煙草在線摘自《云南煙草》

　　編者按：

　　云南復(fù)烤企業(yè)的重組整合是國家局、省局推動(dòng)煙葉資源配置方式改革的重要內(nèi)容之一，是進(jìn)一步深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)復(fù)烤企業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。復(fù)烤企業(yè)合并重組的主要目的就是要實(shí)現(xiàn)煙葉資源、資金資源、人力資源、科技信息資源大整合，最終實(shí)現(xiàn)多地區(qū)、多等級(jí)混打、模塊配打，為“卷煙上水平”提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　建設(shè)“國內(nèi)一流、國際先進(jìn)”的現(xiàn)代化復(fù)烤企業(yè)是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及體制機(jī)制等諸多方面的問題。在云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司成立兩年來的發(fā)展歷程中，記者從中總結(jié)出一條“舍得”之道，體現(xiàn)的正是公司管理層在運(yùn)作思路上的創(chuàng)新與境界。

　　8家變一家

　　企業(yè)舍“小院”·行業(yè)起“高樓”

　　復(fù)烤企業(yè)重組整合的序幕的開啟，來自8個(gè)“成員”的合力拉動(dòng)。云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司是由原來的云南曲靖煙葉公司、云南曲靖天然煙葉復(fù)烤公司、石林天合煙葉復(fù)烤公司、紅河天贏煙葉復(fù)烤公司、楚雄煙葉復(fù)烤公司、云南省煙草大理煙葉復(fù)烤公司和云南省文山州復(fù)烤廠等8家打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合后組建，2010年1月1日正式運(yùn)行，公司下屬10家非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)，年復(fù)烤加工能力達(dá)900萬擔(dān)以上。

　　在重組前，全省10家復(fù)烤廠2007年、2008年、2009年利潤分別為7687.3萬元、148825萬元、19655.1萬元，復(fù)烤企業(yè)長期處于微利狀態(tài)，可持續(xù)發(fā)展資金明顯不足。同時(shí)，由于復(fù)烤生產(chǎn)線總量不足，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，加之設(shè)備陳舊，維修維護(hù)費(fèi)用支出逐年增加，只能維系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，基本不具備自我發(fā)展能力。

　　沿著“國內(nèi)一流、國際先進(jìn)”的思路，經(jīng)過重組的云南復(fù)烤企業(yè)成效明顯。在2010年烤季，省局（公司）下達(dá)煙葉工計(jì)劃950.89萬擔(dān)，同比增加90萬擔(dān)，當(dāng)年元旦剛過，原煙收儲(chǔ)1095.3萬擔(dān)、原煙調(diào)撥224.7萬擔(dān)；累計(jì)加工煙葉592.6萬擔(dān)，占2010年加工計(jì)劃的62.2%。2010年度實(shí)現(xiàn)稅利4.36億元，同比增長4.24%。其中實(shí)現(xiàn)利潤3.11億元，同比增長14%。重組企業(yè)之一大理煙葉復(fù)烤公司更是迎來了跨越式發(fā)展的時(shí)期，通過環(huán)境整治工程，廠容廠貌大為改觀，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善提升，得到了國家局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2011年5月17日，國家局姜局長到云南煙葉復(fù)烤公司大理復(fù)烤廠調(diào)研后指出：“云南煙葉復(fù)烤公司合并重組的時(shí)間不長，但在整合資源、加強(qiáng)管理、確保產(chǎn)品質(zhì)量、努力提高經(jīng)濟(jì)效益四個(gè)方面取得了非常好的效果，特別是在基礎(chǔ)管理、制度建設(shè)方面下了很大功夫，在統(tǒng)籌規(guī)劃、相對(duì)集中加工方面邁出了可喜的一步。”

　　[記者評(píng)述]

　　云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司在全國率先成立，邁出了打葉復(fù)烤重組整合的第一步，但復(fù)烤企業(yè)普遍存在的機(jī)制不活、布局分散、管理薄弱、投入不足等影響復(fù)烤企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。如何讓分散企業(yè)的力量真正凝聚起來成就大業(yè)，是考驗(yàn)管理層指導(dǎo)思想和執(zhí)行能力的大課題。事實(shí)證明，云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司順利通過了這一關(guān)。而在此中積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又將助推公司未來的發(fā)展步伐。

　　資源大整合

　　復(fù)烤舍“傳統(tǒng)”·發(fā)展獲“加速”

　　在打葉復(fù)烤環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)原料資源的合理流動(dòng)，一直是卷煙工業(yè)企業(yè)美好的愿景。然而，在復(fù)烤企業(yè)重組整合之前這種狀況幾乎難以實(shí)現(xiàn)，工業(yè)企業(yè)在各地調(diào)撥的煙葉基本被限制在當(dāng)?shù)貜?fù)烤廠加工。

