煙草在線摘自東方煙草報　　近日，記者來到湖南省煙草專賣局（公司）采訪企業管理工作。看著相關部門的“一體化綜合管理體系”、“一體化綜合管理平臺”、“一體化目標管理”等管理模式演示，聽著“一體化運行”、“全方位管控”、“集成化應用”等這些管理中的新詞匯，記者對湖南省局（公司）創新的工作理念、統一的管理模式、先進的信息化平臺、全覆蓋的服務網絡又有了新認識。　

　　2011年以來，湖南煙草商業系統按照“以客戶為關注焦點”的工作方針，全面開展“管理創一流”活動，在扎實推進基礎管理上水平方面進行了大膽嘗試和有益探索，逐步建立起具有鮮明時代特色、適應企業發展的管理新模式，使管理工作逐步呈現出全面管理、精細管理的新局面。　

　　聚焦目標　實施“158”管理創優工程　

　　轉變管理方式，突破管理瓶頸，推動基礎管理上水平，是行業“卷煙上水平”的重要保障，更是湖南煙草商業系統做優做強的必由之路。　

　　管理方式如何轉變？湖南省局（公司）局長（總經理）楊先杰用一句話作了概括：以現代視野、現代理念和現代方式支撐創新、謀求轉變、推動發展。　

　　經過深入調研、系統策劃，湖南省局（公司）按照“管理創一流”的要求，構建和實施了“158”管理創優工程。　

　　“1”是一流引領，所有的管理工作以爭創一流為目標；“5”是“五型”組織，即建設服務型、規范型、效能型、創新型、學習型組織，把“五型”組織的建設作為爭創一流的重要目標和保障；“8”是八項重點工作，包括一體化綜合管理體系、一體化綜合管理平臺、一體化資源管理、一站式服務管理、一體化目標管理、一體化創新管理、一流人才隊伍建設、一流基礎規范管理，通過八項重點工作，推進爭創一流目標的實現。　

　　湖南省局（公司）把“158”管理創優工程寫入了“十二五”企業“管理創一流”工作規劃，旨在以不同時期的實踐，推動企業管理不斷躍上新臺階。　

　　通過實施“158”管理創優工程，到2015年，湖南煙草商業系統將實現“532”管理工作目標，即“五全面、三提升、兩轉變”：全面實施以質量管理體系為基礎的一體化綜合管理體系，全面運用一體化綜合管理平臺支撐企業運作，全面應用以戰略為導向的一體化目標管理引領各項工作，全面構建以客戶為關注焦點的一體化服務管理，全面建成嚴格規范、富有效率、充滿活力的“五型”組織；實現管理隊伍明顯提升、管理基礎明顯提升、管理優勢明顯提升；加快從傳統管理向現代管理轉變、從傳統商業向現代流通企業轉變。　

　　按照“158”管理創優工程要求，2012年湖南煙草商業系統重點推進了一體化綜合管理體系、一體化綜合管理平臺、一體化服務管理、一體化目標管理建設等工作，在打造服務型、規范型、效能型組織方面邁出了新步伐。　

　　創優體系　職能管理向流程管理轉變　

　　提起湖南省局（公司）的管理創新，首先要提到一體化綜合管理體系和一體化綜合管理平臺建設。　

　　一體化綜合管理體系，是湖南煙草商業系統結合自身發展實際構建的一套以質量管理體系為基礎、以顧客為關注焦點、以端到端流程為主線、集成多種管理體系及管理要求的綜合管理體系。　

　　據湖南省局（公司）副總經理程曉邵介紹，建設一體化綜合管理體系旨在將原來全系統“1+N”的體系管理模式轉變為“1+1”模式，打通省市縣單位之間和部門之間的流程阻隔，實現流程管理對經營管理活動的全面覆蓋。　

