煙草在線專稿　　金葉飄香朝那城，用心服務(wù)潤(rùn)萬(wàn)家。2009年，煙草行業(yè)開展基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，猶如一陣春風(fēng)，讓彭陽(yáng)煙草人找到了突破點(diǎn)，燃起了激情。今天，寧夏彭陽(yáng)煙草緊緊圍繞“提升基層建設(shè)水平、夯實(shí)專賣管理基礎(chǔ)、提高員工隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力”的目標(biāo)，積極探索，把握重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，把“基層創(chuàng)優(yōu)”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力，以昂揚(yáng)的斗志，闊步走在“創(chuàng)優(yōu)”的大道上。

　　一、以實(shí)踐強(qiáng)基礎(chǔ)

　　伴隨著“基層創(chuàng)優(yōu)”的號(hào)角，彭陽(yáng)縣局迅速行動(dòng)，緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市基層創(chuàng)優(yōu)工作要求，提出了“攻堅(jiān)克難強(qiáng)基礎(chǔ)，乘勢(shì)而上謀發(fā)展”的基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)主線，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線取經(jīng)，尋找制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，先后多次組織召開基層創(chuàng)優(yōu)專題會(huì)議，研究創(chuàng)建方案。

　　創(chuàng)建伊始，彭陽(yáng)縣局成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制《創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，深入調(diào)查研究，開展意見建議征集，對(duì)“班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管”　等主要內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)和完善，扎實(shí)開展創(chuàng)優(yōu)工作，并將優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)輻射到每一名員工，每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，形成“人人參與創(chuàng)建、人人關(guān)心創(chuàng)建”的工作局面。

　　“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建的根基在基礎(chǔ)，工作的實(shí)效也體現(xiàn)在基礎(chǔ)。彭陽(yáng)縣局嚴(yán)格按照創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，改善員工生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，圍繞質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，分類制定員工工作手冊(cè)，統(tǒng)一創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，彭陽(yáng)縣局根據(jù)實(shí)際，分析對(duì)比，查找自身存在的不足，認(rèn)真分析存在問(wèn)題的原因，并組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家局、區(qū)局、市局開展創(chuàng)建活動(dòng)方案、領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話精神，武裝頭腦，深化認(rèn)識(shí)，充分發(fā)動(dòng)全體員工積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。

　　二、狠抓落實(shí)強(qiáng)管理

　　“企業(yè)發(fā)展好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)；企業(yè)發(fā)展快不快，全憑班子帶。”彭陽(yáng)縣局緊盯優(yōu)秀基層單位創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制求團(tuán)結(jié)，大力開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入一線促實(shí)干活動(dòng)，積極建設(shè)作風(fēng)民主、為政清廉、思維創(chuàng)新、業(yè)績(jī)卓著、組織肯定、員工信賴的領(lǐng)導(dǎo)班子，著力打造引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁有力的“火車頭”。班子成員堅(jiān)持走進(jìn)一線、走進(jìn)市場(chǎng)、走進(jìn)員工，將領(lǐng)導(dǎo)辦公室延伸到基層一線，廣泛傾聽職工群眾、零售戶的意見建議，切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)研和檢查指導(dǎo)，及時(shí)化解影響創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)質(zhì)量的矛盾和問(wèn)題，有效強(qiáng)化了求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新的作風(fēng)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子在創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的引領(lǐng)作用

　　“加強(qiáng)基層辦事公開、民主管理，使‘人人為企業(yè)、企業(yè)為人人’的管理理念深入人心并得到有效落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康、和諧發(fā)展的必要保證。”在優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建中，把確保員工享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)作為落實(shí)“辦事公開、民主管理”和基層創(chuàng)優(yōu)的的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，調(diào)動(dòng)了廣大員工工作積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。

　　彭陽(yáng)縣局始終堅(jiān)持把企業(yè)文化建設(shè)作為增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力、提升整體競(jìng)爭(zhēng)水平的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，與專賣專營(yíng)工作同安排、同部署、同實(shí)施，力促“搏？為”文化“落地生根”。通過(guò)優(yōu)化硬件設(shè)施，建立“職工之家”，豐富了職工業(yè)余文化生活；在開展　“博？為”文化主題的書畫展覽、愛企如家企業(yè)文化故事大講堂等系列宣貫活動(dòng)的同時(shí)，創(chuàng)作編排相聲、快板、小品、舞蹈等文藝節(jié)目，自編自演，置身其中，勞逸結(jié)合，愉悅身心，營(yíng)造了和諧“大家庭”的氛圍；通過(guò)面向全員征集歌詞、歌名，形成了《愛我煙草，放歌彭陽(yáng)》等三首歌曲，在每天集中歌唱的氛圍中，感召著員工的心靈與思想，營(yíng)造了“心齊、氣順、勁足、思進(jìn)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。通過(guò)推廣應(yīng)用《中國(guó)煙草視覺識(shí)別系統(tǒng)》，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、文化精神等透過(guò)獨(dú)特的視覺符號(hào)傳達(dá)給廣大卷煙零售戶和消費(fèi)者，樹立了良好的行業(yè)形象。

