煙草在線據新浪報道　　“抱歉，這里不能吸煙”——如今，在限制或禁止吸煙的場所吸煙，煙民都會及時收到提示。3月1日是《上海市公共場所控制吸煙條例》頒布實施兩周年，兩年來，上海控煙工作總體進展順利，一些重點場所取得了新的突破，積極營造了全民支持的依法控煙社會環境。

　　年初，國家衛生部組織的第三方暗查中，上海市衛生系統控煙綜合評價和醫院控煙單項評價均居全國第一名。監測數據表明，目前該市各類法定禁煙場所內吸煙發生率已由條例實施前的37.6%下降到18.6%，吸煙勸阻率由19.0%上升至54.1%。

　　上海控煙條例在世博會之前審議通過，2010年3月1日起正式施行。當年，即對實現“無煙世博”起到了重要法制保障。世博會結束后，市人大常委會及有關專門委員會、相關控煙監管部門認真貫徹落實條例的各項規定，廣大市民積極參與，控煙工作總體上進展順利，一些重點場所取得了新的突破。

　　當前，人群總體吸煙率仍較高，為認真落實條例賦予的職責，上海有關部門建立健全控煙工作組織管理體系。上海成立由市健康促進委員會牽頭、12個控煙監管執法部門分管領導為成員的市控煙工作小組，制定了工作例會和信息報送等一系列工作制度，各區縣也相應設立了控煙工作小組，較好地實現了由過去“一家管”向現在“多家管”的過渡，形成了較強的監管合力。同時，他們加強宣傳普法。相關部門分級分批開展控煙普法培訓近2000次，開展“世界無煙日”、“控煙宣傳周”等主題宣傳教育活動800多次，張貼控煙海報和禁煙標識150多萬張，提高了條例的公眾知曉率。

　　上海還重視發揮社會力量的控煙作用。市和區縣健康促進委員會建立了3.9萬人的控煙志愿者隊伍，并在此基礎上建立了以重點控煙場所一線從業人員和社區熱心市民共1170人組成的市級控煙志愿者隊伍，已對4萬多個場所進行了巡訪。各監管部門也積極指導相關場所完善控煙規章制度，提高勸阻水平，同時對違法行為依法進行處罰。據統計，條例實施以來，全市控煙監管部門共檢查各類公共場所472077家（次），責令整改6768家，立案處罰場所48家、個人6名，罰金共計120600元。

　　據上海市人大有關負責人介紹，公共場所控煙關系到千百萬人行為習慣的轉變，控煙工作難度大，控煙成果易“回潮”。在歐美一些控煙開展早、控煙措施嚴的國家，每年吸煙率的降幅也僅在1%左右。上海市的控煙工作將是一個十分漫長的過程，也不可能一蹴而就。

　　為此，該市人大常委會的執法檢查將從實際出發，樹立打“持久戰”的決心和信心，一個場所一個場所地推動落實，一個部門一個部門地反復督促。過去一年多來，已組織暗訪醫院、學校、國家機關、娛樂場所等各類場所653家，逐步推動各類場所落實控煙條例。

　　與此同時，市人大常委會十分重視自身帶頭執行條例，條例頒布后召開的該市十三屆三次、四次人代會均做到了會議場所控煙。

　　據介紹，下一階段，上海從兩方面繼續努力控煙：進一步加強條例宣傳和“吸煙有害健康”的健康教育。不少研究都表明，“二手煙”是公共場所PM2.5污染的重要來源。由此可見，吸煙不僅不利于吸煙者個人的健康，更重要的是侵害了不吸煙者的健康權益。要通過多種形式，讓廣大煙民和非煙民充分了解這些情況，不斷提高控煙自覺性，為依法控煙創造更好的環境。另一方面，還是要堅持不懈地加強監督管理，在進一步做好勸阻工作的同時，進一步加大對違法場所及個人的處罰力度，努力形成長效管理機制。