土地，農(nóng)民賴以生存的根本；水利，農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的命脈。

農(nóng)桑之基在水利，田與水的關(guān)系如此密切，以至于2005年行業(yè)開展煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之初，就以煙水配套為主，建設(shè)小水窖、小水池、小水壩以及相應(yīng)配套的溝渠管網(wǎng)等灌溉設(shè)施，力求經(jīng)濟(jì)實用。

“來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機(jī)也?！彪S著傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，煙水配套工程建設(shè)在全國煙區(qū)全面鋪開，越來越多的水池水窖和越來越長的溝渠管網(wǎng)遍布農(nóng)田，不僅大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有力促進(jìn)了煙區(qū)生產(chǎn)生活條件改善。

然而，隨著煙葉產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展、生產(chǎn)布局的不斷調(diào)整，煙區(qū)工程性缺水等一些深層次問題隨之而來，在2010年西南地區(qū)特大干旱中暴露無遺。

這是一次百年一遇的干旱災(zāi)害，尤其云南等地三年連旱，肆虐的旱情讓原本水資源豐富的西南地區(qū)農(nóng)田龜裂、溪水?dāng)嗔?、塘壩露底。依托山塘、水壩、水窖積蓄溪流雨水灌溉農(nóng)田的煙水配套工程，正常年景可有效緩解季節(jié)性及功能性缺水狀況，但遭遇嚴(yán)重旱災(zāi)水源干涸，價值便難以體現(xiàn)。

在歷史的定格里，不僅大力發(fā)展民生水利成為國之大計，建設(shè)水源工程從根本上提高煙區(qū)抗御自然災(zāi)害能力也由此提上行業(yè)議事日程。

云南文山州丘北縣紅旗水庫引水工程

2010年，云南煙區(qū)率先開展水源工程建設(shè)試點，以建設(shè)中小型水庫及引水工程為主要形式，結(jié)合其他水利設(shè)施，逐步形成綜合配套水源工程體系，探索解決煙區(qū)工程性缺水難題。

2011年，為響應(yīng)中央一號文件精神，在認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，行業(yè)正式啟動水源工程援建工作。國家局黨組高度重視、精心部署，通過行業(yè)上下共同努力，使之成為致力于服務(wù)農(nóng)村民生、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的善政善舉。

說了就算、定了就干、干就干好，中國煙草人以不忘初心、牢記使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在水源工程援建工作中用執(zhí)著和汗水鐫刻了責(zé)任煙草的壯麗詩篇。

貴州遵義鳳岡縣響灘子水源性工程

水源工程建設(shè)專業(yè)性極強(qiáng)，中國煙草人與專業(yè)人員一道，頂著風(fēng)雨鉆山爬溝，啃著資料學(xué)習(xí)充電，切實擔(dān)負(fù)起項目審核、資金監(jiān)管、溝通協(xié)調(diào)職責(zé)。對于行業(yè)而言，水源工程援建工作是一項沒有經(jīng)驗可循的全新工作，項目點多面廣，涉及單位較多，需要協(xié)調(diào)各級地方水利、發(fā)改、財政等多部門，資金投入量大、管理責(zé)任重。為切實加強(qiáng)項目及資金管理，2011年至2018年，中國煙草總公司先后4次制（修）訂管理辦法，確定了“政府主體、煙區(qū)受益、定額援建、?？顚Ｓ谩痹üぷ骰驹瓌t，與地方政府簽訂框架協(xié)議，明確各方職責(zé)，逐步形成了各方密切協(xié)作、分工明確的援建項目及資金管理工作機(jī)制。以制度規(guī)范資金使用和工程管護(hù)，以“陽光工程”造?！叭r(nóng)”。

農(nóng)事水為要。水源工程為煙區(qū)發(fā)展注入源頭活水，行業(yè)一年一年抓，一項一項干，發(fā)揚“釘釘子”精神，援建政策一以貫之，一步一個腳印把好事辦好、把實事辦實。2010年至2021年，行業(yè)累計復(fù)函水源工程援建項目292件，核定援建資金241.05億元，223件項目已正式投入使用，極大地提升了煙區(qū)水資源調(diào)控和灌溉保障能力。

從援建試點到久久為功，十余年的援建工作成績斐然，不僅惠及煙葉生產(chǎn)，更服務(wù)于大農(nóng)業(yè)發(fā)展，始終把滿足人民美好生活需要作為行業(yè)援建工作的根本目標(biāo)和內(nèi)在動力。

福建龍巖市武平縣石徑嶺水庫

如今，放眼全國煙區(qū)，一座座水庫、一件件灌區(qū)工程猶如“心臟”，蓄積提取河流、山澗的清水碧波，通過一條條引水渠、渡槽形成的“動脈”向農(nóng)田輸送，潺潺流水順著錯落有致的溝渠管網(wǎng)等“毛細(xì)血管”滋潤著莊稼，如同瓊漿一樣養(yǎng)育著土地上生生不息的人們，幫許許多多渴望勤勞致富的農(nóng)戶叩開了“發(fā)展之門”，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生活和諧發(fā)展夯實了根基。

站在中國煙草總公司成立40周年的時間節(jié)點上，如果說行業(yè)作出全方位貢獻(xiàn)是對“責(zé)任煙草”的生動詮釋，那么到天南地北的煙區(qū)走走看看，放心水、救命水、民心工程、惠民工程、德政工程……這些樸實的煙區(qū)群眾給予的真誠贊美無不表明：行業(yè)水源工程援建工作功在當(dāng)代、利在千秋。

盛世興水利，初心繪錦繡。中國煙草“上善若水”的故事發(fā)軔于本世紀(jì)初，但這只是開始，奮進(jìn)新征程，建功新時代，煙水配套、水源工程在行業(yè)助力鄉(xiāng)村振興、帶動煙區(qū)發(fā)展、推動高質(zhì)量發(fā)展的火熱實踐中仍在繼續(xù)、不斷升華。

四川宜賓市筠連縣后溝水庫