煙草在線專(zhuān)稿　　煙草行業(yè)參與打假維權(quán)，既是煙草專(zhuān)賣(mài)法賦予的神圣職責(zé)，也是維護(hù)行業(yè)“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)需要，更是廣大卷煙消費(fèi)者的共同愿望和心聲。當(dāng)前，卷煙消費(fèi)者最關(guān)心、最期盼的是什么？對(duì)卷煙打假、市場(chǎng)監(jiān)管以及煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理有哪些好的建議或者意見(jiàn)？在“3·15”即將到來(lái)之際，筆者走訪了身邊多名卷煙消費(fèi)者，聽(tīng)聽(tīng)他們的心聲，必將對(duì)“3·15”法律法規(guī)宣傳以及打假維權(quán)活動(dòng)起到積極推動(dòng)的作用。

　　假煙越來(lái)越“真”，上當(dāng)受騙氣人

　　黃廣榮　50歲　縣城居民

　　如今，假煙比以前少多了，但假煙卻越來(lái)越“真”了，仿真程度之高，讓人難以辨認(rèn)。每次進(jìn)店買(mǎi)煙，我最擔(dān)心的，就是怕買(mǎi)到假煙、上當(dāng)受騙。去年五一期間，我和老伴到南方旅游，在一家購(gòu)物中心買(mǎi)了兩條軟中華，當(dāng)時(shí)舍不得抽，帶回家抽了一只，感覺(jué)味道不對(duì)，急忙讓煙草局的一個(gè)親戚娃娃鑒定，鑒定結(jié)果是假煙。老伴十分生氣，幾天都不理我了。這真是“高高興興旅游，回家悶悶不樂(lè)”，一句話，都是假煙惹的禍！

　　假煙坑害消費(fèi)者，消費(fèi)者痛恨假煙，更憎恨造假煙和賣(mài)假煙的。所以，作為消費(fèi)者，我呼吁，國(guó)家要嚴(yán)厲打擊這些人，違法分子要重罰，構(gòu)成犯罪的要判刑，煙草局要積極發(fā)動(dòng)群眾參與打假，讓假煙成為“過(guò)街老鼠，人人喊打”。3.15快到了，我希望，煙草局多為消費(fèi)者講講如何鑒別假煙，怎樣防止上當(dāng)受騙？這才是消費(fèi)者最關(guān)心、也是最期盼的事情。

　　點(diǎn)評(píng)：真煙假不了，假煙真不了。只要給消費(fèi)者多傳授一些真假煙識(shí)別知識(shí)，消費(fèi)者就能少一些上當(dāng)受騙的次數(shù)。在3.15宣傳活動(dòng)期間，作為煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)，一定要站在“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀的高度，把消費(fèi)者最關(guān)心、最期盼的事情，看到眼里，記在心上，落實(shí)到活動(dòng)中去。這也是走群眾路線、接地氣、改作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

　　煙酒離柜不退換，買(mǎi)到假煙維權(quán)難　

　　劉志杰　48歲　縣城居民

　　我是一位退休工人。這些年，進(jìn)店買(mǎi)煙，我發(fā)現(xiàn)許多超市、煙酒店的柜臺(tái)上，貼著“煙酒離柜，概不退換”的字樣。起初，覺(jué)得這是做生意人不成文的行規(guī)，但經(jīng)歷了一次假煙風(fēng)波，我才恍然大悟，這個(gè)提示語(yǔ)并不是為消費(fèi)者著想的，而是店主用來(lái)違法經(jīng)營(yíng)、逃避責(zé)任的“擋箭牌”。這件事過(guò)去三年了，雖然店主也承認(rèn)銷(xiāo)售的是假煙，接受了煙草局的處罰。但是，每次到店里買(mǎi)煙，一看到這個(gè)提示語(yǔ)，自己心里就不是個(gè)滋味，老擔(dān)心再次上當(dāng)受騙，惹出鬧心事、麻煩事。影響心情。我想，買(mǎi)煙上當(dāng)受騙的，決不是我一個(gè)人。在此，建議在3.15宣傳的活動(dòng)中，煙草局的同志要給消費(fèi)者講講這件事，讓消費(fèi)者知道，“煙酒離柜，概不退換”不具備法律效用。如果真的買(mǎi)到假煙，就大膽舉報(bào)投訴，切莫在店主的“霸王條款”面前啞口無(wú)言，自認(rèn)倒霉。

