40年櫛風沐雨，40年砥礪奮進。在中國煙草總公司成立40周年的特殊節點，我們再一次尋根溯源、探尋規律、總結經驗，和您一同回眸中國煙草改革發展40年中的那些焦點時刻，一同重溫40年的艱辛探索和非凡成就。

背景

1978年，黨的十一屆三中全會召開，吹響了改革開放的號角。春雷巨響，各行各業的改革如春潮涌動，生機勃勃。?

放眼此時的中國煙草，整個煙草產業處于分散管理狀態，輕工業部、商業部、供銷合作總社分別掌管著卷煙生產、卷煙銷售與原料供應，對行業總體發展難以形成一致的思路與規劃，造成產銷失衡、市場混亂、效益低下的困難局面。

鑒于煙草及其制品的特殊性，黨和國家對煙草行業賦予了特殊的改革政策，即決定成立中國煙草總公司，確定由其對卷煙生產、卷煙經營和煙葉收購、供應全面負責，實行產供銷、人財物集中統一管理。

由此，中國煙草發展歷史揭開嶄新一頁。

焦點事件

1982年1月1日，中國煙草總公司正式成立，確立了煙草專營和集中管理體制。

歷程

1981年5月11日，當時主管卷煙工業的輕工業部向國務院提交了《關于實行煙草專營的報告》。

5月18日，國務院以國發【1981】85號文件向各省、市、自治區人民政府和有關部委發出通知，正式批轉了輕工業部的報告，決定對煙草行業實行國家專營，以進一步“加強對煙草行業的集中管理，改善市場卷煙供應，增加國家財政收入”。

經過半年多的籌備，1982年1月1日，中國煙草總公司正式掛牌成立，對全國煙草行業實行產供銷、人財物的集中統一管理；3月，國務院任命李益三為中國煙草總公司經理。

“吃飯沒鍋，辦公沒桌，出門沒車，睡覺沒窩?！被蛟S今天的煙草人很難想象40年前的辦公條件，但這確實是中國煙草總公司成立之初的真實寫照。

白手起家，艱苦創業。擺在煙草人面前的不僅有工作環境上的“窘迫”，更有發展道路上的“荊棘”。

俗話說，萬事開頭難。雖然供銷合作總社主管的煙葉收購、輕工業部主管的卷煙生產和商業部主管的卷煙批發銷售業務已全部劃歸中國煙草總公司管理，但過去的分散管理也使得剛成立的中國煙草總公司基礎薄弱，形成經濟實體的任務異常艱巨。

“創業艱難百戰多，辦法總比困難多”。創業之初，總公司將關停計劃外煙廠擺上重要的議事日程。在全行業矢志不渝的努力下，至1983年底，全國關停計劃外煙廠300余家，全國卷煙生產廠縮減為144家，為煙草行業集中統一經營管理經濟格局的形成打下堅實基礎。

評說

中國煙草總公司成立，是中國煙草發展史上一個極其重要的里程碑，使煙草行業從分散管理走向集中管理，形成了農工商貿一體化、產供銷一條龍的實體經濟，標志著煙草專營和集中管理體制正式確立。新體制已確立，新道路已開辟，在一代代煙草人的接續奮斗下，中國煙草開始書寫新的篇章。