黨中央部署整治形式主義為基層減負(fù)3年來(lái)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門出實(shí)招硬招，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加密切，基層減負(fù)工作成效不斷顯現(xiàn)。今年政府工作報(bào)告提出，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，防止政策執(zhí)行“一刀切”、層層加碼，持續(xù)為基層減負(fù)；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，進(jìn)一步為基層減負(fù)。

浙江煙草商業(yè)系統(tǒng)積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升管理效能。圖為麗水市局（公司）員工掃碼查看企業(yè)資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。王婷婷攝

“近兩年，能合并召開(kāi)的會(huì)議都合并召開(kāi)了，下發(fā)的文件也明顯減少，大家有了更多精力去抓工作落實(shí)?！睂?duì)于廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局（公司）為基層減負(fù)所采取的措施、取得的成效，已做了5年賀州市煙草專賣局（公司）辦公室主任的楊名喜感觸頗深。

2019年6月，廣西區(qū)局（公司）黨組印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的措施》，對(duì)基層減負(fù)的具體事項(xiàng)、責(zé)任部門、完成時(shí)限等統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)為基層減負(fù)工作。

措施實(shí)施后，廣西區(qū)局（公司）2019年發(fā)文和會(huì)議數(shù)量較上一年均減少30％以上；遵循嚴(yán)格審批、總量控制、合理設(shè)置、注重實(shí)效的原則，達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰更加規(guī)范；本著能合并合并、該壓縮壓縮的原則，對(duì)督查檢查考核事項(xiàng)嚴(yán)格實(shí)行審批報(bào)備制度，2019年督查檢查考核事項(xiàng)壓縮至10項(xiàng)，較上一年減少44％，此后兩年均控制在10項(xiàng)以內(nèi)。

為進(jìn)一步圍繞基層減負(fù)掌握情況、把握規(guī)律、改進(jìn)不足，2021年上半年，廣西區(qū)局（公司）由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立調(diào)研組，到各基層單位開(kāi)展專題調(diào)研，深入研究問(wèn)題、尋找對(duì)策措施，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，激發(fā)基層員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

針對(duì)群眾反映的數(shù)據(jù)材料填報(bào)繁瑣重復(fù)問(wèn)題，廣西區(qū)局（公司）有關(guān)職能部門全面系統(tǒng)梳理、清理和規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)非必要的予以撤銷，防止統(tǒng)計(jì)過(guò)多和過(guò)度留痕；按“誰(shuí)需要、誰(shuí)查詢”原則，職能部門自行從數(shù)據(jù)庫(kù)查詢數(shù)據(jù)，不將查詢數(shù)據(jù)的壓力轉(zhuǎn)嫁基層。

針對(duì)基層反饋的信息系統(tǒng)功能不夠完善，增加了工作負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，廣西區(qū)局（公司）有關(guān)部門按分管業(yè)務(wù)范疇收集匯總相關(guān)問(wèn)題，明確改善清單，加強(qiáng)與信息部門、系統(tǒng)運(yùn)維單位的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定改進(jìn)方案，從技術(shù)上解決信息系統(tǒng)功能問(wèn)題。

廣西區(qū)局（公司）將認(rèn)真落實(shí)全國(guó)兩會(huì)關(guān)于基層減負(fù)工作的要求，努力把基層減負(fù)成效鞏固好、拓展好，探索建立基層減負(fù)常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，全力抓好企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃落實(shí)。

山東日照嵐山區(qū)局（分公司）黨建聯(lián)合工作組在黃墩煙站組織開(kāi)展專題會(huì)議，圍繞煙葉生產(chǎn)一線問(wèn)題研究部署工作方案，匯聚“紅色合力”為基層減負(fù)。王云飛攝

企業(yè)專有云的應(yīng)用上架申請(qǐng)全流程用時(shí)從以往的7天縮短為現(xiàn)在的1天；精簡(jiǎn)文件數(shù)量，全年發(fā)文數(shù)量較2020年減少6.66％……聚焦為基層減負(fù)松綁、賦能增效，2021年，浙江省煙草專賣局（公司）黨組印發(fā)并實(shí)施進(jìn)一步為基層減負(fù)工作相關(guān)方案，明確6個(gè)方面22項(xiàng)具體內(nèi)容，進(jìn)一步辦實(shí)事、出實(shí)招。

為提高調(diào)研實(shí)效，浙江省局（公司）黨組健全聯(lián)系點(diǎn)制度，綜合運(yùn)用實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)、蹲點(diǎn)調(diào)研、進(jìn)店走訪等多種形式，僅半年度和年末綜合調(diào)研就走訪了34個(gè)縣級(jí)局（分公司）、252家零售終端、8個(gè)配送中心、50個(gè)基層所隊(duì)部和2個(gè)辦證中心，共征集49個(gè)方面的62條意見(jiàn)建議并予以及時(shí)答復(fù)。