　　點(diǎn)評(píng)：消費(fèi)者進(jìn)店買(mǎi)商品，圖的是貨真價(jià)實(shí)，公平交易。如果戶(hù)戶(hù)張貼“煙酒離柜，概不退換”提示標(biāo)語(yǔ)，這就等于對(duì)消費(fèi)者樹(shù)立了一道無(wú)形的門(mén)檻，出現(xiàn)糾紛，責(zé)任全部是消費(fèi)者的，與店主無(wú)關(guān)。此種做法顯然是不合理的，也是無(wú)效的。在現(xiàn)實(shí)生活中，許多消費(fèi)者由于現(xiàn)場(chǎng)辨別不出假煙，往往是離開(kāi)柜臺(tái)后，抽了煙才知道是假煙，這樣的例子不少。作為煙草執(zhí)法部門(mén)，要高度重視這一問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。一方面，要向零售戶(hù)講清“煙酒離柜，概不退換”僅僅是宣傳、提示而已，并不具備法律效應(yīng)，建議店主不好張貼此類(lèi)令消費(fèi)者反感的標(biāo)語(yǔ)。另一方面，要告訴消費(fèi)者盡量到卷煙持證戶(hù)店里買(mǎi)煙，最好現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)清真假，索要購(gòu)物小票或其他憑證，一時(shí)無(wú)法辨認(rèn)真假，可以在購(gòu)買(mǎi)的卷煙上標(biāo)注記號(hào)。一旦發(fā)現(xiàn)是假煙，即使離開(kāi)柜臺(tái)，也要向煙草部門(mén)舉報(bào)投訴，煙草專(zhuān)賣(mài)稽查人員會(huì)介入調(diào)查取證，依法查處，維護(hù)消費(fèi)者切身利益。

　　緊俏卷煙購(gòu)買(mǎi)難　個(gè)別商店亂漲價(jià)　　

　　耿志浩　39歲　農(nóng)村消費(fèi)者

　　今年正月期間，我在老家原址上蓋新房。動(dòng)工之前，打算買(mǎi)一件軟“猴王”煙，用于招待工匠和親鄰朋友。誰(shuí)知道，買(mǎi)個(gè)煙也這么作難。在鎮(zhèn)上，我走了四五家商店，有的說(shuō)煙賣(mài)完了，沒(méi)有貨；有的說(shuō)煙草公司給的煙太少，只剩下三五條了，有的說(shuō)最近蓋房人多，熟人親戚提前預(yù)定了。沒(méi)辦法，只得騎著摩托，行程二十里，最終在親戚的商店湊了35條“軟猴王”。親戚通過(guò)電話，聯(lián)系到一家商店，讓我過(guò)去再買(mǎi)15條。雖然湊夠了一件，但那15條煙，每條價(jià)格比親戚的商店高出2塊錢(qián)。我說(shuō)能不能少點(diǎn)，店主不高興的說(shuō)：這是人情價(jià)，不要就算了。咱急著用煙，無(wú)可奈何，只得硬著頭皮買(mǎi)了。

　　我是農(nóng)村人，不懂得煙草專(zhuān)賣(mài)法，也不知道如今卷煙銷(xiāo)售政策存在哪些弊端。只是覺(jué)得老百姓蓋房、過(guò)紅白喜事，出高價(jià)不說(shuō)，有時(shí)還買(mǎi)不到煙，費(fèi)不少神。我認(rèn)為，煙草公司要提高服務(wù)質(zhì)量，讓消費(fèi)者滿意，首先要滿足老百姓用煙需求。如果讓老百姓為買(mǎi)煙四處跑、家家找，七拼八湊，就談不上為消費(fèi)者提供方便了。還有一個(gè)問(wèn)題，一些商店以緊俏煙貨源不足為借口，相互串通，集體漲價(jià)。消費(fèi)者雖然能承受得起，但總覺(jué)得被人宰了一回，心里很不舒服。3.15活動(dòng)期間，希望煙草局多聽(tīng)取消費(fèi)者意見(jiàn)，及時(shí)解決好農(nóng)村人“買(mǎi)煙難”、個(gè)別商店亂漲價(jià)的問(wèn)題。

