煙草在線專稿　　兩會進行時，今年政府工作報告自然是網上關注的焦點。對網友來說，聚焦今年的報告，不光聽與自己的工作生活有關的事兒，還聽自己的意見建議有沒有被吸納。據報道，中國政府網篩選整理的914條網民意見“原汁原味”地送交報告起草組，其中有幾十條被直接吸收進報告；有的雖沒“照單全收”，卻體現了核心意見。

　　網民第一次成為政府工作報告的“撰寫者”之一，其含義是多重的。一方面，人們感受到政府聽取網友意見、吸收民間智慧的誠意與努力：今年1月13日，國務院邀請10名網友走進中南海，對自己關心的重要政策談看法、提意見；1月22日，中國政府網聯合人民網、新華網、騰訊網等7家網站，推出“2015政府工作報告我來寫——我為政府工作獻一策”活動，邀請網民建言獻策；兩會期間，相關方面持續收集整理網友意見建議。另一方面，人們也感受到網民關心、參與國家大事的熱情與智慧：短短一個月，就有616萬人次訪問留言頁面、建言4萬余條；有網民大年三十還在寫意見，還有網民針對廢棄電子元件的處理，寫了上萬言的建言，且非常專業。政府放下身段、敞開大門，網民熱情參與、獻言獻策，頂層設計與民間智慧疊加，既讓網民的參與權落到實處，又讓政府工作報告更接“地氣”。

　　聽取網友意見，汲取民間智慧，今年政府工作報告作出了表率。當下政府部門與網友的交流溝通，總體來講，面在擴大、渠道在拓寬、層次在提升，但還有一些現狀同樣不能忽視。比方說，“剃頭挑子一頭熱”的問題，一些地方對網友的熱情建言不冷不熱或干脆不關心；障礙多、門檻高的問題，一些地方與網友溝通的渠道時有不暢甚至堵塞；“最后一公里”梗阻的問題，一些地方對網友的意見也聽了、建言也采納了，可就是落實不了、執行不下去。一些政府部門“網絡問政”著實熱鬧了一陣子，最終卻流于形式；一些網絡民意調查當時很熱火，最終卻淪為過場，不僅挫傷了網友建言的熱情，而且損害了政府的公信力。

　　網友從來不缺參與熱情，關鍵是如何保護熱情；民間也從來不缺智慧，關鍵是如何吸納智慧。一般來說，自上而下征詢意見相對容易，由下向上表達訴求相對困難；一時聽取意見容易，長期堅持則有難度。由此而言，是否真正聽取網友意見，能否有效運用民間智慧，既取決于態度觀念，更取決于是否做到常態化。“制度是決定因素”，制度管長遠、管根本，只有把一些好的做法、舉措上升到制度層面，才能長期有效、持續發力。這既需要探索制度機制，不斷地創新形式、拓寬渠道，把網友的熱情激發起來，把民間的智慧收集起來，還需要想辦法、出實招，讓網友的真知灼見體現在政策、決策中，實實在在地落實到行動中，讓說的人不白說，聽的人不白聽。

　　改革深水期、矛盾凸顯期，利益訴求日益多樣、思想觀念日趨多元，不僅要尋求最大公約數，更要探索破解難題的“金點子”。“知政失者在草野，知屋漏者在宇下。”很多難題、矛盾，生活在基層、來自各行各業的網民往往感知得更真實、感受得更真切，解決起來往往也更具靈氣、更有辦法。正如一位網友所說：“不同的人對同一個問題有不同的思考方法和角度，多聽聽不同看法是好事。”對意見，不論是順耳還是刺耳，只要是真知灼見，不光認真傾聽，且真誠吸納；對建議，不管來自高層還是草根，只要有裨于時，不光積極采納，且落到實處。誠能如此，無論是深化改革道路如何坎坷，無論突破利益固化藩籬如何艱難，我們都能不斷地凝聚共識、集思廣益，跨越激流險灘，攻克險隘難關。

　　如果說今年政府工作報告的關鍵詞之一是“改革”，那么邀請網友參與撰寫報告，本身就是一種進步。如今我國網友總數已有6億多，如何保護他們參與國家大事的熱情、盤活這座智慧寶庫，連好線、架好橋，接足“地氣”、生發“靈氣”，是擺在施政者面前的一道考題。