為嚴(yán)守精文減會(huì)硬杠杠，解決實(shí)際問(wèn)題，浙江省局（公司）進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議方式，統(tǒng)籌各條線會(huì)議安排，防止圍繞同一內(nèi)容層層套開(kāi)；突出考評(píng)重點(diǎn)，完善地市級(jí)局（公司）工作業(yè)績(jī)考核辦法，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)；整合考評(píng)檢查機(jī)制，充分發(fā)揮系統(tǒng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通作用，強(qiáng)化工作協(xié)同應(yīng)用，簡(jiǎn)化流程、注重實(shí)績(jī)、集中考核，能利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)材料的不再要求層層報(bào)送，精簡(jiǎn)實(shí)地督查檢查，對(duì)各類非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及組成人員適當(dāng)精簡(jiǎn)整合。

為進(jìn)一步提升管理效能，浙江省局（公司）聚焦制度重塑和流程再造，面向全省煙草商業(yè)系統(tǒng)征集管理需求50項(xiàng)，明確26項(xiàng)“管理改進(jìn)”清單任務(wù)；優(yōu)化平臺(tái)應(yīng)用，完善數(shù)據(jù)分析等平臺(tái)功能，解決一批應(yīng)用中的堵點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品75個(gè)，打造數(shù)據(jù)看板161個(gè)，提升了基層平臺(tái)應(yīng)用、數(shù)據(jù)應(yīng)用的便捷性；推動(dòng)知識(shí)中心建設(shè)應(yīng)用，加快企業(yè)創(chuàng)新成果和知識(shí)資源共享，2021年發(fā)布450余項(xiàng)知識(shí)條目，方便基層員工學(xué)習(xí)使用；持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部管理“最多跑一次”，通過(guò)打造流程引擎、開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，提高數(shù)字化管理效能，2021年各地市級(jí)局（公司）管理事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例達(dá)到76％。

去年以來(lái)，重慶中煙統(tǒng)籌推進(jìn)為基層辦實(shí)事，將“為基層減負(fù)”工作落到實(shí)處。圖為黔江卷煙廠卷包車間黨員開(kāi)展課題攻關(guān)。余中燕攝

“去年，我們召開(kāi)的會(huì)議數(shù)量比以前明顯減少，會(huì)議時(shí)間也縮短了。”日前，江西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司辦公室工作人員郭磊告訴記者，這得益于江西中煙黨組扎實(shí)推進(jìn)基層減負(fù)工作，積極改進(jìn)會(huì)務(wù)管理。

近年來(lái)，江西中煙黨組通過(guò)調(diào)查研究、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，廣泛聽(tīng)取干部職工意見(jiàn)建議，切實(shí)把問(wèn)題找全找實(shí)、把根源挖深挖透、把職工群眾期待摸清摸準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)。

2021年，江西中煙黨組成員分別帶隊(duì)赴4家卷煙廠以及市場(chǎng)營(yíng)銷中心開(kāi)展調(diào)研，收集基層意見(jiàn)建議，從提高辦事效率、優(yōu)化工作流程等方面發(fā)力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

江西中煙梳理制定“為基層減負(fù)”項(xiàng)目清單，把員工反映的“問(wèn)題清單”變成解決問(wèn)題的“履職清單”，進(jìn)行逐項(xiàng)銷號(hào)。

江西中煙堅(jiān)持精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)的原則，實(shí)行會(huì)議安排網(wǎng)上審批制度，合并、清理、減少各類會(huì)議活動(dòng)，嚴(yán)控會(huì)議時(shí)間和規(guī)模；在手機(jī)端OA延伸開(kāi)通開(kāi)票信息輔助功能，極大簡(jiǎn)化了員工差旅費(fèi)報(bào)銷的操作流程，讓員工在手機(jī)端就能完成財(cái)務(wù)報(bào)銷等事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓員工少跑腿”；嚴(yán)格文件發(fā)文審核，建立發(fā)文臺(tái)賬，控制發(fā)文數(shù)量，要求文件寫作開(kāi)門見(jiàn)山、意盡文止，提倡“短實(shí)新”文風(fēng)。

為更好地為基層松綁減負(fù)，江西中煙贛州卷煙廠開(kāi)展基層減負(fù)工作專項(xiàng)督查。督查工作中，贛州卷煙廠通過(guò)查閱資料、開(kāi)展座談等形式，重點(diǎn)檢查各車間、部門“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)情況，進(jìn)一步健全完善基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

今年，江西中煙廣豐卷煙廠制定《解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)管理辦法》，從改進(jìn)督查考核、壓縮會(huì)議規(guī)模等入手，優(yōu)化各層級(jí)督查考核事項(xiàng)，科學(xué)合理調(diào)整考核內(nèi)容及指標(biāo)，完善考核激勵(lì)措施，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

接下來(lái)，江西中煙將認(rèn)真貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，持之以恒把為基層減負(fù)落到實(shí)處，樹(shù)立為基層減負(fù)、為實(shí)干者撐腰的鮮明導(dǎo)向。