煙草在線專稿　　主持人：前陣子，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)中，提到今后我國(guó)新建住宅要推廣“街區(qū)制”。原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開。這一“意見(jiàn)”因直接關(guān)系到“圍城”內(nèi)，或正準(zhǔn)備進(jìn)“城”零售戶的利益，所以該意見(jiàn)一出臺(tái)，就立即引起了大家的重視和熱議，一時(shí)眾說(shuō)紛紜、莫衷一是，下面我們就來(lái)聽聽他們是怎樣說(shuō)的。

　　正方：山東省濱州市惠民縣石廟鎮(zhèn)張老板

　　《國(guó)務(wù)院對(duì)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，猶如一石激起千層浪，不但引起了小區(qū)居民們的熱議，同時(shí)也牽動(dòng)了我們零售戶的心。作為小區(qū)里的零售經(jīng)營(yíng)者，推倒圍墻我個(gè)人認(rèn)為還是利大于弊。首先，推掉小區(qū)圍墻后，我們小區(qū)封閉的空間將會(huì)變得寬敞許多，環(huán)境也會(huì)隨之變得更加熱鬧和多彩。由于圍墻所帶來(lái)的交通約束，也會(huì)因此而變得四通八達(dá)起來(lái)；許多浪費(fèi)的公共設(shè)施也會(huì)因此得到充分利用，使更多的人受益。外部人員的流入，無(wú)疑又拉動(dòng)了我們小區(qū)店里商品的銷售量，增加了我們的經(jīng)濟(jì)效益。其次，推掉圍墻還可以讓那些賣青菜蘿卜和打工簇的農(nóng)民兄弟，有機(jī)會(huì)走近我們的身邊，為我們小區(qū)營(yíng)造一個(gè)繁榮昌盛的氣象；同時(shí)也讓我們?cè)谶@樣的交流中開拓視野，收獲和捕捉到更多小區(qū)以外有價(jià)值的信息，為我們的經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)。

　　反方：寧夏石嘴山市平羅縣星海花園北大門慶峰名煙名酒商行王老板

　　我們小區(qū)也就兩三家零售小店，“圍城內(nèi)”有相對(duì)穩(wěn)定的客源。他們購(gòu)物圖個(gè)便利一般都懶得出小區(qū)大門，所以我們的生意還算馬馬虎虎。若是失去圍墻的保護(hù)，那些不需要成本的小商小販，以及一墻之外的其它商家，會(huì)毫不客氣地打破平衡，來(lái)分食本該屬于我們的這塊蛋糕，所以說(shuō)我堅(jiān)決反對(duì)推倒圍墻。

　　再有小區(qū)圍墻一旦被推倒，“治安安全”恐怕是我們首要擔(dān)心的問(wèn)題。就我們眼前的社會(huì)治安防控體系水平來(lái)看，小區(qū)的盜搶等犯罪案件仍然時(shí)有發(fā)生，有的地方還蠻嚴(yán)重的。即使是封閉的小區(qū)管理，也沒(méi)有達(dá)到很好的防范水平，更何況將來(lái)改變?yōu)殚_放式的小區(qū)。當(dāng)然，盡管圍墻擋不住犯罪分子來(lái)作案，但多少會(huì)給我們帶來(lái)有一些安全感，因?yàn)樗喽嗌偕俳o一些不安定因素設(shè)立了一道防護(hù)屏障。

　　其次，一個(gè)小區(qū)使用的土地，無(wú)論是小區(qū)內(nèi)建設(shè)道路、綠地，還是建設(shè)住宅樓的土地，都先是開發(fā)商從政府手中獲得使用權(quán)，建設(shè)完成后出售給業(yè)主，而小區(qū)使用的土地也被劃分到每個(gè)購(gòu)房的業(yè)主“頭上”。同時(shí)，《物權(quán)法》中規(guī)定，小區(qū)道路如果沒(méi)有明確規(guī)定屬于市政道路的，產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主。因此，對(duì)于已有的小區(qū)來(lái)說(shuō)，是否開放，應(yīng)該由業(yè)主說(shuō)了算，不能業(yè)主交了費(fèi)，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。

