蜿蜒曲折的盤山公路,云霧繚繞的大山深處,有這樣一支稽查中隊。5名員工,19.2萬人口。
馬邊,這個位于四川西南邊陲小涼山腹地,以責任、使命、情感為紐帶、積淀并傳承的艱苦奮斗精神,用自已的實際行動詮釋著“守土有責,守土盡責”的職業精神,以“磐石工程”為主題唱響創優主旋律,身體力行踐行兩個至上。
一、知難而行,凝心聚力筑磐石
三河口、梅子壩是位于四川馬邊縣最偏遠的地區,這里山高路險,居住的均是彝族同胞,溝通難,檢查難。但是我們的稽查隊員并沒有望而怯步,而是勇往直前、知難而行。由彝族稽查隊員講解當地地理環境、民風民情、經營狀態,根據這些情況和特點,稽查隊員制定出特色檢查方案,漢彝相連、錯時檢查。
縣局中隊按照“磐石2013”行動要求,組織專賣執法人員利用周末時間對轄區經營戶開展了拉網式的突擊檢查行動。中隊認真安排部署,措施有力,組織有序,對重點區域、重點零售戶制定了周全的檢查計劃。在三天的檢查行動中,覆蓋了轄區內的煙酒商店、便利店、超市等業態類型的零售戶,共出動執法人員16余人次,查獲涉煙案件3起,涉案金額15100元,為卷煙銷售開好頭做好保駕護航作用。
二、雄心赤膽鑄煙魂,金戈鐵馬護金葉
2012年元月初,接線人舉報,有批卷煙從宜賓新市鎮方向進入馬邊境內。情況緊急,稽查中隊火速到位,在可疑路段進行布控、蹲點。稽查隊員在路邊的草叢中堅守著,一月的寒風像刀子樣刮在臉上、灌進身體里,耳朵上、手上、腳上凍出了凍瘡,但是咬牙堅持著,眼神里絲毫沒有退縮的意思。夜幕降臨,一輛可疑車輛進入辦案人員的視線,在馬邊縣公安局的大力配合下,大家以迅雷不及掩耳之勢準確出擊,當場查獲涉嫌無煙草專賣準運證的卷煙共計690條,總案值達132700元。當清點完物品和作完詢問筆錄時已是凌晨三點,幾個人才得以休息,全身早已癱軟了下來。為了不流出一片煙葉,不混進一條卷煙,我們在臘八節過后,家家戶戶都在準備團年的日子里,堅守著。在危難面前、惡劣天氣面前、兇狠的嫌疑人面前,我們不退縮,不放棄,不退縮。
截止2012年12月31日,縣局共受理煙草專賣零售許可證行政許可488件,同意許可487件,不予許可1件,注銷100件(其中因許可證未延續注銷62件,法人變更注銷36件,姓名與身份證不一致注銷1件,經營地址變更注銷1件);共查處各類違法案件58起(其中銷售假冒偽劣5起、未在當地煙草專賣批發企業進貨36起、無證經營15起、走私卷煙1起、無證運輸1起),立案48起(其中大要案13起),查獲卷煙1067.8條(其中假冒卷煙18.3條、走私煙6.6條、非法渠道卷煙1042.9條),查處違法煙草制品總值235944.50元,5萬元以上案件1起,移送公安后移送回我局1起,刑拘1人,罰沒收入:90811.60元。
三、規范執法、文明執法、藝術執法
“兩手抓”完善中隊建設,一方面將“查網絡、端窩點、堵源頭”重點工作作為硬件必備,深入開展查處“假、私、非”卷煙工作,另一方面抓中隊軟件建設。圍繞優秀示范中隊創建要求,從提升中隊管理水平、提升中隊人員綜合素質,提高依法行政能力入手,對照標準化中隊建設,不斷加強中隊內務管理,采取集中培訓、例會等多種形式,加大對中隊行政執法人員的學習培訓,以人員綜合素質的全面提升,切實為優秀示范中隊創建打下堅實的基礎。
縣局中隊是一支有扎實過硬的執法技能,有責任、有擔當的當代青年優秀中隊。它的三名成員都為“80后”,平均年齡27歲,每人都是業務能手,中隊針對轄區無證戶問題研究提出了“嚴格管理為先導、情理教育緊跟腦、態度和藹促和諧”的工作方法。針對無證戶問題,加強法律法規宣傳,協助符合條件的零售戶辦理許可證,使轄區內的無證情況發生率明顯降低。以“3.15”“5.15”“6.29”為契機,深人無證戶社區、家庭開展面對面的法律法規宣傳,及時建立數據庫,全面掌握符合辦證無證戶信息,采取電話、短信等形式,提前告知許可證辦理信息,贏得群眾好評。加強學習型、服務性、智勇雙全型的中隊建設,從而樹立依法行政、文明執法的良好形象。
稽查中隊是葉,專賣科是樹,只有中隊充滿活力,才有專賣的健康發展。只有將中隊建設作為重中之重,才能以行動呵護市場規范之花的絢爛盛開。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察