　　三、搏之有為強(qiáng)實(shí)效

　　創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)如春潮涌動(dòng)，撥動(dòng)著彭陽(yáng)煙草人的心弦，“強(qiáng)基礎(chǔ)、上水平、增活力、促和諧”成了彭陽(yáng)縣局基層創(chuàng)優(yōu)工作的最終目的。

　　“守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)”是每一個(gè)彭陽(yáng)煙草人的崇高信念，他們始終堅(jiān)持“打假破網(wǎng)、凈化終端、強(qiáng)化追刑”的工作思路，不斷強(qiáng)化案件查處力度，保持打假高壓態(tài)勢(shì)，突出抓日常管理，增強(qiáng)市場(chǎng)控制力；抓指標(biāo)考核，增強(qiáng)工作執(zhí)行力；抓部門協(xié)作，增強(qiáng)打假主動(dòng)性；抓法律宣傳，增強(qiáng)法治威懾性。

　　彭陽(yáng)縣局一方面做到專項(xiàng)整治與普法教育相結(jié)合，在重大節(jié)日期間，組織開展卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中力量進(jìn)行綜合整治。通過(guò)設(shè)置宣傳咨詢點(diǎn)、墻體漫畫說(shuō)法、視覺警示條語(yǔ)、案例說(shuō)法等方式，使卷煙零售戶守法及消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí)得到了增強(qiáng)。另一方面將偵破大案要案與加大處罰追刑力度相結(jié)合，把端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯作為打假工作中心，與鄰省兄弟單位建立聯(lián)合打假工作機(jī)制，全力偵破大案要案；堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，積極與公、檢、法等部門密切配合，不斷提升案件經(jīng)營(yíng)能力，加大對(duì)涉煙違法犯罪分子的處罰追刑力度，轄區(qū)卷煙市場(chǎng)凈化率得到穩(wěn)步提高，經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善。

　　彭陽(yáng)縣王洼鄉(xiāng)零售客戶崔某，身患?xì)埣?#xff0c;行動(dòng)不便，全家生活重?fù)?dān)全靠他們經(jīng)營(yíng)的小店來(lái)維持。無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙，彭陽(yáng)縣局上門了解情況，協(xié)助協(xié)調(diào)，依法為他辦理了專賣許可證，解決了客戶實(shí)際困難，該客戶對(duì)此非常感激。崔某說(shuō)：“通過(guò)彭陽(yáng)縣煙草局的熱心幫助和指導(dǎo)，我的卷煙銷量增加了，品種也多了，不光掙來(lái)了人氣，也經(jīng)營(yíng)出了水平，生活現(xiàn)在好多啦！”

　　員工是企業(yè)發(fā)展的主體，隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)建的智力支持、執(zhí)行保障和重要支撐。近年來(lái)，彭陽(yáng)縣局把“管理一流、服務(wù)一流、人才一流、業(yè)績(jī)一流”作為建設(shè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“以人為本”，抓素質(zhì)提升，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。通過(guò)開展不同層面的業(yè)務(wù)分級(jí)、卷煙真?zhèn)巫R(shí)別、五能競(jìng)賽和專賣管理人員崗位職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，專賣隊(duì)伍理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平得到了明顯提高。通過(guò)開展晨練、情景模擬教學(xué)、以案說(shuō)法等活動(dòng)，有效提升了專賣隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力，樹立了“依法行政、文明執(zhí)法”的良好形象。
對(duì)于基層縣級(jí)局而言，夯實(shí)基礎(chǔ)，最終的落腳點(diǎn)是認(rèn)真履行職責(zé)、有效維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。在創(chuàng)建活動(dòng)中，彭陽(yáng)煙草人主動(dòng)作為，抓規(guī)范，加強(qiáng)違規(guī)監(jiān)管，提升約束力。

　　規(guī)范是行業(yè)發(fā)展的生命線，是創(chuàng)建的前提和基礎(chǔ)。彭陽(yáng)縣局根據(jù)市局（公司）黨組提出“規(guī)范、創(chuàng)新、鞏固、提高”的八字工作總體要求，以內(nèi)部監(jiān)管“制度化、規(guī)范化、日常化”為目標(biāo)，以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為為抓手，注重規(guī)范化、精細(xì)化、痕跡化管理，積極構(gòu)建內(nèi)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，突出抓制度建設(shè)，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制；抓日常監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管措施；抓培訓(xùn)考核，強(qiáng)化自律意識(shí)；抓系統(tǒng)操作，強(qiáng)化在線監(jiān)管。

　　彭陽(yáng)縣局建立完善了內(nèi)管配套制度，確立了卷煙銷售、物流配送、零售戶信息管理、系統(tǒng)備案4個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)16個(gè)監(jiān)管點(diǎn)，切實(shí)開展內(nèi)管工作，做到不留情面、不留死角。突出源頭治理，將轄區(qū)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為內(nèi)管工作重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管。充分利用專賣信息系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管，有效處理預(yù)警信息，保證了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。

　　站在新時(shí)期發(fā)展的起點(diǎn)上，彭陽(yáng)煙草人在創(chuàng)建工作中積極務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取，取得了一些成績(jī)，但歷史賦予他們的新要求還很高，創(chuàng)建的道路還很長(zhǎng)。

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