煙草在線吉安消息　　面對新形勢下專賣管理工作面臨的問題與挑戰(zhàn)，面對全吉安煙草專賣管理還存在的主要問題，江西吉安煙草切實采取有效措施，注重工作創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)吉安市專賣管理工作新局面。

　　一是加強專賣內(nèi)管工作不松懈。繼續(xù)發(fā)揮專賣內(nèi)管對生產(chǎn)經(jīng)營的全過程監(jiān)督作用。對營銷策略的制定和執(zhí)行、貨源供應(yīng)情況進行參與、監(jiān)督，對煙葉生產(chǎn)合同的簽訂、煙葉移栽、收購等環(huán)節(jié)做到百分之百地檢查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部不規(guī)范經(jīng)營的線索要及時調(diào)查和處理。加強對真煙非法流通案件的查處和責(zé)任追究。不僅對跨縣域以上真煙非法流通案件實行“一案雙查”，除追究營銷部門的責(zé)任外，還將追究內(nèi)管、專賣部門監(jiān)管失察不作為責(zé)任，甚至追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而且要將本地亂碼卷煙納入“零容忍”考核。加強對卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的日常監(jiān)管，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)、廢棄煙草專賣品、宣傳促銷煙進行重點監(jiān)督。

　　二是保持工作創(chuàng)新不減力。近幾年，從全國到全省，在建立現(xiàn)代市場監(jiān)管體系上都進行了探索，現(xiàn)代市場監(jiān)管體系也基本清晰。吉安市局在精準(zhǔn)管理工作上進行了探索，梳理了重點監(jiān)管對象并進行了重點檢查，采取了錯時檢查制和交叉檢查手段，從幾個方面進一步完善：一是細(xì)化行政執(zhí)法、市場監(jiān)管職責(zé)和協(xié)作制度；二是采取不同的監(jiān)管方式對重點對象、重點部位和重點區(qū)域進行有效監(jiān)管；三是建立合理的績效考評細(xì)則；四是信息運用。吉安市局注重將精準(zhǔn)管理工作與QC小組活動相結(jié)合，充分利用各種資源，調(diào)動積極性，根據(jù)自身實際，有針對性選擇一個課題進行突破，并做好課題成果的轉(zhuǎn)化工作，努力提高市場監(jiān)管效能，推動建立“打擊嚴(yán)厲、管理到位、疏導(dǎo)及時、服務(wù)周到”的市場監(jiān)管體系。

　　三是推進法治建設(shè)不懈怠。2012年《中國煙草控制規(guī)劃（2012—2015年）》正式發(fā)布，我國履行控?zé)煷胧┻M入新時期。今后控?zé)煹木唧w措施將會越來越多，引發(fā)的相關(guān)法律事務(wù)也將會越來越多。吉安煙草持續(xù)推進法治建設(shè)，提高法律風(fēng)險意識，遇到突發(fā)事件，冷靜應(yīng)對，及時處理，引導(dǎo)輿情，控制事態(tài)。

　　四是提升執(zhí)法形象不放松。加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強學(xué)法、懂法、守法、用法和嚴(yán)格依法辦事的自覺性和主動性，專賣人員嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”，牢固樹立公正文明執(zhí)法意識。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把提高專賣執(zhí)法形象與“改進作風(fēng)年”活動緊密結(jié)合，始終把零售戶放在心上，注意傾聽零售戶呼聲，積極幫助零售戶解決困難，不斷提升服務(wù)意識。積極探索柔性執(zhí)法方式，正確處理好“教育與處罰”、“轉(zhuǎn)化與打擊”的關(guān)系，加快從剛性管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，切實做到依法行政、文明行政、執(zhí)法為民。加強執(zhí)法監(jiān)督考核。由市局法規(guī)部門牽頭內(nèi)管部門配合，開展專賣執(zhí)法監(jiān)督暗訪工作，將落實“十不準(zhǔn)”規(guī)定情況納入年度考核評議范疇，對違反規(guī)定的行政執(zhí)法人員狠抓責(zé)任追究。縣級局繼續(xù)定期開展行政回訪工作，自覺糾正行政執(zhí)法中存在的問題，不斷提高執(zhí)法滿意度。

　　五是基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理水平不下降。不斷完善創(chuàng)優(yōu)工作，對照創(chuàng)建優(yōu)秀市局（公司）活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求，按時保質(zhì)完善各項工作，特別是將創(chuàng)建中的硬性指標(biāo)作為考核重點。各縣級局不斷總結(jié)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動經(jīng)驗，把“抓基層、打基礎(chǔ)、樹形象、強素質(zhì)、增活力”作為創(chuàng)建活動的主要任務(wù)，加大對創(chuàng)建活動中存在問題的整改力度，并結(jié)合自身實際，創(chuàng)出特色、亮點來，爭當(dāng)全省系統(tǒng)先進縣級局評選單位。切實加強專賣隊伍建設(shè)，健全集中培訓(xùn)和日常集中學(xué)習(xí)的培訓(xùn)體系，以專賣管理崗位技能鑒定和技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，采取多種方式開展集中培訓(xùn)活動，各縣級局將學(xué)習(xí)內(nèi)容分解到每月、每周，同時充分利用各種資源開展專賣人員內(nèi)訓(xùn)活動，提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。加強基礎(chǔ)管理，各縣級局根據(jù)轄區(qū)特點，完善稽查中隊設(shè)置，合理恢復(fù)專賣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)點，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級市場的管理。