煙草在線專稿　　最近，轄區一位卷煙零售戶因存在“未在當地煙草專賣批發企業進貨違法行為”被煙草專賣部門處以30元罰款。事后，他對處罰結果特別是“一店一碼”規定很不理解。無獨有偶，煙草在線一位編輯通過QQ，向我咨詢零售戶亂渠道進貨的違法性質和表現形式，目的是為了教育零售戶了解“一店一碼”規定，走出認識誤區，不再稀里糊涂被罰。為此，筆者就此問題談談幾點認識和思考。

　　一、正確認識“亂渠道進貨違法行為”

　　所謂亂渠道進貨，是“未在當地煙草專賣批發企業進貨違法行為”的通俗叫法。對這一違法行為，有的零售戶不解其意或一知半解。有的認為，從別人商店購進的卷煙是當地煙草公司供的貨，卷煙碼段也是本縣的碼段，縣內卷煙串碼銷售不能算亂渠道進貨。有的認為，自己卷煙不夠賣，才從別人商店借用幾條，等送貨后再給人家還煙。煙草局不能以亂渠道進貨處罰客戶。還有的認為，中國是人情社會，親戚朋友熟人把“禮品煙”拿到商店代賣或者兌換其他商品，不好意思拒絕。如果處罰“禮品煙”，就有點不近人情，太苛刻了。這些問題說明零售戶對亂渠道進貨違法行為的認識還存在“誤區”。同時，也反映出一個現實問題：煙草法律法規進店宣傳不到位，零售戶對亂渠道進貨的違法行為的知曉率不高。因此，專賣執法人員要做好這一法律條文的宣傳解釋，促使個別零售戶走出認識誤區。

　　二、“打碼到條”好處多

　　眾所周知，經營卷煙零售業務先要申辦煙草專賣零售許可證。辦證是經營的前提。作為合法的卷煙零售戶，一旦辦了煙草零售許可證，就要從當地煙草批發企業進貨，不能從別的渠道進貨。通俗地說，就是“誰給你辦了證，就從誰家進貨。”舉個例子，如果你的煙草證是某某縣煙草專賣局許予以許可的，就要從該縣煙草公司進貨，而不能從別的煙草公司進貨。過去，由于卷煙未實行“打碼到條”，執法人員對這一違法行為長期存在“發現難”、“定性難”等問題。現在，卷煙出庫全部實行“打碼到條”，即每條卷煙外包裝都有激光打印的32位客戶代碼。這個代碼猶如身份證一樣，具有真實性、唯一性和追溯性。再舉一個例子；如果有一批卷煙被不法煙販運輸到千里之外，被執法人員發現后，就可以根據條盒上的32位卷煙代碼，通過系統查詢，馬上知道這條煙的來源地，是哪個省哪個市哪個縣哪一戶的卷煙。因此，煙草行業之所以下大氣力實施卷煙“打碼到條”工程，就是為了解決“零售戶亂渠道進貨行為發現難、定性難”的問題。在此，提醒廣大卷煙零售戶朋友，在日常經營中要遵守煙草專賣法律法規，服從專賣管理，堅持從當地煙草公司進貨。

　　三、亂渠道進貨擾亂正常的卷煙經營秩序

　　大凡煙酒店的老板都知道，不僅卷煙不能亂渠道進貨，一些酒類商品也不許客戶串貨銷售。不言而喻，這些“規矩”都是為了預防串貨帶來市場價格波動，維護經銷商和經營戶的切實利益。卷煙零售戶要認識到亂渠道進貨的危害性，堅持從正規渠道進貨，相互監督，共同維護良好的市場經營秩序。就卷煙零售戶而言，就要做到從當地煙草公司進貨，不能從煙販子或其他零售戶商店進貨，也不能為親戚熟人代賣“禮品煙”。　

　　四、零售戶經營的卷煙必須做到“一店一碼”

　　零售戶在經營過程中，不論規模大小、銷量高低，起碼做到“一店一碼”和“明碼標價”。時下，大戶貨源充足，經營資金雄厚，容易出現非法收購小戶卷煙、無證批發等違法行為。當前，大戶監管已提升到專賣管理的重要層面，因此，大戶帶頭守法經營，自覺做到“一店一碼”尤為重要。同時，專賣部門也要做好中小戶的煙草法規宣傳，告知店主不要從大戶那里進貨，不要從周圍零售戶那里倒借卷煙，不要為親戚熟人代賣禮品煙。除此之外，煙草公司要科學組織貨源，確保客戶能訂上或訂足所需卷煙，預防客戶因“斷貨”誘發亂渠道進貨。

　　總之，亂渠道進貨是零售戶經營中最常見的違法行為，也是一線執法查處最多的違法案件。要減少此類案件的發生，就要向零售戶積極宣傳講解相關法律條文，提高零售戶對亂渠道進貨違法行為的知曉率，堅持從正規渠道進貨。如果戶戶都能做到“一店一碼”，專賣部門就會把主要精力投入到卷煙打假打私工作中去，更好地體現專賣執法的神圣職責，維護好國家利益和消費者利益。