經常有家長提問,發現孩子對商場里的電子煙很感興趣,覺得很炫酷,父母應該擔心嗎?這到底是一種什么產品?會對身體帶來什么危害嗎?
答案是堅定、一定以及肯定的——電子煙是一種會危害健康的產品,尤其是對青少年的健康和發育會造成長期及嚴重的影響。
為什么電子煙應該被嚴格監管?
首先,電子煙的作用原理是加熱一種特殊的溶液蒸發成氣霧(即氣溶膠)供使用者吸入。電子煙在使用過程中所生成的氣溶膠和二手氣溶膠通常含有乙二醇、醛類、揮發性有機化合物(VOC)、金屬等已知有毒物質。長期使用電子尼古丁傳送系統可能會增加罹患慢性阻塞性肺病、肺癌和心血管疾病、以及吸煙相關疾病的風險。
而且,絕大多數電子煙都含有尼古丁。尼古丁是煙草制品中的成癮物質。除了導致成癮外,尼古丁可能導致心血管疾病,并可在妊娠期對胎兒發育產生不良影響。青少年接觸尼古丁可能對大腦發育造成長期不良后果,可能導致學習障礙和焦慮障礙等。雖然尼古丁本身并不致癌,但它可能起到“腫瘤誘發物”的作用,可能參與惡性疾病和神經退化的生物過程。
更有證據顯示,電子煙可能會成為青少年培養吸煙習慣或讓吸煙重新成為社會常態的一個途徑。大量的營銷手段和電子煙中添加的各種甜味、糖果或者水果口味的調味劑使得電子煙倍加吸引青少年接觸尼古丁并成癮。研究顯示,從未吸煙的未成年人使用電子尼古丁傳送系統,會使其開始吸煙的可能性增加至少一倍。
此外,電子尼古丁傳送系統還存在設備泄漏、兒童吞下煙液等風險;我們還知道電子尼古丁傳送系統會因失火和爆炸造成燒傷等嚴重傷害。
所以,世界衛生組織一直向各國強調,如果不能禁止電子煙的生產和銷售,必須盡快對電子煙加以嚴格且有效的監管。
世衛組織對電子煙在中國的監管有哪些建議?
國際上對電子煙的管制基本有四種方式:完全禁止生產和銷售、作為消費品管制、將聲稱有戒煙功能的電子煙作為藥品管制、或者作為煙草制品進行管制。其中,作為煙草制品管制的前提是國家具備有效的煙草和電子煙產品監管體制,以及相關立法可以有效保護人們不受煙草和電子煙的危害。
目前,中國的煙草控制相關立法措施尚未完全達到世衛組織《煙草控制框架公約》的要求,起到保護人民免受煙草危害的作用(缺乏國家層面的公共場所全面無煙立法、煙草消費稅和價格相對較低、沒有全面禁止煙草促銷和贊助,以及沒有在煙盒包裝上使用大型圖形健康警示等),所以在中國將電子煙作為煙草制品進行管制可能并不能達到有效且嚴格監管的目的。
鑒于電子煙的特殊性和對健康的危害,以及其監管涉及方面諸多,如果不能立即禁止電子煙生產和銷售,我們建議中國有關部門應盡快制定有關電子煙的行政法規,授權一個獨立于煙草企業的政府部門,對電子煙企業及其產品的準入實施許可制度,并從以下幾個方面嚴格監管電子煙:
禁止針對非吸煙者、孕婦和青少年的營銷:禁止向未成年人出售、分發;禁止未成年人持有電子煙;禁止廣告、促銷和贊助;禁止或限制調味劑;加強對銷售地點、密度和渠道的監管。
盡量減少電子煙對本來是吸煙者的電子煙使用者的健康風險:
嚴格規范產品成分、尼古丁濃度以及裝置的安全性;使用標簽等對產品成分進行披露;要求在包裝上印制明確的健康警示或使用僅有健康警示的平裝包裝。
禁止在室內公共場所、室內工作場所和交通工具等禁煙場所使用電子煙。
除非得到相應政府機構的批準,禁止對電子煙進行未經證實的健康說辭。
保護現有控煙工作免受煙草業和電子煙行業的商業和其他既得利益的影響。
對電子煙的監管刻不容緩,尤其是在新冠疫情下健康來之不易的今天。我們不能允許已知對健康,尤其是兒童和青少年的健康有危害的產品在市場上被任意推銷售賣。
無論是傳統卷煙還是電子煙等產品均對健康有嚴重的危害,甚至導致死亡。如若此類產品不能得到有效且嚴格的監管,對中國實現健康中國2030戰略,保護公眾健康都會帶來極大的負面影響。
(圖片、內容均來自:世界衛生組織)
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察