煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷啊，聽說國家局最近檢查了12313舉報電話運營情況，你那里怎么樣啊。

　　小煙卷兒：呵呵，這個放心，無論國家局什么時候來檢查，我們這里的12313都保持隨時暢通。

　　老煙斗：可別吹這個牛哦。行業(yè)媒體報道，國家煙草專賣局近日通報了對各省級局所屬地市級局“12313”市場監(jiān)管舉報電話（以下簡稱“12313”電話）接聽檢查的情況。檢查結(jié)果顯示，全國大部分地市級局“12313”電話工作狀態(tài)正常，總體情況較好。本次檢查共計撥打了全國33個省級局所屬298個地市級局的“12313”電話，大多數(shù)省級局系統(tǒng)的“12313”電話整體撥通率達到85%以上，其中14個省級局系統(tǒng)整體撥通率達到100%。你看還有15%的省份12313舉報電話不能保證整體撥通哦。

　　小煙卷兒：呵呵，我們這里對12313早就建立了良好的管理制度。上班時間，有專人負責，下班時間，12313電話轉(zhuǎn)接到相關責任人的手機上，保證電話暢通。

　　老煙斗：針對檢查中發(fā)現(xiàn)的有關問題，國家局要求，各省級局要進一步加強“12313”電話的日常管理。一是制定和完善相應的工作制度，確保電話暢通，規(guī)范標準和流程，確保服務質(zhì)量，樹立和提升煙草專賣管理部門服務社會的良好形象。二是明確“12313”電話的功能定位，保證其用于專賣管理服務工作，發(fā)揮其接受有關違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品舉報、答復有關煙草專賣法律法規(guī)政策咨詢等功能，更好地維護國家利益和消費者利益。三是加強“12313”電話使用情況的監(jiān)督，定期檢查舉報電話的接聽服務質(zhì)量，確保每個舉報電話有記錄、有核查、有反饋。

　　小煙卷兒：現(xiàn)在12313舉報電話一般都集中在市級局管理，說實在的，要是咱們的12313能和公安部門的110就好，只要零售戶撥打當?shù)氐?2313，自動由當?shù)責煵輰Ｙu部門接通處理，這樣更能快速的行動以及處理。

　　老煙斗：最近內(nèi)蒙煙草好像就是這樣做的，行業(yè)媒體報道，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局（公司）擴大了煙草舉報投訴電話自動受理系統(tǒng)的使用范圍，在全區(qū)行業(yè)各盟、市局（公司）安裝使用了舉報投訴電話自動受理系統(tǒng)基礎上，又在旗、縣煙草專賣局（營銷部）安裝使用“12313”電話語音網(wǎng)絡系統(tǒng)，進一步提高了全區(qū)煙草舉報投訴受理工作效率和工作質(zhì)量，縮短了人工受理時間，加強了煙草舉報投訴受理工作考核。在“12313”電話語音網(wǎng)絡系統(tǒng)使用中，區(qū)局（公司）要求各級單位嚴格將“12313”舉報電話定位于煙草專賣行政管理方面的公益服務，主要受理廣大消費者關于涉煙違法生產(chǎn)經(jīng)營案件的相關舉報，答復有關煙草專賣法律法規(guī)政策的咨詢，更好地落實“國家利益至上，消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀。

　　小煙卷兒：國家局今年對12313舉報電話真是越來越重視了，我記得在今年2月份，國家局下發(fā)通知，進一步規(guī)范“12313”煙草專賣品市場監(jiān)管舉報電話的使用，加強對舉報電話的管理，以充分發(fā)揮其服務和監(jiān)管作用。現(xiàn)在又通報各省“12313”市場監(jiān)管舉報電話接聽檢查情況，以后大家對12313舉報電話的管理估計會進一步加強了。

　　老煙斗：其實像現(xiàn)在的12313舉報電話，除了讓縣級局也裝上這套系統(tǒng)外，我覺得還要延伸，可以同步開通短信舉報平臺。像短信舉報平臺可供報案人在非常情況下報警，還可方便聾啞人舉報。曾有一位被綁架者，手腳都被困住，但是他用手機發(fā)短信給自己的親戚，最終獲救。“如果我們現(xiàn)在已經(jīng)開通了短信報警，他何必再求助親戚幫忙報警呢？”

　　小煙卷兒：理想非常豐滿，但是操作起來還真不是很好操作。比方說，首先這個系統(tǒng)要和移動、聯(lián)通、電信等多家運營商協(xié)調(diào)操作好吧。不要說咱們煙草建立12313短信舉報平臺，現(xiàn)在公安部門對于短信報警平臺的建設也是實際操作很復雜。目前公安部門報警受理系統(tǒng)是由接警、處警、出警、反饋四個環(huán)節(jié)組成的，就接警要素而言，一是需要實時響應，二是需要錄音，這兩點恰恰是目前短信服務所不具備的。另外，短信在移動公司有一個存儲轉(zhuǎn)發(fā)的過程，容易造成遲發(fā)或漏發(fā)，一旦報警者發(fā)出警情，由于種種原因造成指揮中心遲緩接處警或沒有接到警，將給報警者造成意想不到的損失。此外，如果沒有錄音，也會給以后的核實、取證帶來不便，給處警造成困難。而且現(xiàn)在騷擾110的電話也不少，如果開發(fā)了短信，虛假報警將造成警力資源更大的浪費和工作上的被動。”