　　點(diǎn)評(píng)：目前，農(nóng)村消費(fèi)者蓋房、紅白喜事用煙，的確存在“買(mǎi)煙難”問(wèn)題，一些商店不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)，趁機(jī)漲價(jià)，侵犯消費(fèi)者切身利益。如何解決好這一問(wèn)題，需要卷煙營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)深入研究，不斷完善緊俏煙供應(yīng)政策，確保貨源供應(yīng)正常，方便消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，切莫認(rèn)為這是客戶(hù)和消費(fèi)者之間的事情，與煙草公司無(wú)關(guān)。筆者認(rèn)為，緊俏卷煙限量供應(yīng)本身沒(méi)有錯(cuò)，關(guān)鍵的問(wèn)題是，要根據(jù)客戶(hù)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行限量，把握好緊俏煙市場(chǎng)真實(shí)需求和對(duì)客戶(hù)限量供應(yīng)的節(jié)點(diǎn)和尺度，做到限量不斷貨，確保客戶(hù)有煙賣(mài)、消費(fèi)者有煙買(mǎi)。同時(shí)，要嚴(yán)查個(gè)別客戶(hù)私自漲價(jià)、違反明碼標(biāo)價(jià)政策的問(wèn)題。專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)要攜手監(jiān)管明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)私自涂改價(jià)簽、故意遮掩價(jià)簽的客戶(hù)，要及時(shí)予以批評(píng)教育，責(zé)令整改到位，確保卷煙價(jià)格穩(wěn)定，消費(fèi)者滿意放心。

　　一店一碼“你懂的”　多數(shù)百姓不知道

　　張建華　54歲　農(nóng)村消費(fèi)者　　

　　如今，煙草送貨上門(mén)，服務(wù)周到，特別是每條煙的條盒上打有條碼，給消費(fèi)者吃了“定心丸”。過(guò)去買(mǎi)煙時(shí)，自己從來(lái)不看煙的條碼，總認(rèn)為意義不大。有一次，在一家商店買(mǎi)了一條芙蓉王煙。回到家抽了一根，感覺(jué)味道怪怪的。于是，我拿著煙，到那家商店要求退換。誰(shuí)知店主看了看煙的條碼后說(shuō)：“這不是我店里的煙。”我有點(diǎn)生氣：“胡說(shuō)八道，明明是我在你店買(mǎi)的煙，怎么能說(shuō)不是你的煙呢？”店主從他的煙柜取出幾條煙，指著上面的煙碼說(shuō)：“你仔細(xì)看看，這個(gè)煙碼是我的，你的煙碼和我的條碼對(duì)不上。”我瞪大眼睛認(rèn)真的看了看，煙的條碼果然對(duì)不上。店主說(shuō)：“看清楚了，這回不是我哄你啊！”我無(wú)言辯解，只好自認(rèn)倒霉，后來(lái)，找了一個(gè)零售戶(hù)鑒定煙碼。他看看了說(shuō)：“煙是真煙，碼是真碼，可能是店主把別人的煙放在自己的店里出售，屬于串碼銷(xiāo)售問(wèn)題。”“吃一塹、長(zhǎng)一智。”從此以后，買(mǎi)煙時(shí)，我都要耽擱一兩分鐘，認(rèn)真驗(yàn)證一下煙盒上的客戶(hù)條碼。如果不是本店的煙，就提出更換。店主也知道卷煙不能串碼銷(xiāo)售，因而，無(wú)話可說(shuō)，就幫我換成本店條碼的卷煙。

　　點(diǎn)評(píng)：條碼和人的身份證一樣，一店一碼。消費(fèi)者買(mǎi)到煙，如果懷疑有問(wèn)題，拿到煙草局一查代碼，就能知道這是誰(shuí)家的煙。但多數(shù)消費(fèi)者賣(mài)煙時(shí)不看條碼，更不知道代碼的含義。這樣，就縱容了個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶(hù)銷(xiāo)售串碼卷煙的違規(guī)行為，也給市場(chǎng)監(jiān)管增添不少麻煩，分散了專(zhuān)賣(mài)稽查人員打假工作精力。為此，在3.15活動(dòng)期間。專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)要向消費(fèi)者多講講卷煙條碼知識(shí)，讓消費(fèi)者會(huì)看碼、會(huì)對(duì)碼，確保消費(fèi)者所購(gòu)買(mǎi)的每條卷煙都是持證戶(hù)本店的煙。同時(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極舉報(bào)持證戶(hù)串碼銷(xiāo)售行為，這也是預(yù)防真煙違法流動(dòng)的一個(gè)重要手段，值得推廣。

