今年是煙草行業開展提升企業核心競爭力對標的第一年。行業商業企業對照新指標體系，健全機制、優化指標、深化改進，穩步開展對標工作，持續為行業高質量發展注入新活力、釋放新動能。今天，讓我們一起了解部分商業企業對照新指標體系扎實開展對標管理工作的實踐~

江蘇省局（公司）

融入業務 形成閉環

行業啟用提升企業核心競爭力指標體系以來，江蘇省煙草專賣局（公司）緊緊圍繞新指標體系，把對標工作融入企業戰略管理和生產經營全過程，形成完善“機制建立—管理診斷—精益改善—考核評價”的對標閉環，不斷推進企業治理水平和治理能力現代化。

江蘇省局（公司）積極探索實踐，在行業新指標體系框架下，建立并不斷完善全省煙草商業系統分層分類對標管理機制。

一方面統籌考慮提升企業核心競爭力指標、“4+X”業績考核指標、高質量發展評價指標，堅持抓大放小，聚焦核心要素；另一方面體現省情，結合實際，做好轉化文章，提出個性化、特色化對標指標，創造性抓好貫徹落實。

江蘇南通海門區局（分公司）開展針對性經營指導，指導客戶科學合理訂貨。陸婷攝

在具體劃分上，按組織架構將對標單位分成市局（公司）對標、區域物流對標、縣級單位對標、基層服務站對標和“三員”（市場監管員、客戶經理、配送員）崗位對標五個層級；將對標指標分為經營績效、運營管控、品牌培育、卷煙營銷、渠道管控、研發創新等不同類別，并按不同周期開展分組通報，既明確標桿先進，又點名末位后進，以對標排名打造比學趕超“賽場”。

對標通報的結果和排名反映的是企業日常管理的精益化水平。為杜絕對標僅停留在通報層面，進一步挖掘對標指標背后的問題癥結，今年年中，江蘇省局（公司）將對標管理與管理診斷緊密結合，積極發揮管理診斷“體檢”“治病”的功能，對標一流業績、一流管理，發揮全省煙草商業系統管理專家團隊的智庫作用，常態化組織專家團隊對市局（公司）和縣級單位開展管理診斷，圍繞“做不做、到不到、好不好、高不高”，重點診斷數據背后“組織環境識別、領導作用發揮、工作策劃、資源保障、運行質效把控、績效評價和持續改進”等七個方面的管理問題，對問題不掩飾、不回避、不放過，找出癥結、分析原因，注重用創新的思維、標準化的方法提出整改對策措施，形成管理診斷報告，實現糾錯、預防和改善目的。

江蘇南通市局（公司）運用管理診斷結果，開展“行動學習”項目，改善小組成員聚焦問題補短板，群策群力促提升。楊慧攝

各市局（公司）對照管理診斷報告，積極運用創新項目、“五小”活動、QC課題、標準化等工具，落實整改對策措施，定期審視整改進度，針對對標指標補短板、強弱項、固優勢，深化舉措開展重點攻關。南京市局（公司）運用OGSM管理工具，創新搭建南京煙草商業系統三級目標體系架構，充分實現重點工作目標化、項目化；蘇州市局（公司）圍繞區域物流降本增效，立足現代科技水平，將“智慧物流”建設融入區域物流技改工作中，嘗試開展甩箱配送，加快推進光伏發電，將創新融入技改工作的各個細節；南通市局（公司）推行“紅黑榜”機制，用紅榜曬成績鼓舞士氣，用黑榜亮問題警示鞭策，并啟動“行動學習”項目，跨區域、跨部門成立6個行動小組，聚焦關鍵短板，通過頭腦風暴找原因，運用標簽梳理找對策；淮安市局（公司）針對雪茄煙相關指標，以季度為周期開展雪茄煙專項市場調研，構建“廣深高強”多維度雪茄煙品牌培育工作體系，逐步提升雪茄煙品牌消費市場覆蓋面；宿遷市局（公司）創新打造“數字看板”，充分運用信息化手段，強化對中游關鍵對標指標進行收集、分類、研判，探索數據挖掘，讓數據思考、讓數據說話、讓數據管理、讓數據決策。

堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，充分發揮績效考核的“指揮棒”作用，將部分核心競爭力指標特別是弱勢劣勢指標納入各市局（公司）年度工作業績考核，作為衡量各單位全年高質量發展成效的重要依據，以此加大壓力傳導，樹立獎優罰劣的績效導向，以工作業績考核形成有效激勵約束，推動實現核心競爭力對標管理的PDCA閉環，助力各項工作實現高質量發展。

（江蘇省局 徐中捷/文）

廣東省局（公司）

明晰路徑 落細落實

行業今年2月啟用提升企業核心競爭力指標體系開展省級工商企業對標工作以來，廣東省煙草專賣局（公司）高度重視，認真學習新指標體系，通過完善全省煙草商業系統分層分類對標體系、大力開展對標共建、提升對標管理數字化水平等措施，深入開展對標工作，助力企業核心競爭力提升和卓“粵”創一流戰略落地。

加強新指標體系的學習培訓。通過組織召開省局（公司）對標工作領導小組會議、舉辦全省煙草商業系統對標管理培訓班等形式開展培訓宣貫，使各級對標工作人員充分認識到啟用新指標體系的重要意義，了解新指標體系與高質量發展指標體系、“4+X”業績考核指標的關系，不斷強化對標工作人員的業務知識和專業技能，為對標工作打下堅實基礎。

強化對標指標的分析應用。在認真學習理解新指標體系的基礎上，理清指標分類分析的思路和方法，將指標分為趨勢型指標和區間型指標，其中趨勢型指標要持續提升指標水平，區間型指標要保持在合理區間，并加強對行業先進值和標桿單位的對比分析，不斷提升對標數據的應用價值。

惠州市局（公司）與汕尾市局（公司）開展對標共建活動。

修訂分層分類對標指標體系。在將新指標體系延伸到地市級局（公司）對標的基礎上，結合省局（公司）加強基層建設、夯實基礎管理的要求，同時考慮指標的協同性、可比性和取數便利性等因素，設置了6個地市級局（公司）和11個縣級局（分公司）分類指標，形成新指標體系的細化分解和層級支撐。

完善縣級局（分公司）對標分組。繼續打破行政區劃限制，在全省煙草商業系統內開展縣級局（分公司）分組對標，增加分組維度，選取“常住人口”“人均GDP”“人均卷煙勞動生產率”等因素作為分組要素，合理確定各要素的權重，采用聚類計算方法將全省100家縣級局（分公司）共分為8組，并對煙葉產區單位單獨進行分組，縮小客觀條件造成的差距，不斷提升對標的可比性和有效性。

廣州市局（公司）與杭州市局（公司）共同簽訂對標共建協議書。

積極參與行業對標共建。廣州市局（公司）和杭州市局（公司）作為對標共建單位，共同制定了“三步走”共建策略，重點圍繞新指標體系中的“數字化轉型、研發創新、卷煙營銷、渠道管控、物流配送”等類別指標，聚焦共性問題和前沿領域聯合攻關，研究新舉措新路徑，探索對標的方法論，努力為行業高質量發展貢獻智慧。

廣泛開展地市級局（公司）對標共建。通過自行結對、省局（公司）協調等多種形式，確定7組14家地市級局（公司）進行對標共建。其中，惠州和汕尾市局（公司）聚焦新指標體系和工作業績考核指標體系，搭建常態化溝通交流平臺，開展專項診斷評估、項目結對攻關和交流委培，實行“三三管控機制”，促進共建工作走深走實走細，實現了惠州市局（公司）對標指標保持較好水平、汕尾市局（公司）對標指標水平有效提升的共建目標。

多種形式開展縣級局（分公司）對標共建。通過省局（公司）明確共建單位、地市級局（公司）對標共建帶動等形式推動縣級局（分公司）對標共建工作開展。揭陽惠來縣局（分公司）與惠州惠陽區局（分公司）以對標指標為切入點形成共建項目，并以課題形式進行攻關，推動卷煙市場更加規范有序。

圍繞新指標體系，結合全省煙草商業系統數字化轉型規劃和綜合管理平臺建設，對省級對標管理系統進行升級改造，加快完善全省對標管理系統功能。通過開發和完善新指標體系數據大屏展示、數據多途徑采集、指標多維度分析、重點指標監測、短板實時跟蹤、對標共建和案例分享等功能，搭建從發現問題、分析問題到解決問題的一體化管理平臺，為對標工作的深入開展提供數字化支撐。在此基礎上形成的成果“基于數字化轉型戰略導向的廣東煙草數智對標管理創新與實踐”入圍2022年國企管理創新成果評選。

