煙草在線專稿　　伴隨著新年的到來(lái)，煙草行業(yè)又進(jìn)入到了一個(gè)新發(fā)展時(shí)期。2012年，是國(guó)家十二五規(guī)劃的起步之年，對(duì)于行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，都面臨著新的壓力和挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，要想化危為機(jī)，完成職工代表大會(huì)上確立的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)，是圓滿完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要保障，更是前提和基礎(chǔ)，具體來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，堅(jiān)持安全監(jiān)管“功夫在平時(shí)，責(zé)任在平時(shí)，用心在平時(shí)”的工作理念；敢抓敢管，求真務(wù)實(shí)，以預(yù)防事故和落實(shí)安全責(zé)任為重點(diǎn)；以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，不斷提升本質(zhì)安全水平，有效防范各類事故的發(fā)生，為企業(yè)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的生產(chǎn)和工作環(huán)境，把安全管理工作落到實(shí)處?！?/p>

　　要明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想是行動(dòng)的指南。工作目標(biāo)是發(fā)展方向。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、和諧發(fā)展”的方針，以強(qiáng)化和落實(shí)全員安全責(zé)任為重點(diǎn)；以規(guī)范安全作業(yè)流程管理為手段；以事故預(yù)防為主攻方向，做到隱患排查到位、責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位，努力完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)晉級(jí)工作；杜絕死亡和各類重大事故的發(fā)生，確保完成簽訂的2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。

　　要明確工作重點(diǎn)任務(wù)

　　首先，要強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)　

　　要深入開展以“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”為宗旨的安全文化建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)珕T安全生產(chǎn)意識(shí)，樹立大安全觀，做到全員、全面、全過(guò)程、全方位安全管理，努力營(yíng)造“人人學(xué)安全、人人管安全、人人保安全”的濃厚氛圍。從根本上提高全員安全認(rèn)識(shí)，形成“思想上重視安全生產(chǎn)、工作中強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)、過(guò)程中監(jiān)督安全生產(chǎn)、程序上規(guī)范安全生產(chǎn)”的良好格局。

　　要扎實(shí)開展好全國(guó)第十一個(gè)安全生產(chǎn)月等各項(xiàng)安全活動(dòng)，充分利用電視、網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志、廣播、板報(bào)、培訓(xùn)等多種形式，面向基層，面向群眾，貼近實(shí)際，題材多樣的宣傳方式，廣泛深入的開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍，帶動(dòng)全年安全工作的開展。

　　要依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào)），做好各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和各類資格證的定期復(fù)審，保證持證上崗率100%。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)參觀學(xué)習(xí)人員，外來(lái)施工人員、勞務(wù)派遣、長(zhǎng)期臨時(shí)工等的培訓(xùn)和教育，嚴(yán)格履行簽字手續(xù)，確保外來(lái)人員的安全教育率100%。

　　要對(duì)員工進(jìn)行安全再教育，利用電化教育和講解相結(jié)合的方式，組織員工學(xué)習(xí)《職業(yè)健康知識(shí)》、《防火防爆安全知識(shí)》、《歷年事故案例分析》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等安全管理基礎(chǔ)知識(shí)，以提高員工的安全意識(shí)和安全防范能力。

　　第二，要加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全主體責(zé)任落實(shí)

　　要加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專職安全員和兼職安全員作用，繼續(xù)落實(shí)以“一把手”為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過(guò)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)各級(jí)人員的安全職責(zé)，形成自上而下、分級(jí)控制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的保證體系。

　　要各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理；把安全工作重心放在基層一線，充分發(fā)揮職能部門專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制度化控制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)反違章的群防群治?！?/p>

　　要各車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行安全管理職責(zé)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理工作中的骨干和帶頭作用。安全管理人員要敢于面對(duì)，狠抓安全，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)程和措施，做到責(zé)任、工作、落實(shí)“三到位”，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第三，要強(qiáng)化隱患排查和治理，防范事故的發(fā)生　

　　要按《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第16號(hào)令）和行業(yè)、企業(yè)內(nèi)隱患排查治理制度的規(guī)定，由企業(yè)安委會(huì)以定期或不定期的形式，組織安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查出的隱患，下發(fā)整改通知書，落實(shí)整改項(xiàng)目、整改時(shí)間、整改資金、整改負(fù)責(zé)人和驗(yàn)收負(fù)責(zé)人，確保整改到位。

　　要發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專業(yè)組作用。要成立設(shè)備管理、儀表維護(hù)、電氣檢修等各專業(yè)技術(shù)人員共同組成的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，共同認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)開展隱患排查；堅(jiān)持每月至少對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查一次，及時(shí)解決生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)防范事故的能力?！?/p>

　　要結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)，強(qiáng)化隱患排查，以高壓態(tài)勢(shì)重點(diǎn)加強(qiáng)“春節(jié)”、“五?一”、“十?一”等長(zhǎng)假前重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位的隱患排查，做到全面徹底，不留死角。對(duì)查出的隱患及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行整改，保證整改率100%。

