煙草在線專稿　　近幾年，隨著“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)各級(jí)各部門都高度重視安全保衛(wèi)工作，積極堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，行業(yè)的安全保衛(wèi)工作保持了總體平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也取得了不菲的成績(jī)。

　　但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的日益繁榮，安全問題變得越來越復(fù)雜，我們的安全保衛(wèi)工作與其他先進(jìn)行業(yè)相比，也存在不小的差距，特別是2012年2月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕14號(hào)），要求各單位深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處置、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，以進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全面促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，以安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的十八大勝利召開。保持穩(wěn)定、維護(hù)全體員工的人身安全，被提到了政治高度，因此，安全責(zé)任重于泰山，安全是我們行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提保障。從行業(yè)整體的檢查、對(duì)比來看，目前還存在不少問題，主要體現(xiàn)在一下幾方面：

　　1、少數(shù)部門對(duì)安全工作的重視不夠，思想認(rèn)識(shí)不到位。一些部門領(lǐng)導(dǎo)沒有深刻認(rèn)識(shí)到安全工作在企業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，沒有認(rèn)真研究安全工作，特別是面對(duì)新情況、新問題，沒有進(jìn)行深入的分析，沒有注意采取相應(yīng)的安全管理措施，沒有注重完善基本的安全生產(chǎn)條件，發(fā)生了一些安全生產(chǎn)的事故（如治安刑事案件、煙站集體食物中毒、一般的一些交通事故等）。

　　2、安全資金投入不足，安全管理滯后，事故隱患在一定范圍內(nèi)仍然不同程度的存在。這些年，雖然國(guó)家局在一直強(qiáng)調(diào)行業(yè)安全，但部分地方每年在安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全隱患整改的資金投入方面，仍然不足，特別是個(gè)別單位的安全投入與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模嚴(yán)重不匹配，造成安全隱患增多，安全事故頻發(fā)。

　　3、安全生產(chǎn)宣傳教育工作不夠深入，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性欠佳，尤其是部分地區(qū)對(duì)收購(gòu)季節(jié)工的安全教育培訓(xùn)不足，人員安全意識(shí)不強(qiáng)，容易引發(fā)事故。

　　4、安全管理制度落實(shí)執(zhí)行不到位。有的部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有很好地貫徹執(zhí)行，把責(zé)任制說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上。講的多，做的少，甚至是只講不做，致使事故屢有發(fā)生。

　　5、安全信息化和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)滯后。

　　6、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理還不到位，主責(zé)部門沒有與施工單位簽訂安全協(xié)議、安全責(zé)任書；施工單位存在違規(guī)操作、野蠻施工的不安全情況。

　　這些問題的存在，必須引起我們足夠的重視。特別是在目前安全文化大力推廣的當(dāng)下，全面推進(jìn)安全“三化”建設(shè)，認(rèn)真做好職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行維護(hù)工作，確保生產(chǎn)安全經(jīng)營(yíng)安全尤為重要。

　　一、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)安全“三化”建設(shè)

　　按照行業(yè)安全的工作部署，安全“三化”建設(shè)工作將作為今年安全工作的重點(diǎn)來推進(jìn)，因此各部門要緊緊圍繞行業(yè)的工作部署和要求，密切協(xié)調(diào)配合，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際抓緊抓好，以安全“三化”建設(shè)助推安全管理水平整體提升。

　　一是要根據(jù)國(guó)家局頒布的《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，認(rèn)真組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《規(guī)范》，廣泛宣傳《規(guī)范》，按照《規(guī)范》要求，系統(tǒng)地梳理、完善現(xiàn)有的安全責(zé)任制、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，開展以崗位達(dá)標(biāo)、操作達(dá)標(biāo)、專業(yè)管理達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的安全狀態(tài)，強(qiáng)化督促檢查考核，不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。

　　二是要在2011年開展安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)，圍繞“兩個(gè)利益”核心價(jià)值理念，結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際，以員工安全文化素質(zhì)為基礎(chǔ)，在融合、深化、改進(jìn)和完善上下功夫，實(shí)現(xiàn)層次推進(jìn)、逐步完善、持續(xù)改進(jìn)，從更深的層次影響員工觀念、道德、態(tài)度、情感、安全行為，不斷創(chuàng)新安全文化內(nèi)涵，大力發(fā)揚(yáng)安全文化的導(dǎo)向和凝聚作用，形成企業(yè)的安全價(jià)值觀和安全行為規(guī)范。

　　三是把安全生產(chǎn)信息化建設(shè)作為提高安全監(jiān)管能力的重要措施之一，通過運(yùn)用現(xiàn)代通訊、電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，對(duì)安全科技文獻(xiàn)與數(shù)據(jù)、信息資源等進(jìn)行重組與建設(shè)，建立起布局合理、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)信息共享平臺(tái)，　最終集成為安全管理信息綜合平臺(tái)。

