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根治“天價煙”做到三監管

2012年04月27日 來源:煙草在線專稿 作者:李亞軍
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  煙草在線專稿  卷煙作為一種特殊商品,國家對之實行專賣專營的制度,其目的是為了避免國家稅收流失,維護國家和廣大消費者的利益。而“天價煙”的產生與存在則影響了煙草行業負責任社會形象的樹立,影響了行業持續健康發展態勢,極易助長、滋生與誘發奢靡腐敗、畸形消費等不良社會現象與不正之風的蔓延,使部分企業產生“投機取巧”、人為炒作的不良思想與工作作風。無論是對社會、對行業、對企業來說,根治“天價煙”勢在必行。

  自3月份以來,在國家局的統一安排部署下,從上到下,一場聲勢浩大的治理“天價煙”行動迅速在行業內展開。行業各級干部職工從自覺踐行“兩個至上”、做到“三個始終”、樹立“五種意識”的高度,講政治、講大局、講責任,統一思想認識,嚴格工作紀律,加大檢查力度,采取切實舉措,使“天價煙”治理工作取得初步成效。但從行業持續協調共同發展的角度看,“天價煙”治理工作仍然任務艱巨,還需要行業上下持續關注、繼續努力與常抓不懈。

  一要嚴格價格監管。煙草實行專賣管理,卷煙價格由國家調控。要想嚴控“天價煙”的產生,關鍵是要嚴格落實與執行國家關于卷煙價格管理的有關規定與制度,無論是工業企業的卷煙含稅調撥價,還是商業企業的批發價,亦或是零售客戶指導價,都要嚴格自覺地按照國家的相關規定執行。只有這樣,才能從源頭上確?!疤靸r煙”的產生。同時,要加大卷煙價格的監督檢查力度,對工業、商業與零售各個環節都要加大檢查與監管力度,凡是發現人為炒作、不執行相關價格規定、肆意抬高卷煙價格的人和事,都要按照有關規定給予嚴肅處理,該退出市場的要堅決退出,該取消經營權的要堅決取消,該停止供貨的要堅決停止供貨。

  二要嚴格市場監管。對于卷煙工業企業來說,要嚴格按照國家局規定組織生產,沒經國家局批準的牌號規格一律不準生產,自覺堅持一碼一規格,嚴禁套碼生產;嚴禁生產“紀念煙”“訂制煙”“專供煙”等帶有特別標注的卷煙產品,加強品吸煙的生產管理,嚴防進入流通環節。對于商業流通企業來說,在加強宣傳、執行規定的同時,更要加大對高檔煙的專賣內管與市場監管力度,對市場上出現的一些所謂的“紀念煙”“訂制煙”“專供煙”等商品要加大查處力度,對存在的一些人為炒作“天價煙”的行為要加強教育、規范行為,情節嚴重的,要聯合工商、公安等職能部門進行查處,確保正常的卷煙流通秩序。對于廣大卷煙零售客戶來說,要自覺按照煙草專賣法律法規的有關規定要求,做到明碼標價、明碼實價,不炒作、不抬高卷煙零售價格。

  三要嚴格貨源監管。要加強市場調研,優化訂單供貨流程,提高把握市場需求能力,以市場、客戶與消費需求為導向,對市場有需求、客戶有需要的高檔卷煙要加強工商深度協同,加大購進力度,完善貨源投放辦法,實施精準營銷,按照點多面廣、量適價穩的原則,加大貨源投放力度,更加公開公開公正與透明地分配貨源,使合適的貨源投放到合適的客戶,滿足合適的消費者,基本保持高檔卷煙貨源供應、零售價格穩定與社會庫存合理,避免人為控制貨源供應現象發生,有效解決高檔卷煙貨源供應少數零售客戶與小眾市場問題,確保卷煙市場平穩運行、穩健發展。

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