　　“1+N”管理體系模式是指省局（公司）和各市州局（公司）獨立進行的體系建設。貫標初期，全系統以14家市州局（公司）為主體自主開展體系建設，體系文件自成一套。　

　　這樣一來，各單位之間的管理體系建設水平不齊，管理共享存在明顯不足，省局（公司）與各市州局（公司）的體系文件也難以對接，特別是信息化支撐缺乏統一基礎。　

　　為了加強體系建設的規范性、統一性和兼容性，2012年4月，湖南省局（公司）構建了“1+1”的管理模式，即1個核心+1個《規范》。1個核心——以省局（公司）的一體化綜合管理體系為核心，各市州局（公司）圍繞核心構建自身的綜合管理體系，確保縱向貫通；1個《規范》——各市州局（公司）依據省局（公司）頒布的《市州局（公司）一體化綜合管理體系實施規范》要求，將原有的質量管理體系、職業健康安全管理體系及各項業務、管理工作有機整合起來，確保橫向融合。　

　　“通俗地講，‘1+1’管理體系模式就是將體系建設從以前‘各自散步’的狀態變為了現在的‘齊步走’，達到橫向融合、縱向貫通、立體管理、全面提升的目的。”程曉邵為一體化綜合管理體系作了形象概括。　

　　為了支撐一體化綜合管理體系的有效運行，湖南省局（公司）按照“對內整合資源，對外服務客戶”的要求，加強了一體化綜合管理平臺建設，該平臺集中展現了決策支持、協同管理、業務運營、企業資訊、個人工作五大中心模塊，并建立了多維度流程視圖，為切實做到管理“可視”、過程“可控”、績效“可考”提供了支撐。　

　　湖南省局（公司）信息中心主任顏玫告訴記者，通過一體化綜合管理平臺的建設，促進了信息化與管理的深度融合，有力支撐了一體化綜合管理體系真正落實，實現了貫通全系統決策、管理、執行三個層面和省市縣站四個層級全員流程的一體化運行、全方位管控、集成化應用。　

　　在一體化綜合管理體系建設中，湖南省局（公司）在強化文件一體化、體系管理一體化的同時，重點對全省流程進行了系統梳理，共完成15個業務領域，569個流程說明文件的編寫，其中新增和優化的流程335個，占全部流程的60%，為流程一體化的實施提供了有力支撐。　

　　對于湖南煙草商業系統而言，流程一體化的核心是以客戶為關注焦點，運用端到端的流程管理理念，打破部門壁壘，推動全系統從職能管理向流程管理轉變。　

　　為此，湖南省局（公司）搭建了“前臺受理（煙草服務中心）——后臺處理（煙葉、營銷、專賣、物流、財務、紀檢等部門）——前臺反饋”的湖南省煙草商業系統一級流程架構；然后，對一級流程進行分解，通過流程地圖，梳理流程之間的關系，使流程做到無縫銜接，真正實現縱向到底、橫向到邊的端到端的流程穿透。　

　　那么，端到端的流程管理是如何實現的？　

　　“我們可以從長沙市一零售客戶使用全省‘多渠道統一訂單系統’提交訂煙需求，到業務部門銷售核算完成這樣一個過程中，了解卷煙營銷工作的相關實施情況。”湖南省煙草服務中心負責人程躍通過電腦屏幕向記者演示并介紹：首先，通過省煙草服務中心實施訂單采集，市局（公司）營銷中心進行貨源分配、訂單確認；然后，物流配送中心實施出庫、分揀、送貨工作；最后由市局（公司）財務科完成銷售核算。就這樣，通過省市之間和部門之間工作的緊密銜接，使卷煙銷售環節中端到端的流程管理得以有效實現。　

　　目前，湖南省煙草商業系統通過一體化綜合管理體系建設，逐步整合了全省各項管理體系和工作流程，并在一體化綜合管理平臺支撐下，把各項工作流程內部的PDCA小循環有機整合起來，融合形成一個推動整個管理系統運轉的PDCA大循環，促進了工作的統一規劃、整體實施、嚴格測量、持續改進。