煙草在線專稿　　目前，中國安全監管人員的數量是世界上最多的，頒布的安全生產相關的法律法規、文件的總量也是世界上最多的，但我們面臨的安全生產形勢依然嚴峻。多年的安全管理實踐告訴我們，即使是再多的規章制度，再健全的安全網絡，仍然無法杜絕事故的發生。因為僅僅靠監督與被監督的傳統管理模式，難以保障安全生產目標的實現。只有超越傳統安全監督管理的局限，用文化去塑造每一位員工，讓員工從內心認同企業安全文化的價值觀，激發員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，才能實現根本的安全。

　　安全文化是企業全體員工對安全工作集體形成的一種共識，是實現安全生產的強有力的支撐。在建立具有長效機制的企業安全文化時，我們不能為了宣揚文化而打造文化，而是要讓它對我們的安全管理過程，起到實實在在的引導和規范作用。

　　一、要在員工范圍內形成“人的生命高于一切”的思想

　　這就要求各級領導干部必須首先把安全問題放在首位，對安全工作有明確的態度。只有領導干部做出安全承諾，才會提供足夠的資源并支持安全活動的開展和實施。對安全的承諾不應該口是心非，而是能反映出高層管理者始終積極地向更高的安全目標前進的態度，以及有效激發全體員工持續改善安全的能力。領導者好比種子，通過他們把安全價值觀言傳身教播種到每一名員工的心里，進而通過細致的工作和努力的實踐不斷進行培育，就能最有效地加快安全文化建設速度，從而形成良好的安全文化氛圍。　

　　二、實行內部安全生產監管制度

　　要自上而下建立健全安全生產的監管機構和制度，形成完整的安令生產監督管理體系，通過系統的危害辨識、風險評價、風險控制，建立健全安全責任制體系、全面安全管理，嚴格執行安全例會制、領導安全值班制、安全工作定期匯報制、檢查制、獎懲制、崗位責任制等行之有效的傳統安全文化建設手段，以促進管理及決策層的安全意識與管理素質的進一步提高。　

　　三、提高全員安全意識，需要提高員工思想素質和文化素質

　　加強對員工的安全文化教育，強化員工的安全意識。這既需要有“硬件”的內容，如安全設施健全、設備完好等，也需要有“軟件”的內容，如事故分析、安全知識的學習、有關輿論宣傳創造一個良好的安全環境和氣氛等。既包括強制性的懲罰措施，也包括曉之以理、動之以情的說服教育和對員工的關懷、體貼。

　　四、建設具有人文環境的安全文化

　　可采取多種形式營造安全文化。如張貼安全標語、懸掛安全標志、制作事故警示牌、安全生產信息公開、開展安全生產月活動，以及征集親情寄語、安全格言等，讓每個員工真正體會到生命和健康的珍貴。

　　五、重視事故產生心理成因

　　在一些事故分析的過程中，人們往往重視查找事故責任人違章違紀、責任心不強等方面的因素，較少關注違章違紀行為背后的心理因素。中國交通大學宋守信教授通過l0多年來對多家企業事故致因的研究表明，人因事故占77%，物因事故占21%，偶然事故占2%。

　　人因事故從根本上說是受消極心理狀態支配的。其中，既包括人們經常說的“明知故犯”的主動心理，還包括所謂“鬼使神差”的被動心理。工作壓力、生活壓力過高，認知能力不足，缺乏自信心，以及工作中情緒波動、心情不佳等心理問題，再或者是工作散漫、對安全問題保有僥幸心理的態度，都有可能最終釀成悲劇。

　　沒有員工踐行的安全理念，只是一句空話。什么是安全意識？過去，在管理過程中，把安全意識理解為安全知識的教育。加強安全知識教育，對提高員工安全意識有一定幫助。但是，安全意識決不等同于安全知識培訓，兩者是有區別的。因為知識不是意識，意識當中還包含著態度。工作中出現的許多問題，往往不是因為缺少知識，沒有掌握知識，而是因為缺乏意識或缺少責任感造成的。所以，在安全生產上，我們常常有許多的悔恨，有許多不該發生的事故。

　　加強員工安全意識培養，是各級領導者需要思考的問題，怎么去做、如何去做。這需要一個艱苦的過程去培養，需要管理者在實際工作中，時時刻刻去糾正員工身上不正確的行為，有句話講的很好：“不斷重復正確的行為，最終建立良好的習慣。”用習慣來改變員工的思維模式，只有這樣才能做到“防止萬一的發生”。因為安全不僅僅是一種業務能力，更是一種道德行為的體現。因此要讓職工把立足崗位、確保安全、遵章守紀，變成為一種自覺、一種習慣、一種美德。

　　職工是安全生產的主體，是安全生產最根本、最關鍵、起決定作用的因素。企業良好的群體安全行為的形成，離不開企業良好的物質、生活、學習和人際環境，更離不開職工個人行為規范的養成。只有把企業的安全理念同職工個人的行為聯系起來，才能喚起“人人保安全”的工作熱情，形成群體保安全的能動性，把企業安全文化真正融入到每個員工中。

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