　　集中加工最直接的限制來自于原有的資源配置方式。云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、復(fù)烤公司董事長童榮崑說：“重組整合前，地市級(jí)公司控股管理打葉復(fù)烤企業(yè)的體制在一定程度上制約著煙葉資源合理流動(dòng)。”同時(shí)，現(xiàn)有的加工形式、工藝技術(shù)性能日漸落后客觀上也限制了集中加工的實(shí)施。

　　重組后的云南復(fù)烤實(shí)行了“煙葉集中加工”，在2010年確定上海煙草（集團(tuán)）公司、湖南中煙工業(yè)公司和省進(jìn)出口公司為集中加工試點(diǎn)單位。其中：上海煙草（集團(tuán)）公司主要集中在宣威、瀘西復(fù)烤廠加工，湖南中煙工業(yè)公司主要集中在師宗、大理復(fù)烤廠加工，省進(jìn)出口公司集中在瀘西、楚雄、石林三個(gè)復(fù)烤廠加工。

　　一年下來，模式運(yùn)轉(zhuǎn)順暢：3家試點(diǎn)單位跨州市流動(dòng)量為151.4萬擔(dān)，超過了當(dāng)年集中加工煙葉總量279.5萬擔(dān)的一半。上海煙草集團(tuán)加工點(diǎn)從5個(gè)減少到2個(gè)，湖南中煙從7個(gè)減少到4個(gè)。這3家單位的煙葉加工總量分別為77.3萬擔(dān)、93.5萬擔(dān)和108.7萬擔(dān)，其中，上海煙草集團(tuán)從7地組織煙葉跨區(qū)流動(dòng)54.6萬擔(dān)，湖南中煙從6地組織煙葉跨區(qū)流動(dòng)35.7萬擔(dān)，云南進(jìn)出口公司從5地組織61.2萬擔(dān)，煙葉跨區(qū)流動(dòng)量占煙葉加工總量的比重頗大。

　　[記者評(píng)述]

　　隨著卷煙工業(yè)企業(yè)跨省聯(lián)合重組的推進(jìn)，“大企業(yè)、大品牌、大市場”戰(zhàn)略的深入發(fā)展和煙葉資源配置改革序幕的拉開，打葉復(fù)烤企業(yè)迎來了新的發(fā)展時(shí)期。作為推動(dòng)煙葉資源配置方式改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司的舉措不僅奏響了打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合的序曲，也為卷煙工業(yè)企業(yè)帶來了“福音”。

　　調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)

　　商業(yè)舍“股權(quán)”·工業(yè)有“動(dòng)力”

　　重組，必然意味著利益的重新分配。如何處理好省公司、行業(yè)各工業(yè)股東單位、各州（市）煙草公司、復(fù)烤廠以及職工和地方政府等多方面的利益，云南省公司充分履行了其作為第一大股東的職責(zé)，設(shè)置了合理的組織機(jī)構(gòu)，建立了統(tǒng)一的管理體制。

　　云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司在全國率先確立了股份制經(jīng)營模式，新公司凈資產(chǎn)17.5億元，控股單位是云南省煙草公司，另有14家參股企業(yè)。公司成立之初，云南省煙草公司股權(quán)比例為59.55%。

　　2010年9月云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司舉行了年度第一次股東會(huì)暨一屆二次董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。公司宣告注冊(cè)資金由13.47億元增加到38.68億元，股東從14家增至18家，其中云南省煙草公司股權(quán)比例占32.83%，上海煙草（集團(tuán)）公司、江蘇中煙工業(yè)公司股權(quán)比例各占10%，湖南中煙工業(yè)公司、浙江中煙工業(yè)公司、湖北中煙工業(yè)公司分別占9.36%、7.55%、5.18%，股權(quán)比例5%以下的股東單位共12家。逐漸形成了工業(yè)企業(yè)參股占多數(shù)、商業(yè)企業(yè)相對(duì)控股的股權(quán)格局。

　　[記者評(píng)述]

　　健全完善運(yùn)作機(jī)制，將積極推動(dòng)資源配置方式改革。擴(kuò)大卷煙工業(yè)企業(yè)的股權(quán)比例，發(fā)展形成卷煙企業(yè)參股占多數(shù)，商業(yè)企業(yè)相對(duì)控股的股權(quán)格局，以鼓勵(lì)卷煙企業(yè)深度參與管理運(yùn)作，在提高打葉復(fù)烤加工水平上發(fā)揮出了積極作用。正如江蘇中煙工業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理俞惠梅所說，增資擴(kuò)股讓工業(yè)企業(yè)看到了深化改革的美好前景。

