煙草在線專稿　　在2012年全國煙草工作會議上，國家局姜成康局長從保持行業持續健康發展的高度，要求全體員工要努力做到“三個始終”，即始終把維護煙農利益放在心上，始終把為零售客戶提供優質服務作為流通企業根本任務，始終把調動全體員工積極性、主動性、創造性作為一切工作出發點。“三個始終”的提出，是國家局黨組貫徹落實執政為民、以人為本方針的具體體現，是踐行“兩個至上”行業共同價值觀的生動實踐，是確保行業持續協調共同發展的根本舉措。

　　如何才能做到“三個始終”呢？

　　一、始終維護好煙農利益，關鍵要在以下三個方面下功夫。原料保障上水平，是實現卷煙上水平的重要基礎。煙葉生產的長期穩定發展，是確保原料保障上水平的關鍵舉措。而廣大煙農作為從事煙葉生產的最基本力量，就要把維護煙農利益擺上行業發展的重要位置。為此，要在以下三個方面下功夫。

　　一要穩步提高煙農種煙收益。要緊跟國家經濟發展步伐，根據農副產品價格上漲、勞動力成本上升情況，認真研究政策措施，及時調整煙葉生產經營政策，相應提高生產投入補貼標準，穩步提高煙葉收購價格，增加種煙比較收益，穩定煙農種煙積極性；要積極探索建立煙農種煙抗風險保障機制，加強防災減災體系建設，完善預防水旱冰雹等自然災害的預案，建立專項救助資金，推進種煙保險，改善煙區生產條件，提高煙區綜合生產能力和抵御自然災害能力，幫助煙農生產自救，最大限度減少災害造成的損失，保障煙農自身利益。要高度重視基礎性課題研究，加快實施科技專項，加大創新工作力度，積極推廣應用新技術、新成果、新品種，增加煙葉數量、質量和收益。要扎實推進特色優質煙葉開發，完善評價體系，充分發揮生態環境的基礎作用，認真抓好特色煙葉工業驗證，提高特色煙葉技術創新水平，努力實現煙葉品質特色化。

　　二要逐步降低煙農種煙強度。把減工降本增效作為保持煙葉生產長期穩定發展的戰略措施，通過改善生產條件、推進科技進步、提高機械化作業水平等措施，把煙葉生產總體畝均用工逐步減少到15個以內。要按照“一基四化”（“一基”是指全面推進煙葉生產基礎設施建設；“四化”是指“規模化種植、集約化經營、專業化分工、信息化管理”）要求，加強生產組織形式創新研究，積極探索出一條符合行業實際、提高工作效率、降低勞動強度的現代煙草農業發展新路子，把煙農從勞動強度大、作業效率低、技術較復雜的傳統種煙模式中解脫出來，實現輕松種煙、簡單種煙、高效種煙。要按照“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，加大投入，支持老少邊窮地區煙草經濟發展。要以基地單元建設為載體，加強水利設施、機耕道路、烤房改造、育苗大棚、煙草農機、大中型水源工程和土地整理等煙田基礎設施建設，夯實煙葉生產發展基礎；要尊重煙農主體地位，創新生產組織形式，本著自愿入社、自主經營、自我發展的原則，積極穩妥發展種植專業戶、家庭農場和專業合作社，形成與生產力水平、管理水平相適應的生產組織形式，提高機械化水平，覆蓋育苗、機耕、植保、分級、烘烤等生產各個環節，提高專業化服務水平和效率，降低用工成本，努力實現對煙農全面覆蓋、全程服務、全體受益。要按照“依法、自愿、有償”的原則，促進土地流轉，實現集約經營、規模種植。

　　三要建立完善煙農服務管理體系。把為煙農提供優質服務作為產區煙草部門基本職責，從育種、供苗、化肥供應、病蟲害防治、防災抗災、烘烤、收購各個環節，為煙農提供全方位服務。把服務管理的重點放在完善政策、提高效率、健全制度、提升素質上來，實現煙葉生產規模穩定、質量提高、結構優化。要堅持“控制總量、適度從緊”方針，依靠當地黨委政府，認真做好政策宣傳，切實加強合同管理，嚴格按照國家下達的種植收購計劃與煙農全面簽訂合同，層層明確責任，落實種植面積，確定育苗數量，安排物資供應。要建立健全煙葉生產經營管理服務體制機制，加強基層煙葉站點規范化建設，提升信息化管理水平。要加大煙農技術培訓工作力度，提高煙農素質和種煙技術水平。要把提高質量擺上突出位置，更加重視等級質量管理，穩步推廣專業化分級、散葉收購模式，采取多種有效措施，加強監督檢查，嚴格質量標準，抓好收購過程中的質量監控，健全過程控制和質量維護機制，全面實施煙葉質量安全體系，建立煙葉等級質量責任制，確保等級質量符合國家標準。

　　二、為零售客戶提供優質服務，關鍵要在以下三個方面多著力。零售終端是營銷網絡的毛細血管，是感知市場的神經末梢，是品牌培育的重要陣地。要按照“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”的要求，積極構建“平等互利、長期合作、共同發展”的新型客我關系，在零售終端建設上邁出新步伐、取得新成效。為此，要在以下三個方面多著力：

