煙草在線專稿

　　小煙卷兒：看你愁眉苦臉的，這是怎么了？

　　老煙斗：煩！剛剛在局長(zhǎng)那兒談完話，我的工作又有變動(dòng)了，真是郁悶啊！

　　小煙卷兒：到底去哪個(gè)部門了，給你郁悶的。

　　老煙斗：辦公室這個(gè)地方天天寫材料，把我寫得是頭昏眼花的，我以前就是辦公室秘書出身，這次又讓我回來(lái)，太郁悶了。

　　小煙卷兒：其實(shí)，辦公室可是咱們單位的喉舌啊，各種政策都從這里發(fā)出，而且還負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳等等，也包括網(wǎng)站。

　　老煙斗：唉，看來(lái)你是比較適合去辦公室工作。《揚(yáng)子晚報(bào)》上說(shuō)，日前，市民登錄南京市白下區(qū)住房和建設(shè)局網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上幾乎一片空白。白下區(qū)住房和建設(shè)局表示，網(wǎng)站上沒(méi)有內(nèi)容，是因?yàn)闆](méi)有什么東西可發(fā)，上級(jí)部門要求各個(gè)局都要建自己的網(wǎng)站，他們也沒(méi)有辦法。

　　小煙卷兒：哈哈，這也確實(shí)難為白下區(qū)住房和建設(shè)局了，自己本不想建網(wǎng)站，“因?yàn)闆](méi)有什么東西可發(fā)”，上級(jí)部門卻有要求不能不建。其言下之意，自己網(wǎng)站空白的責(zé)任全在上級(jí)部門。在這種看似冠冕堂皇的理由下，實(shí)際上暴露出白下區(qū)住房和建設(shè)局的幾多傲慢。

　　老煙斗：白下區(qū)住房和建設(shè)局“沒(méi)有什么東西可發(fā)”嗎？這個(gè)問(wèn)題實(shí)在過(guò)于弱智。當(dāng)今社會(huì)，住房乃民生之要，近年來(lái)高房?jī)r(jià)成為時(shí)刻牽動(dòng)人們神經(jīng)、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問(wèn)題。解決好住房問(wèn)題既是群眾的一大需求、一大期盼，也是黨和政府的一大牽掛、一大責(zé)任。

　　小煙卷兒：其實(shí)，白下區(qū)住房和建設(shè)局政府網(wǎng)站不過(guò)是時(shí)下不少政府網(wǎng)站的投射而已。據(jù)中國(guó)社科院對(duì)43個(gè)省會(huì)城市和較大城市的政府門戶網(wǎng)站調(diào)查發(fā)現(xiàn)，半數(shù)以上不及格，欄目空置、提供信息陳舊錯(cuò)誤，甚至聯(lián)系電話、電郵地址都是錯(cuò)的。

　　老煙斗：我們行業(yè)的各級(jí)單位，大多已經(jīng)有了自己的網(wǎng)站，當(dāng)然，有的是自發(fā)建起來(lái)的，有的是被動(dòng)建起來(lái)的，無(wú)論怎么建的，都有一個(gè)問(wèn)題：是不是在用心的維護(hù)？

　　小煙卷兒：我估計(jì)肯定有很多單位是應(yīng)付的，很多“沒(méi)有什么東西可發(fā)”的現(xiàn)象在這里也是存在的。

　　老煙斗：我們建立網(wǎng)站，不僅僅是為了公開一些事務(wù)，也包括展示企業(yè)形象以及宣傳相關(guān)政策的功能，如果把網(wǎng)站建起來(lái)了，從此再也不管了，棄之不用，那就太浪費(fèi)了，也失去了建站的意義。

　　小煙卷兒：要我看，對(duì)于行業(yè)各級(jí)網(wǎng)站，要有一個(gè)統(tǒng)一的管理部門，不僅對(duì)于宣傳方向有要求，也可以進(jìn)行創(chuàng)新性及訪問(wèn)量等進(jìn)行監(jiān)督和考評(píng)，督促各級(jí)行業(yè)網(wǎng)站向著健康的方向發(fā)展。

　　老煙斗：人民網(wǎng)上說(shuō)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)暨涉檢信訪工作座談會(huì)上，最高人民檢察院宣布將以強(qiáng)化內(nèi)部制約為導(dǎo)向，全面推動(dòng)舉報(bào)線索不立案審查工作。舉報(bào)線索不立案審查，是舉報(bào)中心對(duì)偵查部門初查后決定不立案，而當(dāng)事人未提出復(fù)議請(qǐng)求的舉報(bào)線索，主動(dòng)開展審查的一項(xiàng)事后監(jiān)督工作，它是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約的一項(xiàng)重大實(shí)踐創(chuàng)新。

　　小煙卷兒：開展舉報(bào)線索不立案審查工作，有利于充分挖掘舉報(bào)線索利用價(jià)值、減少線索處理的隨意性、促進(jìn)偵查部門初查成案率的提高；有利于增強(qiáng)舉報(bào)答復(fù)的針對(duì)性；有利于減少違規(guī)違法辦案、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。為進(jìn)一步完善舉報(bào)線索不立案審查工作，最高檢正在制定人民檢察院舉報(bào)線索不立案審查工作辦法。

