煙草在線據(jù)北青網(wǎng)報道　　從規(guī)范市場和壓縮“三公”開支等目的出發(fā)，國家煙草專賣局著手在全國范圍內(nèi)清查整頓高檔卷煙市場，甚至以行政措施禁止銷售高價卷煙，這些做法雖可能只是權(quán)宜之計，但仍不失其可取之處。至少在目前情形下，禁售規(guī)定能起到有效的降溫作用。

　　4月以來，全國多個地區(qū)相繼開展高價卷煙清查整頓行動，重慶、新疆等地區(qū)明確要求，所有卷煙銷售場所不得銷售或變相銷售每條超過1000元的卷煙，否則予以查處、罰款。在強大的行政壓力下，一些天價煙開始自貶身價，把每條卷煙的價格降到千元以下，以期保住高檔卷煙市場份額。另據(jù)了解，各地之所以嚴(yán)格限制天價煙的銷售，源于國家煙草專賣局的統(tǒng)一安排。在清查整頓高價卷煙的同時，有關(guān)部門還將嚴(yán)查市場炒作天價煙的行為。

　　天價煙因其價格和特定消費群體而招致詬病，已經(jīng)頗有時日。前不久，西安市場傳出每條售價高達(dá)5600元天價煙的消息，更是引發(fā)了人們的疑惑與批評。在市場供求關(guān)系的誘導(dǎo)之下，不少卷煙生產(chǎn)廠家紛紛推出高檔卷煙，有的品牌甚至以惡劣炒作的方式抬高價格。從市場表現(xiàn)和公眾反映看，高檔卷煙市場已經(jīng)暴露出一定的混亂和無序跡象。從規(guī)范市場和壓縮“三公”開支等目的出發(fā)，國家煙草專賣局著手在全國范圍內(nèi)清查整頓高檔卷煙市場，甚至以行政措施禁止銷售高價卷煙，這些做法雖可能只是權(quán)宜之計，但仍不失其可取之處。至少在目前情形下，禁售規(guī)定能起到有效的降溫作用。

　　對國家煙草專賣局的有關(guān)整頓行動，坊間有一些不同的看法。有人認(rèn)為，暫時的禁售不能解決公款消費天價煙的問題，反而可能起到揚湯止沸的作用。還有人認(rèn)為，以行政規(guī)定限制高檔煙的銷售，不符合市場經(jīng)濟規(guī)律。這些意見所反映的公眾憂慮并不難理解，但看法本身卻值得商榷。必須看到，煙草市場是一個受到嚴(yán)格控制的專賣市場，其產(chǎn)品并非完全由市場定價，國家管理部門在必要情況下開展價格干預(yù)行動，或者暫時停止某類產(chǎn)品的銷售，并不會對市場秩序造成干擾。此外，禁售行動的主要目的是對卷煙市場進行清理，而壓縮“三公”開支并不在煙草專賣機構(gòu)的職責(zé)范圍內(nèi)。試圖以一攬子行動消除香煙腐敗，不僅有急于求成之嫌，也不符合價格管理行為的規(guī)律。

　　很容易看到的是，暫時禁止銷售天價卷煙，只是清查整頓行動的開始。如果清查整頓行動止步于禁售或僅限于禁售，其效果不但非常有限，而且也不可能長久。在暫時性禁售的前提下，煙草專賣機構(gòu)有必要對高檔卷煙市場進行一次普查，以摸清這一市場的定價規(guī)則和消費規(guī)律，從而找到問題的癥結(jié)所在。如果是企業(yè)鉆市場空子、惡意炒作卷煙價格，就有必要予以嚴(yán)厲和公開的懲處。如果是煙草定價過程中存在規(guī)則缺失或權(quán)力尋租的問題，則應(yīng)該嚴(yán)查定價腐敗，從源頭上遏制天價煙的出爐。

　　從另一個方面看，天價煙的泛濫也暴露出反暴利法規(guī)缺位等問題。在一個非完全競爭的市場中，卷煙定價往往背離經(jīng)濟規(guī)律和社會常識，而呈現(xiàn)出瘋狂逐利的特性。僅僅依靠行業(yè)主管部門進行價格管理和干預(yù)，很難起到穩(wěn)定持續(xù)的作用。如果公民個人或控?zé)熃M織能夠以反暴利法規(guī)為武器，對顯失公平的定價行為開展訴訟，或訴請價格主管部門依法進行價格清查，就能起到有力的反制作用。對煙草定價機制實行充分的信息披露，也能起到社會監(jiān)督的作用。

　　必須承認(rèn)，高檔卷煙的泛濫的確對社會風(fēng)氣有一種敗壞作用。人情往來或公務(wù)場合大量消費天價煙，客觀上加重了公務(wù)員個人開支乃至公共財政的負(fù)擔(dān)。在煙草專賣機構(gòu)禁售天價煙的同時，各級紀(jì)律監(jiān)察部門也應(yīng)在干部群體中開展禁吸天價煙的行動。從供應(yīng)和需求兩方面發(fā)力，或許能讓天價煙亂象得到有力的扭轉(zhuǎn)。