　　正方：山東省淄博市臨淄區(qū)二化一區(qū)愛(ài)民商店楊老板

　　過(guò)年回了趟農(nóng)村老家，孩子好奇的問(wèn)三叔：“三爺爺你家的那么多玉米都堆在大門外面，也沒(méi)人看著，被人偷走了怎么辦？”我這才注意到三叔把玉米用大眼的鐵絲網(wǎng)圍起來(lái)三個(gè)大垛，就放在大門外面也沒(méi)人看管。三叔憨厚的笑笑說(shuō)：“太多了家里沒(méi)地方放，再說(shuō)現(xiàn)在人的生活水平提高了，誰(shuí)還稀罕這點(diǎn)小東西？就算有個(gè)別‘害群之馬’，村頭路邊都有天網(wǎng)在罩著，他若一見(jiàn)這么多監(jiān)控，恐也是有賊心沒(méi)賊膽了。”談到小區(qū)不設(shè)圍墻，我個(gè)人深有體會(huì)：我所居住的小區(qū)是封閉的，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，經(jīng)常有一些和我跳過(guò)舞、打過(guò)牌的顧客來(lái)抱怨，說(shuō)自己家就在我店后面，直線距離也就幾米，卻要繞一大圈圍墻才能走過(guò)來(lái)照顧我的生意。我也沒(méi)辦法，后來(lái)干脆在后墻顯眼的位置放了一個(gè)搖鈴，誰(shuí)要是著急買東西直接搖一下。我聽到后踩著板凳從圍墻上面費(fèi)力的遞過(guò)去、再把錢拿回來(lái)。還有后面隔一棟樓就是雙語(yǔ)學(xué)校，一到接送孩子的時(shí)間，公路上堵車的現(xiàn)象幾乎每天都會(huì)出現(xiàn)。如果小區(qū)拆除了圍墻，交通堵車的壓力就能得到了緩解，同時(shí)讓小區(qū)里居民出行更方便。

　　反方：山東省夏津縣鄭保屯鎮(zhèn)楊東村副食店張老板

　　對(duì)于小區(qū)對(duì)外開放，我的意見(jiàn)是反對(duì)，主要原因就是安全方面。現(xiàn)在不管在哪，最不缺的就是商場(chǎng)、超市，買東西相當(dāng)方便。對(duì)于小區(qū)內(nèi)的超市來(lái)說(shuō)，如果你的經(jīng)營(yíng)沒(méi)有特色，你所在小區(qū)的位置不成氣候，即使處在開放的小區(qū)里，別的小區(qū)或過(guò)路的過(guò)客前來(lái)購(gòu)物的概率也不會(huì)是太高。

　　反而我倒聽說(shuō)過(guò)這樣的事情：有一個(gè)小區(qū)因?yàn)閿U(kuò)建，把周圍的墻都推倒了，有一對(duì)老夫妻，在小區(qū)里開了家小超市，雖說(shuō)掙不了大錢，可也過(guò)的還算可以。自打成了開放的小區(qū)，老兩口的安穩(wěn)日子也被魚龍混雜的“區(qū)外人”打破。先是有幾個(gè)無(wú)業(yè)青年來(lái)買東西，開始幾天都是現(xiàn)錢交易，買東西也多而且非常大方，有時(shí)候剩個(gè)一兩塊錢也不讓找了，老兩口還很高興。后來(lái)有一天那幾個(gè)人又來(lái)買東西，買的也挺多，結(jié)賬的時(shí)候才說(shuō)換衣服忘帶錢了，考慮到以往的表現(xiàn)，老兩口就答應(yīng)先掛賬，等第二天再結(jié)賬。可從那天開始，那幾個(gè)人就再也沒(méi)來(lái)過(guò)，老兩口的幾百塊錢也就打了水漂。

　　小區(qū)一旦沒(méi)有圍墻，就給小偷小摸的不法分子提供了可乘之機(jī)。有的犯罪分子掌握了開放小區(qū)的規(guī)律，那就是吃飯時(shí)間小區(qū)里活動(dòng)的人少，他們就可以伺機(jī)作案，這樣，一旦有什么特殊情況，他們也就可以比較順利的逃跑。如果小區(qū)有圍墻、大門口有保安，他們能及時(shí)逃脫就必須要打個(gè)問(wèn)號(hào)。