（廣東省局 姜泳攀 周瑞/文 廣東省局供圖）

福建省局（公司）

精準發力 提質增效

今年以來，福建省煙草專賣局（公司）認真落實行業提升企業核心競爭力指標體系，把對標工作融入企業戰略管理和生產經營全過程，全力推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍。

為了確保提升企業核心競爭力指標體系落地生根、開花結果，福建省局（公司）以重大專項課題為突破，在商業企業9個類別28項指標的基礎上進一步延伸拓展，探索構建了適應企業發展實際的“三層四維”35項指標體系，并賦予了指標體系“四大功能”——

單位畫像“體檢表”。通過系統全面、動態調整、權重合理的指標體系，對各單位的綜合實力進行打分評價和畫像，幫助基層單位在對標中直觀地發現自身優勢及短板。

指標進位“度量尺”。強化目標管理和動態追標，研究制定“十四五”時期各項指標的奮斗目標，并逐年分解落實，讓發展的目標更加明確、執行更加有序高效，推動“先進指標保位、其他指標進位、力爭全部指標過中位”。

業績評價“風向標”。把核心指標和短板指標有機融入業績考核評價工作，并加大考核權重，統籌推進全省煙草商業系統補齊短板、鍛造長板。

薪酬掛鉤“調節器”。將對標評價結果納入工資總額管理，推動企業創先爭優、追標創標，實現差異化薪酬管理。

圍繞企管工作“推動”和“服務”的定位，福建省局（公司）鼓勵指標體系創新性應用，把對標工作的重點放到引導企業提高發展質量上來。

福建三明市局（公司）與黑龍江雞西市局（公司）開展全面對標共建活動，了解三明市局（公司）數字物流成果。

深化“線上+線下”對標共建。積極推進與黑龍江省煙草專賣局（公司）的線上對標和線下結對幫扶共建工作。組織黑龍江煙草商業在閩學習交流干部代表實地觀摩了解福建煙葉質量管理、物流精益管理、專賣涉煙大數據系統建設及運行等工作，促進兄弟單位間取長補短、共同發展。

推動“對標+課題”改革創新。緊緊圍繞提升企業核心競爭力，有針對性地開展課題攻關。龍巖市局（公司）開展雪茄煙葉快速編晾卸一體桿研制，實現煙葉生產質量和效率提升；廈門市局（公司）開展了煙草專賣智能布控系統研制，實現了專賣市場監管效率提升。兩項成果分別榮獲行業第三十三屆優秀質量管理小組成果一等獎、三等獎。

實現“對標+診斷”有機融合。從對標中發現制約高質量發展的瓶頸問題，并將其作為管理診斷活動的輸入項，從工作協同、效率提升、減少內耗、價值增值的視角，挖掘提質增效的空間和潛力。如開展“提升采購管理規范化水平及效率”專項管理診斷活動，收集匯總各類問題1634個，形成17大項41小項提升方案，改善了采購工作“流程多、耗時長、問題多”的情況，提升了企業運營管控效率。

福建省局（公司）始終堅持把創新作為推動高質量發展的第一動力，以指標體系賦能提升企業核心競爭力。

創新課題研究。以指標體系為出發點，創新開展行業對標指標與經濟指標間的相關性研究，構建計量經濟模型，為科學制定發展目標提供有力支撐。

推動數字賦能。貫徹落實行業數字化轉型工作部署，促進數字技術與對標工作深度融合。借助數字大屏，實現指標的動態可視化展示和動態研判，更好地促進單位間的比學趕幫超。

探索全員對標。以莆田市局（公司）為試點，探索建立全員對標體系，將對標工作目標與責任層層分解，促使任務到崗、責任到人，做到“人人有指標，事事可對標”，營造適度競爭氛圍，增強了員工工作改善的緊迫感。

今年以來，福建省局（公司）在前三季度公布的14項提升核心競爭力對標中，共有10項指標優于行業平均水平。

（福建省局 王祎 鐘宇 張婧/文 福建省局供圖）