煙草在線專稿　　金九銀十，商機無限；旺季市場，客戶最愛。對于基層專賣執法人員來說，每當節日來臨之際，如何管好節日市場，鞏固提升市場凈化率，為廣大卷煙消費者創造一個放心滿意的購物環境，這是一個十分現實而緊迫的話題。為此，筆者近日走訪了轄區多名卷煙消費者，下面我們來聽聽他們的意見和建議。

　　假煙害人不淺，必須嚴查深挖

　　劉先生　陜西武功縣普集鎮五一小區退休干部

　　提起假煙，我就想起了一件丟人事、氣人事。五年前的中秋節，兒子從南方打工回來，給我買了一條軟“中華”煙和一瓶茅臺酒。　因為是高檔煙酒，我舍不得抽，舍不得喝，一直保存在柜子里。到了臘月，給老伴過70歲生日時，我才取出好煙好酒，招待親朋好友。誰知那天，在吃飯的宴席上，當我拆開中華煙，打開茅臺酒，讓親朋好友品嘗時，卻出現了一件丟人事。一個遠房侄子剛點燃中華煙，就對我說：“大伯，這煙味不對勁。可能是假煙。”正說著，一個當年的老領導也奚落起來：“老劉，這酒也有問題，肯定是假酒”。

　　聽他們這么一說，我一下不知所措，感覺自己的耳朵都發燒了。好在女兒反應快，給我打了圓場：“爸，別生氣，如今假煙假酒多，天天都上當，當當不一樣。沒關系，我出去買真煙真酒。”　好面子的我，趕忙讓女兒出去買真煙真酒。女兒在一家煙酒店很快買了真煙真酒，總算把宴席應付下來。宴席結束后，我給兒子打了個電話，把兒子美美收拾了一頓。兒子知道此事后，要找那家煙酒店討要說法。我想了想，覺得出出氣就行了，就對兒子說：“你在外地工作，人生地不熟，自認倒霉算了，多一事不如少一事。”

　　這幾年，在煙草部門的嚴查狠打下，市場比以前“干凈”多了，賣假煙的零售戶越來越少，我再也沒有買到一盒假煙。但要說市場上沒有假煙，也是不現實的。就在前天，一位熟人說，他在老家一個食雜店買了一包假“芙蓉王”煙。　因為店主都是本村人，低頭不見抬頭見，不想因一盒假煙撕下臉面，把關系搞砸。由此看來，假煙并沒有完全絕跡，消費者的真假煙識別能力、維權意識還有待進一步提高。

　　有人說，如今違法活動十分隱蔽，假煙案子不好查、，難度大。作為一名老干部，我就不相信這個理。毛主席說過：世上無難事，只要肯登攀。我認為，煙草執法辦案雖有難度，但只要想法子，也能辦案子。一要聯合公安、工商、技術監督等部門共同執法，形成執法合力，提高打擊效果。許多大要案都是聯合執法的結果。二要發動群眾參與打假。盡管假煙分子很狡猾，違法活動很隱秘，但最終還是要通過零售渠道進入市場，最終要與消費面“見面”。所以，卷煙打假不單是煙草一家的事情，要爭取人民群眾特別是廣大卷煙消費者的支持，營造“假冒卷煙人人喊打”的社會輿論氛圍，　讓假冒卷煙沒有藏身之地。三要深挖案源、破網斷線。對市場上收集到的假煙線索、發現的假煙，要予以深挖，追查上下線，由煙找人，由線找網，力爭破網斷線，擴大戰果，力爭查辦假煙網絡案件，從源頭上遏制假煙對市場的滲透和沖擊，不斷提升市場凈化率，維護市場秩序，保護國家利益和消費者利益。我相信，隨著國家對假冒偽劣商品打擊力度的不斷加大，隨著消費者維權意識的不斷增強，市場上的假煙問題定能夠得到有效治理，卷煙消費者再也不用擔心買到假煙。

　　入戶檢查要細致　聯合監管很重要

　　張先生　陜西武功縣普集鎮人民路居民

　　我是工商局的退休職工，在縣城居住30多年了，對街道上商戶的經營情況較為熟悉。比如，哪家是守法戶，哪家經常銷售假冒偽劣商品，哪家被工商局列為違法經營“黑名單”，哪家被依法查處等等。

　　前些年，在與店主聊天時，我經常碰到專賣執法人員入戶檢查。我發現，絕大多數專賣執法人員對零售戶經營場所檢查的十分細致、到位，時不時查獲串碼卷煙，執法也很規范文明，店主都能積極配合專賣執法，自覺接受檢查或處罰。但也有極少數專賣執法人員，對入戶檢查的重要性認識不到位，　有的進店只是表面看一下，填寫手冊就完事了。有的雖然也看零售戶的經營場所，但不深入，不動腦，看得很快，發現不了違規行為。

　　其實，入戶檢查是市場管理的基礎工作。這份工作看似枯燥簡單，但和執法辦案同等重要，不可輕視。過去，我們工商部門經辦的多起假冒商標侵權案，都是通過市場檢查發現的。煙草執法和工商執法也是一樣，需要嚴格細致入戶檢查，這樣，才能及時發現商戶違法違規行為，為執法辦案提供有力證據。

　　時下，違規戶十分“精明”。一般情況下，他們不會在經營場所公開擺售假冒、走私卷煙，違法卷煙藏得深，不經一番“深挖”，很難發現違法卷煙。比如，有的違規戶將假煙藏在煙柜的夾層，有的藏在活動的地板下，有的藏在其他商品的箱子里，藏假手段五花八門，常常蒙蔽專賣執法人員，逃脫打擊。

