煙草在線專稿　　近一段時間以來，“提高煙草稅”用以達到控煙目的的說法重新又回到公眾視線之內。記得上次談到這個話題的時候還是2008年年底的時候，某知名網站做了一次網上調查，結果超過50%的被調查者認為應該提高煙草稅，但在另一個題目里，結果卻有超過60%的被調查者稱提高煙草稅后還會“照抽不誤”，這與之前的結果形成了極大的反差。

　　作為煙草行業的從業者，我認為要達到控煙的目的，首要的因素是在于提高煙民們對吸煙危害的認識，這就要求全社會（包括煙草行業）都要參加進來，進行廣泛的宣傳。但時至今日，仿佛只有在“世界無煙日”這一天進行了宣傳，頗有點“學雷鋒”活動的影子。不可否認控煙工作離不開煙草行業，但控煙工作也絕不是煙草一家的事，而是所有相關部門共同的職責，這種干好了就爭名奪利，干砸了就是推卸責任的做法是要不得的。

　　之所以會產生以“提高煙草稅”的方法來實現控煙的目的做法，這其中的原因多種多樣，但我認為最主要的就是地方政府的問題：

　　第一，急功近利思想作怪，地方政府難掩對“煙草財政”、“煙草GDP”的沖動。就像“土地財政”、“樓市經濟”一樣，“煙草財政”、“煙草GDP”也具有收益時間長、見效快、穩定的特點，與周期長、見效慢、收益低的工業、農業相比，自是不可同日而語。在這種情況下，地方政府往往只是看重這個行業能為我提供多少GDP，能為我帶來多少財政收入，而對于這個行業帶來的一些負面影響，則聽而不聞、視而不見。比如發展工業造成的環境污染問題，發展煙草業造成的二手煙危害問題。

　　第二，個別地方政府拿稅收作為“懶政”的借口和手段。地方政府在如何兼顧經濟發展與民生穩定方面并沒有太多的建樹，面對紛繁蕪雜的經濟發展現象和問題辦法不多，而對于“坐享其成”的稅收卻“情有獨鐘”，甚至近乎“頂禮膜拜”的地步，既然有這樣的增長GDP的好辦法，那我干嘛不用呢？于是各種各樣的雷人的稅種應運而生。治理交通擁堵，你不去修路，卻要征收擁堵稅，治理房價過高，你不去限制土地供應，卻要征收什么房產稅。結果是，稅倒是收上來了，但問題依舊是問題，該解決不了的還是解決不了。煙民不畏稅，何故以稅懼之？

　　第三，只做表面文章，不能從問題的根源入手進行綜合治理。典型的代表就是“頭疼醫頭，腳疼醫腳”。就像本山小品里說的看病那樣，牙治好了，胃又壞了；胃治好了，腸又壞了；腸治好了，腎又壞了……如此循環往復，似乎充當的只是救火隊的角色，我們不禁要問，控煙真的像傳說中那樣嗎？怎么就不能有個治標又治本的辦法嗎？出臺法律法規，加大宣傳力度，限制吸煙者的吸煙自由，建立戒煙門診，樹立正確的輿論導向，說到這個輿論導向問題我就生氣，現在這影視劇里動不動就有吸煙的鏡頭，不管好人壞人男人女人，好像不擺個吸煙的姿勢就不來派，廣電部門是不是應該認真地去管理呢？這些都是控煙的措施，而且都比提高煙草稅的做法靠譜，望各位父母官們思之、慎之。

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