　　要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查周報(bào)制，對(duì)檢查出的事故隱患，采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并及時(shí)將檢查結(jié)果匯總到安全生產(chǎn)部。同時(shí)，各單位安全管理人員要加強(qiáng)員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的學(xué)習(xí)，在各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前，必須認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)分析，辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素，及時(shí)采取安全措施，有效防范各類事故的發(fā)生。

　　第四，要深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，促進(jìn)安全管理工作提檔升級(jí)。

　　要深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的要求，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)各級(jí)要素的補(bǔ)充、完善工作，并認(rèn)真詳實(shí)地做好安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，開展好安全標(biāo)準(zhǔn)化晉級(jí)的達(dá)標(biāo)工作。

　　要定期組織安全管理和作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)和與實(shí)際工作相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，掌握《工作危害分析表》和《設(shè)備安全檢查表》的分析方法，提高安全檢查、隱患整治、檢維修等工作的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)并消除工藝生產(chǎn)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高本質(zhì)安全度。

　　要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，組織專人結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)《安全技術(shù)規(guī)程匯編》和《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂完善，規(guī)范各類安全作業(yè)行為；各基層單位也要結(jié)合實(shí)際，重新修訂本單位的應(yīng)急預(yù)案。

　　要繼續(xù)抓好各種作業(yè)票證管理。主要要做好檢修命令書、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證、盲板抽堵安全作業(yè)證、動(dòng)火作業(yè)許可證、登高作業(yè)許可證、吊裝安全作業(yè)證、臨時(shí)用電作業(yè)許可證、動(dòng)土安全作業(yè)證的審批程序和作業(yè)流程的執(zhí)行，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　要依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制符合企業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)際的安全生產(chǎn)禁令，組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行，保證安全生產(chǎn)。

　　第五，要加強(qiáng)突發(fā)事故應(yīng)急救援演練，努力提高事故預(yù)防和處置能力

　　進(jìn)行突發(fā)事故應(yīng)急演練是鍛煉隊(duì)伍，提高職工綜合能力的有效方式和方法。要本著提高針對(duì)性和實(shí)用性的要求，組織開展突發(fā)事故應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高預(yù)案演練針對(duì)性和可操作性，做到應(yīng)急工作反應(yīng)迅速，施救科學(xué)，救援有力，保障員工的生命安全，維護(hù)企業(yè)的安全和穩(wěn)定。

　　要嚴(yán)格制定的每年至少兩次的應(yīng)急演練計(jì)劃，組織好應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，并做好演練記錄和總結(jié)評(píng)價(jià)工作。通過(guò)廣泛參與演練，使他們熟練掌握接警與通知、警戒與治安、救護(hù)與疏散等應(yīng)急技能，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力。要對(duì)演練全過(guò)程進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入年終考核。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)習(xí)應(yīng)急專業(yè)知識(shí)和各類防護(hù)技能，熟知各生產(chǎn)區(qū)、各工號(hào)的具體位置、存在哪些潛在火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)因素，接到事故報(bào)警后，能夠在第一時(shí)間對(duì)事故區(qū)域警戒、人員救護(hù)和搶險(xiǎn)，確?？焖佟⒂行蚝陀行У膽?yīng)對(duì)突發(fā)事故。

　　第六，要強(qiáng)化職業(yè)健康管理，全力完成2012年安措項(xiàng)目

　　要反嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家的職業(yè)病防治規(guī)劃，建立健全職業(yè)健康管理制度，配備專兼職的職業(yè)健康管理人員，切實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)粉塵、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害的監(jiān)測(cè)和治理；建立監(jiān)測(cè)檔案，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立職業(yè)危害告知卡；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)超標(biāo)現(xiàn)象，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)車間及部門進(jìn)行排查并予以消除。同時(shí)，依據(jù)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局23號(hào)令）的規(guī)定，定期組織員工進(jìn)行體檢，建立個(gè)人“職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案”，實(shí)施規(guī)范化管理，保障員工的安全和健康。

　　安全管理部門要嚴(yán)格抓好2012年安措項(xiàng)目的落實(shí)，年初安排專人負(fù)責(zé)安措項(xiàng)目的實(shí)施，從項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)、安全技術(shù)把關(guān)到項(xiàng)目進(jìn)展，都跟蹤問(wèn)效；相關(guān)部門和單位都要明確分工，各負(fù)其責(zé)，確保每個(gè)安措項(xiàng)目都保質(zhì)保量如期完成，安全措施落實(shí)到位，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

　　第七，要全方位確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全

　　各單位健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)帳，做到管理工作有計(jì)劃、有布置、有方案、有總結(jié)和評(píng)比。建立符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全管理、技術(shù)管理、物資管理、勞動(dòng)管理、質(zhì)量管理等一整套科學(xué)管理制度，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，使基層安全工作立足于基礎(chǔ)，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)。

　　要組建安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，行使法定安全執(zhí)法權(quán)力，強(qiáng)化安全監(jiān)管。要本著經(jīng)常性與集中性相結(jié)合的原則，每月定期對(duì)消防安全重點(diǎn)單位，進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，保證隱患整改徹底，防止各類安全事故的發(fā)生，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。

　　要扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的貫徹落實(shí)，把開展“三看”、“