　　正方：江蘇省泰州市海陵區(qū)西域綠洲5#406室李老板

　　去年的一天夜里，一個(gè)小偷趁夜深人靜和我熟睡之際，用技術(shù)手段打開了我店里的店門進(jìn)行盜竊。我被響聲驚醒后一躍而起，拉開電燈大喊有賊！但小區(qū)面積太大，燈光照不到的樹蔭和角落較多，漆黑的夜幕下，哪里還有逃跑后小偷的影子！報(bào)警后民警辛苦了大半夜，才在圍墻邊找到一個(gè)盜賊翻墻作案用的軟梯。

　　事實(shí)說(shuō)明：墻有何用？墻高萬(wàn)丈，擋的是不來(lái)之人。如今，我們的小區(qū)已經(jīng)拆除圍墻開放了小區(qū)，四通八達(dá)的小區(qū)路網(wǎng)，給人們出行提供了更多的方便，推倒的圍墻也給小區(qū)的車位增加了面積，最值得一說(shuō)的是，處處有監(jiān)控?cái)z像頭，時(shí)時(shí)有人巡邏，要是有人鬼鬼祟祟在某一地方有反常動(dòng)作，馬上就會(huì)有聯(lián)防隊(duì)員出現(xiàn)進(jìn)行盤查。因此，開放后的小區(qū)，反而沒(méi)有出現(xiàn)一例盜搶事件。

　　反方：江蘇省姜堰市華港鎮(zhèn)南里村七組蘭蘭商店薛老板

　　我在外國(guó)看見(jiàn)過(guò)一個(gè)大學(xué)校園是開放式的，發(fā)現(xiàn)里面亂七八糟的，任何人都可以隨便進(jìn)擊。我甚至瞧見(jiàn)一個(gè)醉漢，竟然無(wú)端地在里面大聲喧嘩，破壞了學(xué)校那應(yīng)該靜謐的氛圍。由此可見(jiàn)，小區(qū)最好不要完全放開，還是封閉式的好，因?yàn)樗锈说沫h(huán)境、步行空間、綠帶、休憩場(chǎng)所，這些會(huì)讓人很舒服和感到愜意。況且我們中華民族，受著幾千年“家天下”農(nóng)耕文化的影響，如果不分青紅皂白地生搬硬套，把住的地方、把家所在的環(huán)境，弄的都跟工作環(huán)境、社會(huì)消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所的周邊環(huán)境一樣，隱私能否得到保證先不說(shuō)，就噪音、安全隱患恐人們都難以接受。

　　再有小區(qū)的路道和周邊的公路接軌了，交通通暢便捷的同時(shí)，也給安全帶來(lái)隱患。小區(qū)里的人員出入、休閑散步的比較多，以前小區(qū)道路由于封閉，小區(qū)內(nèi)的車輛行駛相對(duì)緩慢。如果一旦打開，成為街或道后，有可能對(duì)小區(qū)里的老人和小孩的行走安全造成威脅。還有萬(wàn)一小區(qū)對(duì)外開放了，一群大媽天天在我樓下敲鑼打鼓跳廣場(chǎng)舞又怎么辦？畢竟小區(qū)不是公園，我買封閉的小區(qū)居住，就是圖的個(gè)安靜、省心。

　　主持人：

　　針對(duì)大家結(jié)合零售人自身的環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)“中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)”褒貶不一的發(fā)言，我們簡(jiǎn)要地歸納總結(jié)為這樣幾句話：從城市化發(fā)展上來(lái)說(shuō)，拆圍墻應(yīng)該是一件好事，它可以使小區(qū)內(nèi)部道路公共化、可以在一定程度上緩解城市道路的擁堵問(wèn)題，同時(shí)能打破壁壘、資源共享，起到繁榮一方經(jīng)濟(jì)的作用。但是，如果圍墻拆除，大量的社會(huì)車輛進(jìn)入居住用地怎么辦？安全保衛(wèi)是由物業(yè)保安還是公安警察負(fù)責(zé)？流動(dòng)攤販拋棄在我們門前的垃圾又該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？還有與物權(quán)法相抵觸的地方又如何去處理？如果先把這等等一系列的問(wèn)題處理好了，圍墻也就水到渠成、沒(méi)有存在的意義了。到那時(shí)，廢除了的圍墻、實(shí)現(xiàn)住宅街區(qū)化，才真正是中華民族的一個(gè)進(jìn)步標(biāo)志和里程碑。