　　作為執法人員，擔負守護市場的重任，不能因為違法卷煙藏得深、藏的巧，就放棄入戶檢查或者“走馬觀花”檢查，而要堅持入戶檢查不動搖，多想法子多動腦，不斷提高入戶檢查效率。根據自己當年的工作實踐，我覺得，煙草專賣執法人員在入戶檢查時至少要做到“三要”：一要收集、分析零售戶異常信息，確定重點區域重點戶，合理設置重點戶檢查頻次，提高入戶檢查的針對性和實效性。二要堅持錯時檢查。　除了八小時之內檢查外，要多開展夜查、“雙休日”檢查、重大節日突擊檢查等活動，讓違規戶防不勝防，消除僥幸心理，達到“出其不意、攻其不備”的入戶檢查效果。三要加大聯合監管力度。煙草執法檢查只能檢查零售戶經營場所。許多違規戶正是看到煙草執法人員不能進入非經營場所，便將違法卷煙放在臥室、廚房甚至鄰家等場所，以逃避執法檢查。所以，在采取常規檢查的同時，要聯合公安機關定期檢查零售戶的非經營場所，必要時對可疑戶、重點戶進行秘密監控，掌握其違法活動規律，確定目標抓現場，破網斷線挖案源。除了與公安機關聯合執法外，還要與工商、技術監督、質檢、物價、郵政、交通等部門聯合執法，重點打擊無證經營、打假打私、無證運輸、哄抬煙價、倒賣卷煙等違法行為，進一步維護卷煙市場秩序。

　　強化專賣法規宣傳　增強顧客維權意識

　　耿先生　陜西武功縣普集鎮長青路小區居民

　　消費者購買卷煙最擔心上當受騙。作為一名卷煙消費者，雖說買到假煙的次數很少，但也和零售戶發生過口角，有一回差點和店主打起來，多虧煙草局的同志及時趕來，主持了公道，讓那個違規戶承認了違規行為，也挽回了我的損失。

　　一些店主常常以“煙酒離柜，概不退換”為由，導致消費者維權難。因此，建議煙草局要強化專賣法律法規宣傳，特別是利用3.15、6.29、12.4、中秋、國慶等重要節日，深入消費者當中，積極向消費者講解、宣傳真假煙識別技巧，同時，利用借助不同載體、不同形式，向社會公開卷煙打假舉報電話，營造卷煙打假良好氛圍；作為卷煙消費者，要掌握一點真假煙識別常識，能在經營場所辨認真假的，盡量看好再買，省的離開商店“說不清”。如果離開柜臺，發現購買的卷煙是假煙，也不能被店主張貼的“煙酒離柜，概不退換”所嚇，不能自認倒霉，放棄維權，要向煙草或工商部門及時投訴，尋求維權渠道。除此之外，在購買卷煙時，要向店主索要發票或購物小票，保存好整條卷煙的條盒，因為現在的卷煙條盒上都有客戶代碼。這個代碼是唯一的，遇到糾紛時，它會起到辨別真假、辨別是否“亂渠道進貨”的作用。這一點尤為重要，消費者購買卷煙時不要怕麻煩，要給自己維權留點證據。

　　嚴厲打擊不法煙販　遏制真煙非法流動　

　　林先生　陜西武功縣普集鎮金匯花園小區居民

　　經過多年的治理，卷煙市場倒煙活動明顯減少，但煙販子依然存在，有的是零售隊伍經營大戶，有的是專門從事販煙的“專業戶”。他們利用自己的網絡、卷煙價格差，明里暗里收購、囤積、倒賣真煙，擾亂正常的卷煙市場秩序。

　　對這些違法分子，煙草部門要旗幟鮮明予以堅決打擊，決不能手軟。一要嚴格監管經營大戶，防止這些大戶控制小戶，非法收購卷煙。二要定期開展專項治理活動，嚴查利用公路、鐵路、物流貨運等渠道販運真品卷煙違法行為，斬斷真煙違法流動運輸鏈，有效遏制了真煙非法流動問題。三要嚴查內部人員參與卷煙經營活動，樹立煙草行業良好形象。

　　清查禮品煙　維護市場秩序

　　劉先生　陜西武功縣普集鎮陽光新城居民

　　節日期間，許多家庭存放了不少好煙好久。有的家長不抽煙不喝酒，有的舍不得抽好煙，喝好酒，便將它們低價出售給零售戶，或者換取其他商品。這種現象符合人之常情，但肯定違反了煙草專賣法規，需要依法查處。建議煙草專賣執法部門一要清理市面上的煙酒回收點。要明確告知他們回收煙酒是違法行為，要及時去掉招牌，停止非法收購煙酒活動；二要重點檢查超市、煙酒店、便利店，嚴查節后禮品煙，確保節后市場秩序穩定；三要教育零售戶認識禮品煙的危害性，自覺做到守法經營，不給為他人代賣卷煙。

　　結語：

　　專賣執法利國利民。“雙節”期間既是卷煙銷售旺季，也是違法案件的“高發期”。因此，要強化節日市場監管，當好市場“守護神”。筆者相信，在各級煙草專賣部門的嚴格監管下，在公安、工商等部門的大力支持配合下，由廣大客戶、消費者的共同參與，節日市場一定能管好，管出特色，管出成效。