煙草在線專稿　　現代煙草企業得以存活的很大一個因素是專賣制度，可以說沒有煙草專賣制度就沒有現代煙草企業。很長時間以前就有人探討煙草行業的政企分離問題，但是至今專賣制度依舊存在，不光是中國，就是歐美等發達國家，也直接或者間接的存在著這種制度。當下我們搞卷煙上水平，這專賣制度就更不能忽視。

　　一、卷煙是一種特殊商品

　　卷煙并不是老百姓生活必須品，沒有煙照樣可以生活，古代人沒有抽煙的習慣，但照舊活得好好的，這個問題毋庸置疑。它特殊就在于即使你不去生產卷煙，煙民也會吸食旱煙，因此可以說，煙草企業不過是滿足了煙民們的實際需求。但是煙草畢竟對人體還是有一定危害的，發展煙草企業就要適當。不能盲目的擴大生產，也不能盲目的減產。因此這里面需要的是一種專賣制度的介入，光靠企業化的運作模式，根本無法實現經營。專賣制度，從內部規范了企業的生產經營，從外部規范了市場秩序。

　　二、上水平后的市場空缺需要專賣制度管理

　　卷煙上水平，抵擋卷煙數量相對會減少，這樣市場就會出現抵擋卷煙供小于求，這部分空間自然就會讓給假煙。從去年案件辦理情況來看，主要是抵擋卷煙，而且數量巨大。恰恰就說明這個問題。作為專賣管理部門，就要加大打擊不法分子涉煙犯罪問題。通過有效的圍追堵截，讓假煙沒有市場，從而為卷煙銷售營造一個良好的氛圍。

　　另外，卷煙上水平后出現天價煙的問題，專賣部門也要介入調查。防止市場炒作過熱的情況。卷煙價格要控制在1000元這個上線以內。這些問題，離開專賣管理部門都是行不通的。

　　三、卷煙上水平后的許可證辦理使用情況更需要專賣管理　

　　卷煙上水平后，許可證辦理適當調整，持證戶會相應增加，帶來的競爭也會加大，此時會有好多商店開業，也有好多商店倒閉。因此許可證管理工作相應會帶來一定的難度。管理不當很容易造成虛擬客戶的出現。作為專賣管理的重要組成部分，各級煙草專賣管理部門還將繼續加大證件管理力度，規范許可證使用，維護健康和諧的卷煙市場經營環境。

　　專賣管理就要管住許可證使用問題，出現法人變更，地址變更，停業等狀態要及時進行處理，不能放任，否則市場就會混亂。過去投訴情況多見于違規辦證，但是現在出現的是法人變更問題。需要專賣部門加以注意。

　　四、社會庫存需要專賣管理制度

　　卷煙上水平戰略實施后，畢竟會導致部分品牌社會庫存加大，如何規范經營也和專賣管理密不可分。為防止部分商店出現大戶控制小戶狀態，專賣部門應該繼續加大管理，發揮制衡作用。對市場出現串碼卷煙的商店要重點追查上線，責令營銷部門適當調減大戶供貨結構，根據客戶實際需要調整貨源分配。

　　貨源分配歷來是個非常糾結的問題，個別零售戶受經濟能力和銷售能力所限制，無法實現均衡供貨，但是又不能一概傾斜大戶，單憑客戶經理管理無法進行，需要專賣人員的配合才能更有效果。

　　五、物流配送環節需要專賣部門監管

　　當下物流配送方式直接送貨到戶不成問題，但是這個過程依舊需要專賣管理甚至是內部管理。有利益就有人違法違規，這是任何制度都不能消除的，只能防范和加強。沒發現問題，絕對不等于沒有問題。

　　所謂管理，就是一個堵住漏洞的過程，物流配送環節也不容忽視，同樣需要專賣管理的介入，單憑物流部門的自律是行不通的。需要外部力量的監督。

　　總之，卷煙上水平戰略，是需要專賣管理做后盾才能實現的，只有各級專賣管理部門搞好市場秩序，做好各項保障才能施行。因此需要各級煙草專賣共同努力。

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