　　老煙斗：舉報(bào)線索的利用，一直是很受大家注意的，特別是對(duì)于我們執(zhí)法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，能讓案件有個(gè)基本了解，然后再去分析線索的可信度，這樣之后才立案，進(jìn)而去查處。這么多復(fù)雜的程序一般都要浪費(fèi)很多時(shí)間。

　　小煙卷兒：浪費(fèi)時(shí)間只是一個(gè)方面，最大的問(wèn)題是涉及到很多人經(jīng)手，舉報(bào)的保密程度誰(shuí)也不敢保證。

　　老煙斗：所以說(shuō)，我們煙草行業(yè)，在舉報(bào)線索的受理上，最好也要對(duì)其進(jìn)行梳理，如果可行，就不立案先查處，但前提是信息的準(zhǔn)確。

　　小煙卷兒：這種事兒還是謹(jǐn)慎好，如果不立案就去查，萬(wàn)一出了問(wèn)題，就不好收?qǐng)隽恕?img src="/uploads/xwhtzm/ewebedite/sysimage/emot/pipe_2009/small_20.gif" />

　　老煙斗：如果都像你一樣，執(zhí)法水平永遠(yuǎn)沒(méi)有提高，創(chuàng)新能力就是零！

　　小煙卷兒：你把這件事都上升到創(chuàng)新能力的高度了，我真是服你了。不過(guò)，創(chuàng)新的確是發(fā)展的源泉啊，新華網(wǎng)上說(shuō)，“政府機(jī)關(guān)大院還可以免費(fèi)停車，真不錯(cuò)！”濟(jì)南市治堵正在進(jìn)行，歷城區(qū)緩解擁堵推出新辦法：為緩解接送孩子時(shí)車輛擁堵，緊鄰歷城二中的董家鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)大院日前免費(fèi)向社會(huì)開放停車。這一舉措受到了學(xué)生家長(zhǎng)們的歡迎。

　　老煙斗：而對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，這也不是啥“吃虧”的事情。政府大院的停車位閑在那里，無(wú)疑也是一種資源的浪費(fèi)。允許社會(huì)車輛入內(nèi)停放，不但是對(duì)資源的一種充分利用，更加重要的是，此舉有效地拉近了百姓與政府的距離，改善了干群之間的關(guān)系，同時(shí)也有利于政府良好形象的樹立和公信力的形成。而且，百姓只是進(jìn)去停車，并不會(huì)對(duì)政府的正常工作帶來(lái)太大的影響和干擾，客觀上產(chǎn)生的不便，只需稍加引導(dǎo)即可。

　　小煙卷兒：政府機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)開放，說(shuō)到底屬于便民利民舉措的一種。如果很多期待最終成為了現(xiàn)實(shí)，那么它所產(chǎn)生的正面影響和積極作用，必然會(huì)讓更多人受益，也必然會(huì)讓更多的政府機(jī)關(guān)得以拉近與百姓的距離，改善形象，贏得信任，得到百姓的認(rèn)同和肯定。

　　老煙斗：我們?cè)跇淞⑸鐣?huì)形象方面做了很多的事，但是，我們還是有一段路要走的，對(duì)于身邊的事兒，我們?nèi)绻艹鲆稽c(diǎn)點(diǎn)力，哪怕是如那個(gè)鎮(zhèn)政府一樣，也會(huì)取得各方的好評(píng)。

　　小煙卷兒：我們也在做事，但一般想做點(diǎn)大的，能讓大家都體會(huì)到的。不過(guò)，這種事兒真的太少了。

　　老煙斗：從身邊的事做起，不管能否取得太大的社會(huì)認(rèn)可，只要是對(duì)人民有利，我們就去做，我們就一定能收到很不錯(cuò)的效果。

　　小煙卷兒：央視國(guó)際上說(shuō)，5月12日，長(zhǎng)沙市民張女士因著急送兒子去醫(yī)院駕車而逆行，被執(zhí)勤交警扣留駕駛證和行駛證，而取回證件卻讓她費(fèi)盡周折，歷時(shí)10天。張女士發(fā)帖講述整個(gè)過(guò)程后，有網(wǎng)友據(jù)此給當(dāng)事的交警大隊(duì)“量身定做”了一面“踢皮球先進(jìn)單位”的錦旗，張女士的遭遇隨即引發(fā)更多網(wǎng)友關(guān)注。

　　老煙斗：為拿回被扣的駕駛證和行駛證，張女士跑了4個(gè)中隊(duì)，前后歷時(shí)10天，這事擱誰(shuí)身上都有些窩火。對(duì)于張女士的“贈(zèng)旗”，警方通過(guò)微博表示“接受批評(píng)并反思”也算誠(chéng)懇。

　　小煙卷兒：為人民做點(diǎn)事兒，這