo)。專管員利用市場(chǎng)監(jiān)管檢查，摸清中小學(xué)校周?chē)闶蹜魬魯?shù)并積極宣傳，讓廣大卷煙零售戶特別是中小學(xué)校周?chē)闶蹜?#xff0c;知曉《煙草專賣(mài)法》及其實(shí)施條例和《煙草專賣(mài)許可證管理辦法》、國(guó)家局相關(guān)規(guī)定的“勸阻青少年吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙；在中、小學(xué)校周?chē)挥璋l(fā)放煙草專賣(mài)零售許可證”等內(nèi)容，同時(shí)，在中小學(xué)校周?chē)嚓P(guān)橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍，增強(qiáng)零售戶的法律意識(shí)、大局意識(shí)和主動(dòng)配合意識(shí)。同時(shí)，“面對(duì)面”宣傳取締中小學(xué)校周?chē)闶蹜舻哪康囊饬x，正確答復(fù)零售戶提出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，督促個(gè)別零售戶走出思想認(rèn)識(shí)“誤區(qū)”，消除抵觸情緒，確保該項(xiàng)工作順利開(kāi)展。再次，摸底排查。認(rèn)真排查轄區(qū)中、小學(xué)校周?chē)艳k理煙草專賣(mài)零售許可證的客戶，掌握第一手資料和信息。對(duì)已了解的轄區(qū)中、小學(xué)校周?chē)牧闶蹜暨M(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，測(cè)量零售戶與學(xué)校大門(mén)口的直線距離，是否在規(guī)定的距離范圍內(nèi)，人證、證址是否相符，以及該零售戶許可證的有效期限等。最后，勸退勸離。以中隊(duì)為單位，明確專管員及包抓對(duì)象責(zé)任，認(rèn)真展開(kāi)中、小學(xué)校周?chē)殉钟袩煵輰Ｙu(mài)零售許可證的零售戶勸退勸離工作，讓被清理對(duì)象深刻意識(shí)到吸煙對(duì)中小學(xué)生的危害性，勸其自主放棄經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)零售業(yè)務(wù)，當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)《煙草專賣(mài)零售許可證管理類事項(xiàng)申請(qǐng)表》，辦理歇業(yè)直至注銷煙草專賣(mài)零售許可證。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)搬離中小學(xué)校周?chē)牧闶蹜?#xff0c;予以優(yōu)先辦證，確保零售戶經(jīng)營(yíng)不受影響。。除此之外，依法清理。認(rèn)真梳理在一年內(nèi)違規(guī)兩次以上的零售戶，專賣(mài)部門(mén)依法做暫停煙草專賣(mài)業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消從事煙草專賣(mài)業(yè)務(wù)的資格，注銷并收回許可證。