　　一要有效提升客戶服務質量。從提供適銷對路的貨源、制訂公平的分配政策、確定合理的批零差價、確保穩定的零售價格和營造良好的銷售環境等方面入手，健全完善零售終端利益保障機制，保證10%以上的批零差率。要組織零售客戶開展營銷培訓，加強對零售客戶的經營指導，切實提高廣大零售客戶的經營能力和盈利水平。要健全服務體系，改進服務質量，完善服務內容，公開服務承諾，建立健全可操作、可評價、可長期有效運行的服務考評體系，努力實現“服務理念現代化、服務內容精細化、服務行為規范化、服務評價體系化”，不斷提高客戶的滿意度、忠誠度和依存度。要認真開展業態調查，密切關注終端發展變化趨勢，積極研究新型業態特點，加強業態和客戶分類管理。要聚焦新興市場、新建商圈，發現新的增長點，積極配合專賣管理部門抓好網點布局工作，進一步擴大城鄉零售網點，更加方便消費者購買卷煙。

　　二要穩步推進功能終端建設。在遵循“市場導向、共同發展、規范統一、有序推進”原則基礎上，按照現代性、時代性和特色性“三性”以及“自愿參與、自主經營、自我發展的“三自”要求，以誠信規范經營，具備品牌培育、宣傳促銷、信息采集、消費跟蹤等主要功能的卷煙零售客戶為基礎，明確相關標準，加快推進功能終端，力爭到“十二五”末，功能終端占全部零售客戶的20%左右。要引導終端產品陳列，爭取最大面積、最佳位置、最優數量，吸引顧客，方便選購。要深入研究不同終端的銷售規律，真正掌握一批經營能力強、規范程度高的功能終端。同時，按照一個縣（市、區）一個的原則，加快直營店建設，逐步形成一批誠信規范、示范引領、品牌培育、宣傳促銷、信息采集、消費跟蹤、形象展示的現代卷煙零售終端骨干力量，努力建設“品牌主導、工商協同、批零互動、消費體驗”為特征的現代終端營銷網絡。

　　三要充分發揮零售終端功能。要通過品牌知識培訓、發放宣傳資料、網絡營銷互動等多種方式，加強對客戶的品牌宣傳，使客戶了解品牌文化內涵、掌握品牌個性賣點，提高品牌認知和推介能力；要建立功能終端營銷資源調查機制，將終端的軟硬件資源歸類整理，作為基礎信息及時維護到營銷系統中；要公平合理地分配終端資源，選擇適合的功能終端開展宣傳促銷活動，拓寬宣傳渠道，確保宣傳效果；要在營銷管理信息系統中增加終端管理模塊，在協商、自愿的前提下，引導終端客戶自主配置硬件設備，安裝使用終端銷售管理系統，及時維護和完善功能終端和直營店信息并實現共享；要通過掃碼槍銷售，逐步實現終端信息自動采集，全面掌握、實時監控終端品牌進銷存狀態，加強信息分析與利用，為工商協同、精準營銷提供信息支持；要建立消費跟蹤機制和消費者數據庫，通過組織功能終端收集分析消費者信息，逐步實現面向消費者的營銷，原則上每個功能終端要跟蹤10名左右相對固定消費者的消費信息。直營店要進一步發揮消費體驗的功能，原則上每半年制定1次消費體驗活動計劃，協同工業企業建立消費者體驗評價體系，收集消費者意見并形成報告。

　　三、調動員工工作積極性，關鍵要在以下三個方面動腦筋。事業興衰，人才為要。全面實現“卷煙上水平”目標、保持行業持續健康平穩發展，關鍵是要有一支職業素養高、奉獻精神強、業務技能精、工作作風實的干部職工隊伍作為保障。為此，就要努力在以下三個方面動腦筋：

　　一要全面提升員工素質。要通過深入開展學習實踐科學發展觀、“兩個至上”行業共同價值觀、　“保持良好精神狀態，努力開創‘卷煙上水平’新局面”、“講責任、講奉獻、講紀律”等一系列主題教育活動，全面推進學習型組織建設，大力實施全員教育培訓，制定階段規劃和年度計劃，加強品牌培育、營銷技能、信息采集、客戶溝通等方面知識的學習培訓；組織開展職業技能鑒定和業務技能競賽，全面提升行業員工的政治思想、業務技能等方面的素養。要深化勞動用工制度改革，健全激勵約束機制，搭建干事創業平臺，打通人才成長通道，加快營銷隊伍轉型，為全體員工發揮聰明才智提供一個公開公平競爭擇優的平臺和舞臺，實現人盡其才、才盡其用。

　　二要大力弘揚務實作風。要以求真務實、真抓實干、務求實效的作風推進工作。實干是最好的工作方法，也是過硬的領導本領；既是具體的工作舉措，又是務實的工作作風。一切成績，只有在實干當中才能取得；一切辦法，只有在實干當中才能找到；一切問題，只有在實干當中才能解決；一切機遇，只有在實干當中才能抓住。實干不是瞎干，要深入調研，摸透實情；實干不是亂干，要認真研究，出臺實招；實干不是蠻干，要遵循規律，講究實效。要把科學態度與實干作風結合起來，把解放思想與實事求是結合起來，把尊重規律與積極作為結合起來，把盡力而為與量力而行結合起來，把上級精神與本地實際結合起來，把著眼長遠與抓好當前結合起來。要通過縱向比、橫向看，查現狀、挖潛力，找差距、明不足，進一步深化對工作規律的把握認識，進一步找準發展定位，進一步完善發展思路，進一步細化工作措施，不氣餒、不退縮、不言敗，上下融合，搞好結合，密切