張卉講話

會議現場　

　　煙草在線福建消息　　4月6日，福建省局副局長張卉在全省煙草商業系統整頓規范工作電視電話會議上提出，2012年要結合本單位實際抓好六項工作，以推進公開招標為突出重點，深入扎實地推進“兩項工作”，努力實現行業“兩項工作”常態化、規范化、標準化管理。

　　會議傳達貫徹了全國煙草行業整頓規范工作現場會精神，總結近年來全省煙草商業系統整頓規范工作情況，深入分析“兩項工作”面臨的困難和存在的問題，安排部署下一階段工作任務。

　　張卉指出，一要健全機制，加強領導，確保“兩項工作”有序運行。各單位要繼續高度重視“兩項工作”，進一步健全和完善“主要領導負總責、分管領導具體負責、管理監督部門為主、整頓辦日常協調、各部門齊抓共管”的工作機制。

　　二要樹立典型，加大宣傳，確保“兩項工作”有路可循。各單位要通過組織學習借鑒河北省局、河北中煙等單位開展“兩項工作”的經驗和做法，對照檢查、查找不足、取長補短、為己所用；認真研究制訂針對落實公開招標的2012年整頓規范工作實施方案，切實抓好落實。

　　三要明確職責，發揮作用，確保“兩項工作”有據可依。要進一步建立健全相關配套制度，重點研究制定與每一種采購方式具體實施相配套的程序性規范，注重發揮“三項工作”管理委員會在充分發揚民主、提高決策水平方面的職能作用，突出加強對項目實施關鍵環節的監管和控制。

　　四要突出重點，應招盡招，確保“兩項工作”有的放矢。推進“兩項工作”的突出重點就是落實公開招標。各單位態度一定要堅定，標準一定要嚴格，措施一定要有力，務必做到“應招盡招”。

　　五要點面結合，專項整頓，確保“兩項工作”有效落實。在深入開展“兩項工作”過程中，各單位還要注重抓好兩項專項規范整頓工作，即要對物流運輸、業務咨詢等服務類采購項目進行全面清理規范；對卷煙營銷合作協議和卷煙零售點出資建設情況進行摸底調查。

　　六要嚴格紀律，強化隊伍，確保“兩項工作”有力推動。要認真貫徹落實國務院《中華人民共和國招標投標法實施條例》，嚴格規范領導干部特別是主要領導的權力運行，做到“四個嚴禁”。要進一步加大辦事公開民主管理工作力度，確保項目運作全程公開透明，監管同步到位。

　　據悉，2012年起，各直屬單位每個季度都要通報本單位實施項目的公開招標情況，省局還將對部分直屬單位開展“兩項工作”情況進行重點抽查。按照國家局的工作部署，二季度各直屬單位“三項工作”要全部實現網上辦公；三季度各直屬單位要對上半年已實施項目的公開招標情況進行“回頭看”，重點審核“應招盡招”的落實情況并向省局報專題報告；四季度各直屬單位要對2012年度實施的所有項目進行全面檢查，檢查的重點是應當公開招標的項目是否做到了“應招盡招”，應當公開公示的環節是否做到了辦事公開民主管理。

　　名詞解釋>>>

　　“三項工作”管理委員會即工程項目、物資采購、宣傳促銷管理管委會。截止目前，全省煙草行業各直屬單位已全部成立“三項工作”管理委員會，明確了機構職責，詳細地規定了管理程序和工作流程。

　　“四個嚴禁”即嚴禁上級機關領導干部和工作人員向下屬單位打招呼、介紹關系，插手具體業務活動；嚴禁各級領導干部以各種理由、形式規避公開招標，擅自決定項目實施方式；嚴禁具體工作人員疏于管理，把關不嚴，給違規行為開方便之門；嚴禁內外勾結，權錢交易，牟取非法利益。