新年伊始，各地都在緊鑼密鼓、全力以赴備戰元春銷售旺季，以最大力度保障市場供應、滿足市場需求、搶抓銷售時機，力爭一開年就為全年打下堅實基礎、爭取更多主動。

剛剛過去的2022年，在主要經濟運行指標都上了一個大臺階的背后，得益于近年來建設現代化煙草經濟體系推動行業高質量發展所奠定的工作基礎、堅持「十六字」調控方針、保持良好狀態、保持經濟平穩運行所塑造的發展氛圍，尤其是年末精心精細做好跨周期調節，更進一步提升了狀態、調整了節奏、涵養了結構，這也為今年爭取「開好局」創造了條件。

但也要看到，近段時間疫情的影響仍在繼續，生產生活的恢復正常還面臨著諸多挑戰，也還需要一個必要的時間和過程。最為關鍵的是，消費受消費能力、消費意愿和消費場景的影響制約還比較大，捂緊錢包和錢包空了讓消費端熱不起來。再加上元旦春節間隔時間很近，有效工作時間非常緊張，銷售時機稍縱即逝，這也讓今年的元春銷售異常的忙碌和急促。

考慮到去年同期較高的增長基數，以當前的市場狀態、空間承載和消費實際，如果1、2月份拉通下來，能夠實現1500元－2000元的結構增長，且不低于去年同期的銷量完成，就是有質量、有保證的目標實現。考慮到外部的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力和不穩定性、不確定性，能夠實現這樣的目標進度也不容易，這也意味著接下來還要做好應對更難更復雜的準備。

在爭取「開好局」的基礎上——對于做好今年的經濟運行工作——在學習傳達中央經濟工作會議上已經作了非常清晰的安排布置。

一要堅持穩字當頭、穩中求進。牢牢把握「三新一高」戰略導向，堅決落實「六個更好統籌」，合理確定行業主要經濟指標任務，以「穩」和「進」為國家經濟社會發展多擔責、作貢獻。「合理」，源自于、體現在處理好盡力而為與量力而行的關系，一個是當前與宏觀經濟形勢相適應、與居民消費水平與符合，另一個是長周期的合理性，也就是可持續的能力。

二要更好統籌疫情防控和生產經營。不斷調整優化疫情防控措施，切實保障干部職工身體健康，保證「兩煙」生產經營平穩運行，確保產業鏈供應鏈關鍵環節暢通有序。根據國際經驗，疫情會出現幾波，未來還會什么變異，我們無從預測。身體健康、平穩運行和暢通有序，既是之前高效統籌疫情防控和生產經營的經驗總結，也是接下來的重中之重。

三要從供需兩端協同發力。堅持以市場為導向，持續提升產品供給質量，進一步推動產品品質升級與品類創新，以高質量供給滿足市場有效需求，促進更高水平供需動態平衡。市場導向、產品供給質量和產品品質升級與品類創新都是一貫的重點要求，強調高質量供給，既是滿足需求、穩定需求的內在要求，也是維護好存量的根本保證。

四要持續推動改革創新。深化改革，不斷增強發展活力，聚力打好關鍵技術攻堅戰、應用基礎研究持久戰、產業技術升級主動戰，不斷增強中國煙草特色戰略科技力量，推進高水平科技自立自強；加快推進行業數字化轉型，推動新技術新模式與煙草產業融合應用。關鍵技術攻堅、應用基礎研究和產業技術升級，才有高水平科技自立自強，才能更好地滿足日益增長的物質需求。

五要更加注重防范化解風險。更好統籌發展和安全，牢固樹立「大安全」理念，更加注重底線思維、極限思維，因時因勢做好風險預見預判預案和防范化解處置。從「十三五」中期開始，特別是進入到新發展階段，行業高度重視防范和化解各類風險，將統籌發展和安全置于更加突出的位置，這里面所體現的是居安思危的清醒，以及未雨綢繆的應對。

這五個方面的要求，就是要「實現質的有效提升和量的合理增長」。

量是最基礎，也是最根本的。盡管現在的銷量距離理論值、理想值確實越來越近，但近年來堅持「十六字」調控方針，建設高水平供需動態平衡，涵養了好的市場生態，也提振了可持續的市場狀態。這些，都奠定了穩的基礎，可持續的基礎，也儲備了一定增量的空間和可能，在穩定住的基礎上保持有所增長還是有條件的，也是有可能的。

質的有效提升，既是行業推動高質量發展的檢驗和標尺，也決定著整個產業的發展韌勁和產業活力。往大處講，扎實推進高質量發展「1+6+2」政策體系和「十四五」規劃確定的「十大工程」，定不移推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍；往細處著眼，更好適應、滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，持續拿出更少危害、更低風險、更多舒適、更好滿足的產品提供。

要實現質的有效提升和量的合理增長，就必須把滿足市場需求擺在更加突出的位置，統籌做好不同類型、不用價位的市場供應，保持高水平的供需動態平衡。尤其高端要穩住，需求要穩、增長要穩、狀態要穩，更積極主動地適應、維護持續規模擴張之后的價值感。低端要保證，保生產組織、保投放安排、保需求滿足，從數量、價位、節奏各個方面來統籌好、平衡好市場供應。

在大存量+小增量的市場語境中，結構提升+創新產品+打私打假是增量的三大空間。一方面，結構提升要有新思路、新辦法，以技術創新來更積極地跟進審美升級和需求升級，結構提升不是推出更高結構的產品，而是讓消費者認同更高價值的品牌；另一方面，始終保持卷煙打假和市場監管的高壓態勢，切實維護好國家利益、消費者利益。

所有這一切，最終還原到、體現在——平穩、協調、可持續——保持良好狀態、保持經濟平穩運行。