　　弱勢(shì)群體開(kāi)小店　辦個(gè)煙證不容易

　　陳女士　60歲　轄區(qū)一名無(wú)證戶(hù)

　　提起賣(mài)煙，我的心里有說(shuō)不出的滋味。我的老伴原是供銷(xiāo)社職工，下崗后在家里開(kāi)了一個(gè)小賣(mài)部，以前，進(jìn)貨渠道多，不辦證也能賣(mài)煙。后來(lái)，煙草局上門(mén)辦證，辦個(gè)證也只收20塊錢(qián)。當(dāng)年都怪我多嘴，不讓老伴辦證。后來(lái)，看到煙草局送貨上門(mén)，才想起辦證了。六年前，我的老伴申請(qǐng)辦證，遞交了申請(qǐng)資料，結(jié)果沒(méi)有辦下來(lái)。多次詢(xún)問(wèn)原因，才知道我們村子的煙草證多，按照合理化布局要求，不能再辦了。這些年，為了開(kāi)店賺錢(qián)，養(yǎng)家糊口，賣(mài)煙真是受盡作難，專(zhuān)賣(mài)人員不讓公開(kāi)擺賣(mài)，老板就將煙放在抽屜里，有時(shí)被專(zhuān)賣(mài)人員發(fā)現(xiàn)，還要接受處罰。去年，煙草局領(lǐng)導(dǎo)走訪市場(chǎng)，了解我的實(shí)際情況后，才建議專(zhuān)賣(mài)人員重新考察。真沒(méi)有想到，專(zhuān)賣(mài)人員考察后說(shuō)；根據(jù)新的合理化布局方案，我的店符合辦證條件，聽(tīng)到這個(gè)消息，真是喜從天降，我和老伴高興了三天，如今，我從十幾年的無(wú)證戶(hù)變成了持證戶(hù)，再也不為進(jìn)煙賣(mài)煙發(fā)愁了。說(shuō)句心里話，感謝煙草局的好領(lǐng)導(dǎo)，給我們下崗職工辦了一件大好事。

　　點(diǎn)評(píng)：無(wú)證經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)監(jiān)管的老大難問(wèn)題。這些年，隨著市場(chǎng)監(jiān)管力度的加大，卷煙市場(chǎng)無(wú)證戶(hù)明顯減少，無(wú)證戶(hù)數(shù)基本控制在轄區(qū)總持證戶(hù)數(shù)的2%以?xún)?nèi)。　

　　目前，要想徹底取締無(wú)證戶(hù)，不讓其“反彈”、“死灰復(fù)燃”，這在理論上是講得通的，但在現(xiàn)實(shí)中是辦不到的，無(wú)證戶(hù)為了賺錢(qián)，多數(shù)會(huì)和你玩貓膩，“前面取締，后面反彈”現(xiàn)象較為普遍。因此，筆者認(rèn)為，對(duì)于無(wú)證戶(hù)問(wèn)題，一方面，要聯(lián)合工商部門(mén)依法取締，讓無(wú)證戶(hù)從賣(mài)煙的第一天，就要認(rèn)識(shí)到無(wú)證經(jīng)營(yíng)的危害性和依法取締的必要性；二要強(qiáng)化對(duì)無(wú)證戶(hù)的后續(xù)監(jiān)管。專(zhuān)賣(mài)、內(nèi)管部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，共同監(jiān)管無(wú)證戶(hù)，確保無(wú)證戶(hù)“露頭就打”，不給其生存空間；三要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整合理化布局方案，將符合辦證條件的無(wú)證戶(hù)，納入持證戶(hù)范圍，便于日常監(jiān)管。這也是取締無(wú)證戶(hù)的