　　二、警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，高度重視安全工作

　　安全生產(chǎn)事關(guān)生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，一定要充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，克服僥幸心理和麻痹思想，切實(shí)把安全擺在各項(xiàng)工作的重要位置，做到“警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈”，把所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)全面落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中，要采取有效的組織措施和管理措施，把預(yù)防為主落到實(shí)處，對(duì)容易發(fā)生事故的區(qū)域、部位、環(huán)節(jié)要反復(fù)督促檢查，一抓到底，嚴(yán)防死守，杜絕隱患。當(dāng)前，行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段，要求我們比任何時(shí)候都要更加注重安全工作，深刻認(rèn)識(shí)到安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，越是在形勢(shì)好的時(shí)候，越要保持清醒頭腦，越要居安思危；越是在加快發(fā)展的情況下，越要高度重視安全生產(chǎn)。任何時(shí)候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫的松懈麻痹。因此，各部門要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想和“安全責(zé)任重于泰山”的觀念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，將安全工作真正作為事關(guān)全局的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

　　三、明確領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整治力度

　　1、行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各部門要嚴(yán)格按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，一是要落實(shí)好“一把手”負(fù)責(zé)制。“一把手”要把安全工作納入重要議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，經(jīng)常抓安全檢查，針對(duì)存在的問題隱患，制定落實(shí)防范控制措施。二是要切實(shí)落實(shí)各個(gè)層級(jí)的責(zé)任。三是要嚴(yán)格考核。要把安全生產(chǎn)工作作為考核的重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制重點(diǎn)考核，獎(jiǎng)懲分明。四是要進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。重點(diǎn)解決好煙葉收購(gòu)站、點(diǎn)的在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，確保安全管理人員、安全投入經(jīng)費(fèi)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理責(zé)任“四落實(shí)”。

　　2、切實(shí)強(qiáng)化安全隱患專項(xiàng)排查整治，及時(shí)解決安全生產(chǎn)突出矛盾和問題。各部門要在嚴(yán)格的統(tǒng)一部署下，結(jié)合本部門安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，以消防安全為中心，以交通安全、生產(chǎn)安全、內(nèi)部治安保衛(wèi)為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管檢查整改力度，狠抓制度措施落實(shí)執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保“五個(gè)為零”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　3、嚴(yán)格責(zé)任倒查和責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，要按照“四不放過”原則，依法依規(guī)、實(shí)事求是，嚴(yán)格查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。基層站、點(diǎn)既是安全生產(chǎn)工作的前沿，也是目前安全生產(chǎn)工作最薄弱的環(huán)節(jié)之一，必須把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重中之重，抓緊抓好。

　　4、與各相關(guān)部門緊密聯(lián)系、配合，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作，認(rèn)真開展各種矛盾糾紛的排查、調(diào)處。加強(qiáng)信息的溝通，盡力把各種隱患、苗頭解決在萌芽狀態(tài)。

　　四、立足防范，強(qiáng)化宣傳，著力營(yíng)造全員參與安全生產(chǎn)的良好氛圍

　　1、安全宣傳教育是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，要堅(jiān)持經(jīng)常抓，反復(fù)抓，常抓不懈。各部門要把提高安保隊(duì)伍綜合素質(zhì)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好，充分利用安全文化、“安全生產(chǎn)月”、“11.9”　消防安全宣傳周、安全專項(xiàng)整治活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)，采取靈活多樣、富有特色、員工喜聞樂見的形式，適時(shí)組織開展安全宣傳教育培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)和安全生產(chǎn)常識(shí)。要加大宣傳力度，宣傳貫徹到每一個(gè)基層單位、每一個(gè)員工，讓安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，努力增強(qiáng)自防自救能力。

　　2、安全工作必須立足于防范，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針。抓防范，就是要使安全生產(chǎn)工作“關(guān)口前移”、“重心下移”，抓早、抓小、抓苗頭、抓基層。要組織開展經(jīng)常性的安全大檢查，完善安全生產(chǎn)防范設(shè)施，及時(shí)整改消除事故隱患和苗頭。各級(jí)安全管理部門要加強(qiáng)對(duì)隱患整治落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，通過細(xì)化落實(shí)安全責(zé)任、簽訂崗位安全承諾書和收取安全保證金等手段和方式，形成全員積極參與安全生產(chǎn)工作的良好局面。

　　安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，一定要時(shí)刻緊繃安全這根弦，常敲安全警鐘，履職盡責(zé)，嚴(yán)防死守，防患于未然，切實(shí)加強(qiáng)安全“三化”建設(shè)，為“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，為行業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

?

?