煙草在線浙江消息　　在被確定為行業法律風險防控體系試點單位后，浙江省煙草專賣局（公司）按照“統籌規劃、試點先行、全省推廣”的原則，確立了以省局（公司）統籌把控，紹興、溫州兩地同步探索的層級試點模式，經過前期試點總結，目前已基本形成了一套較為完整的以“1+3”為架構的法律風險防控體系，并已在紹興、溫州兩地試運行。

　　浙江省局（公司）從風險的識別、評估、控制和改進四個步驟入手，以制度體系建設為支撐，立足深度基層調研，通過標準指引、精準防控、重點突破，努力打造具有浙煙特色法律風險防控體系。主要做法有：

　　標準指引，構建體系運行基石。根據《中央企業全面風險管理指引》、《企業法律風險管理指南》等通用風險防范標準，結合行業實際，從目標、落腳點及要素構成三個方面，構建了以“DACP”為核心功能層，以“運行機制層、評估改進層和體系保障層”為配套的“1+3”法律風險防控體系架構，即以《體系建設指引》作為核心功能層；以配套制度作為運行機制層；以“體系內審、合規審計、體系評測”三類評價作為評估改進層；以“培訓教育、隊伍建設、信息化支撐”三種機制作為保障層。

　　精準防控，打造體系運行手段。按照“精確預防、精準控制、精細評估”的思路，切入法律風險的防、控和隊伍這三大核心環節。一是數據管控、精確預防，減少法律風險發生概率。充分認識數據價值；開展合同數據匯總，預防合同法律風險；定期開展綜合大數據分析，調整預防重點。二是制度配套、精準控制，減少法律風險損失程度。建立日常法律風險控制機制、突發法律風險標準處理機制、法律風險專家應對機制，提高風險自查能力。三是聯防聯控、精細評估，發揮全員風險防控力量。積極借助各條線專業力量，充分發揮法規隊伍主導作用、審計隊伍作用、信息隊伍作用、內審隊伍作用。

　　重點突破，探索體系運行成效。梳理各業務條線法律風險識別、評估過程中的重點環節，如合同、制度管理及專賣執法領域，通過整合已有風險管理資源，重構合同管理體系、制度管理體系，完善專賣執法監督，以點帶面，確保體系運行成效。一是前后融合，推進“流程化”、“模板化”、“信息化”管理，結合合同風險點重構合同管理體系。二是上下融合，著力數據管理、授權管理、流程管理，結合制度風險點重構制度管理體系。三是內外融合，強化內部評查，借助外部監督，結合執法風險點重構專賣執法監督體系。

　　經過前期試點，浙江省局（公司）法律風險防控體系建設工作取得了一定的進展，形成了較為完善的法律風險防控機制，提高了依法行政、守法經營水平，進一步掌握了企業面臨法律風險整體狀況。下一步，他們將進一步做好成果與應用的結合，構建法律風險防控長效機制，不斷提高法律風險管理水平。