　　老煙斗：這樣也確實是個問題，短信平臺實踐不好操作，那是不是跟上時代潮流，開通12313網(wǎng)上微博呢。像公安部門的“平安城市”微博群，非常不錯哦。

　　小煙卷兒：公安部門對微博都非常重視，充分發(fā)揮微博問政的作用。《南方日報》報道，近日，廣東省江門市公安局利用公安微博網(wǎng)絡平臺開展了90分鐘的出入境管理業(yè)務咨詢“微訪談”活動，這是江門市首個舉行“微訪談”的政務部門，標志著微博問政漸漸被江門政府部門所重視。據(jù)介紹，江門市公安局出入境管理支隊年辦證量均在100萬人次以上，去年辦證量高達169萬多人次，辦證總量居全省第四位，日常業(yè)務咨詢量非常大。第一期“微訪談”請來了出入境管理支隊支隊長蘇世堯、政委陳友雄做客，在線解答網(wǎng)友的業(yè)務咨詢，認真聽取他們對出入境管理工作的意見和建議。在訪談過程中，許多網(wǎng)民對出入境問題都很感興趣。在短短一個半小時的訪談時間里，市公安局共接到網(wǎng)友的提問180多個，微博轉(zhuǎn)播數(shù)169條，當場答復105個。

　　老煙斗：2010年2月，廣東肇慶、佛山市公安局率先開通公安微博。借助公安工作信息化、社會管理創(chuàng)新和構(gòu)建和諧警民關系的“東風”，公安微博得到蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前全國公安機關開設的政務微博已經(jīng)超過4000個，經(jīng)過認證的民警個人工作微博有近5000個，全國公安微博擁有數(shù)千萬的“粉絲”。特別是今年以來，公安部開通了“打四黑除四害”、“中國維和警察”、“全國打黑辦”等官方微博。

　　小煙卷兒：我自己也是玩微博的，我感覺公安微博辦的確實不錯，能及時辟謠，能及時發(fā)布重大案件信息，對轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件能第一時間通報，影響真的是越來越大。

　　老煙斗：公安微博具有‘一早三大’的特點。北京網(wǎng)絡媒體協(xié)會會長閔大洪如是評價公安微博：起步早，2009年8月微博內(nèi)測版推出，4個月后，第一個公安微博“平安肇慶”就與公眾見面；規(guī)模大，上起公安部，下到派出所，有公安機關的，也有公安民警的；影響大，發(fā)帖信息多，有效“粉絲”多，被“粉絲”轉(zhuǎn)發(fā)信息多；作用大，為群眾提供資訊服務、發(fā)動群眾提供破案線索、及時澄清謠言等等。

　　小煙卷兒：前段時間，微博上很多關于咱們煙草行業(yè)的謠言。動不動在微博上就是流傳一些隱藏幾十年的秘密，煙草造紙法怎么怎么害人啥，對這些謠言，如果有一些咱們煙草12313官方微博平臺進行公開駁斥，我相信這些謠言自然迅速不攻自破。

　　老煙斗：確實，如果運用到煙草專賣管理上，這也是咱們煙草行業(yè)加強社會創(chuàng)新的一個重要舉措啊。對一些網(wǎng)絡上有關煙草專賣管理的問題，比方說舉報涉煙違法行為，舉報涉煙違法行為的獎勵政策，當前卷煙分配等政策，都可以通過微博系統(tǒng)進行發(fā)布。

　　小煙卷兒：你說的太對了，也可以在微博上發(fā)布求助信息，比方說，某某卷煙零售戶被盜，可以把被盜零售戶的卷煙噴碼發(fā)布在微博上，懸賞緝拿不法分子，這樣對專賣部門開辟案件線索來源，提高案件偵辦能力也是有很大幫助的。

　　老煙斗：據(jù)統(tǒng)計，自開通以來，江門公安微博共接受群眾舉報各類案件線索100多條，從中偵破案件40多宗。可以說是作用明顯。

　　小煙卷兒：希望早日看到12313煙草微博平臺的早日上線。再來說說行業(yè)外的新鮮事吧。央視《焦點訪談》報道，記者在石家莊男科醫(yī)院博大醫(yī)院化驗時，用綠茶替代了尿液，隨后醫(yī)生稱尿液檢測出了炎癥、霉菌和雜菌，記者被診斷出重度腎虛、前列腺炎、附睪炎，相關療程費用每天近550元。

　　老煙斗：用綠茶代替尿液進行檢測，這樣的新聞幾年前就聽過吧。2007年，有記者以茶水冒充尿液，到10家醫(yī)院化驗，其中有6家查出陽性，引發(fā)了沸沸揚揚的“茶水發(fā)炎”事件。最終，北京協(xié)和醫(yī)院等全國92家三甲醫(yī)院用“茶水當尿”做實驗，結(jié)果顯示：九成“茶水尿樣”都呈陽性。衛(wèi)生部也回應稱，只要含有和尿液中可能檢出的相同或類似物質(zhì)，尿檢儀器就會自動辨別生成結(jié)果。

　　小煙卷兒：記者這樣的行為也算是“釣魚執(zhí)法”吧，一個再淺顯不過的道理是：當我們自己本身也陷于“釣魚執(zhí)法”的不義之中時，又有何理由、有何底氣再來指責有關部門的“釣魚執(zhí)法”呢？

　　老煙斗：記得春晚有個小品曾經(jīng)說過，用謊言印證謊言，最后的結(jié)果肯定還是一個謊言。換言之對咱們煙草行業(yè)來說，要求零售戶規(guī)范守法經(jīng)營，首先是要求咱們自身要做到合法經(jīng)營，俗話說，打鐵還需自身硬。煙草行業(yè)能否科學持續(xù)發(fā)展，能夠鞏固煙草專賣體制，還是首先要把咱們煙草事情辦好，按照煙草專賣法的要求把咱們煙草行業(yè)內(nèi)部管好。