　　[鏈接]

　　復(fù)烤企業(yè)重紹整合大事記

　　1986年，行業(yè)第一條打葉復(fù)烤生產(chǎn)線在云南楚雄卷煙廠建成投產(chǎn)，該線加工能力為6000kg/h。

　　2001年4月，國家局下發(fā)《關(guān)于推行原煙交接、委托加工的實(shí)施意見》，明確了打葉復(fù)烤企業(yè)“原煙交接、委托加工”的行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈定位。

　　2003年2月，國家局下發(fā)《關(guān)于加快打葉復(fù)烤企業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)施意見》，提出加快打葉復(fù)烤企業(yè)改制步伐，實(shí)現(xiàn)工商聯(lián)合投資，組建有限責(zé)任公司。

　　2003年7月，國家局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉掛桿復(fù)烤企業(yè)有關(guān)問題的通知》，要求除個(gè)別確需保留外，其余掛桿復(fù)烤企業(yè)必須在2003年年底以前關(guān)閉。

　　2006年11月，國家局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煙葉基層建設(shè)的決定》，明確打葉復(fù)烤企業(yè)的行業(yè)管理實(shí)行屬地管理，由所在地?zé)煵輰Ｙu局負(fù)責(zé)。

　　2007年9月，全國打葉復(fù)烤企業(yè)工作會(huì)議提出，要把打葉復(fù)烤企業(yè)打造成現(xiàn)代加工服務(wù)型企業(yè)。

　　2009年5月，國家局下發(fā)《關(guān)于打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合的指導(dǎo)意見》，提出以省為單位對(duì)打葉復(fù)烤企業(yè)進(jìn)行重組整合。

　　2009年12月16日，由8家打葉復(fù)烤企業(yè)整合而成的云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司成立，年加工能力達(dá)800萬擔(dān)，拉開了打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合的序幕。

　　2010年1月6日，湖北煙草金葉復(fù)烤有限責(zé)任公司成立，年加工能力達(dá)180萬擔(dān)。

　　2010年1月12日，貴州煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司成立，下屬7個(gè)打葉復(fù)烤廠，年加工能力達(dá)600萬擔(dān)。

　　2010年3月16日，國家局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)打葉復(fù)烤企業(yè)建設(shè)的意見》，對(duì)第一批試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段發(fā)展提出意見和要求。

　　2011年3月3日，山東煙葉復(fù)烤有限公司在濟(jì)南成立。安徽省打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合已得到國家局批復(fù)，擇日掛牌成立。第二輪重組整合開始。（資料來源：國家局政策法規(guī)與體制改革司、中國煙葉公司）

　　來自工業(yè)企業(yè)的聲音

　　作為直接服務(wù)于工業(yè)企業(yè)的復(fù)烤公司，必須時(shí)時(shí)刻刻注重來自于工業(yè)企業(yè)的反饋，為卷煙品牌做好原料保障工作作出卓越的貢獻(xiàn)。與云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司合作的各大煙草公司對(duì)它又是怎樣評(píng)價(jià)的呢？

　　復(fù)烤企業(yè)重組為實(shí)現(xiàn)配方打葉提供了很好的契機(jī)，工業(yè)企業(yè)理當(dāng)積極地參與其中。復(fù)烤點(diǎn)集中后，我們感覺在技術(shù)人員的安排、管理上輕松多了。——湖南中煙原料供應(yīng)部部長徐雙紅

　　云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司率先在全國重組整合后成立，各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，尤其是“六統(tǒng)一”工作、企業(yè)基礎(chǔ)管理工作、集中加工試點(diǎn)工作等方面的成功經(jīng)驗(yàn)為我們提供了很好的借鑒。——河南天昌國際煙草有限公司總經(jīng)理袁紅星

　　行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)打葉復(fù)烤專業(yè)性人才的培養(yǎng)，合格的打葉復(fù)烤技術(shù)人員，不僅要懂得打葉復(fù)烤工藝技術(shù)，還應(yīng)該會(huì)煙葉分級(jí)、評(píng)吸、懂配方、會(huì)管理，這是一類跨界的復(fù)合型人才，但行業(yè)目前還沒有一個(gè)成熟的職業(yè)技能鑒定以及通暢的職業(yè)資格晉升通道，這個(gè)問題值得關(guān)注。——上海煙草集團(tuán)

　　“多年來，我們與許多復(fù)烤企業(yè)已經(jīng)形成了良好的長期合作關(guān)系，集團(tuán)90%以上的煙葉已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初配方打葉。”——上海煙草集團(tuán)加工技術(shù)科科長沈鋼

　　打葉復(fù)烤企業(yè)的整合是一個(gè)契機(jī)，我們要積極參與重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)復(fù)