煙草在線專稿

　　小煙卷兒：煙斗啊，過兩天就是中秋了，在這里也提前祝你中秋快樂，團團圓圓哦。

　　老煙斗：同樂同樂，在這也祝大話煙草的讀者們中秋、國慶玩的開心，出行順利。

　　小煙卷兒：每到中秋這個時候，有樣?xùn)|西幾乎每次都會說，那就是月餅。

　　老煙斗：是啊，每到中秋的時候，媒體都會曝光天價月餅的新聞，今年也不例外。9月25日《中國經(jīng)濟周刊》報道，中秋臨近，北京一家發(fā)展股份公司推出了多款用真金白銀制造的月餅。銷售人員告訴記者，售價為47620元/套的“國寶中秋”，“北京限量2000套，現(xiàn)在只剩一套了”。某銀行網(wǎng)點一位理財經(jīng)理也表示，上述金銀月餅很好賣，“我們周圍全是政府機關(guān)，各地過節(jié)來送禮的買得多。”據(jù)專家稱，金銀月餅價格遠遠背離金銀本身價格，不具投資價值。

　　小煙卷兒：記得近年來國家有關(guān)部門針對月餅包裝多次下發(fā)紅頭文件，比如，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委曾發(fā)布《月餅強制性國家標(biāo)準(zhǔn)》，明文規(guī)定，月餅包裝成本不得超過月餅出廠價格的25%。現(xiàn)在這種黃金月餅，到底賣的是月餅還是黃金。

　　老煙斗：有人借鑒國外的成功經(jīng)驗，提出征收“過度包裝稅”。在有些國家，若企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中全部使用可再循環(huán)的包裝材料，可以免稅；若產(chǎn)品包裝部分使用了可再循環(huán)材料，則征收較低的稅；若產(chǎn)品包裝全部使用不可再利用或再循環(huán)的材料，則征收較高的稅費。

　　小煙卷兒：這些年特別是今年，咱們煙草行業(yè)對煙草過度包裝治理的力度可以說前所未有。2012年以來，上海煙草把整治“天價煙和過度包裝”作為規(guī)范卷煙市場的一項重點工作切實抓緊抓好。近日，上海市局、集團公司黨組召開會議，針對此項工作進行了再次部署，要求各單位、部門按照國家局近日下發(fā)的相關(guān)文件要求，不折不扣，嚴(yán)格落實。

　　老煙斗：這些年行業(yè)品牌更加注重環(huán)保和低碳，很多工藝以及原材料都注重節(jié)能環(huán)保，可循環(huán)利用。這方面的典型代表就是廣西中煙的真龍（巴馬天成）了。巴馬天成包裝材料選用在自然界中能完全降解的天然原漿生態(tài)紙，表面添加巴馬天然麻纖維；印刷油墨使用自然環(huán)保的單色水性油墨。在包裝設(shè)計上，采用了原生態(tài)紙質(zhì)和設(shè)計元素，體現(xiàn)了簡約、優(yōu)雅、質(zhì)樸、環(huán)保的風(fēng)格，包裝新穎，具有較明顯的差異風(fēng)格特征，既滿足了高端消費人群返璞歸真的審美需求，也符合國家局有關(guān)簡化包裝、降低成本、裝潢實用的要求。

　　小煙卷兒：這煙我看過，包裝很簡單很普通。

　　老煙斗：最近關(guān)于卷煙包裝，國外有條新聞挺引人注目的。煙草在線報道，8月15日，澳大利亞最高法院裁定政府提出的卷煙平裝法案有效，澳大利亞成為全球首個實行平裝法案的國家。該法案規(guī)定，從2012年12月起，在澳大利亞出售的全部卷煙將必須以統(tǒng)一的單調(diào)橄欖綠色包裝出售，煙盒上必須印有醒目的健康提示與警示圖片，煙草制造商的名稱及商標(biāo)只能以符合規(guī)定的小號字體出現(xiàn)。本裁決一出，如一顆重磅炸彈，立刻成為媒體的焦點。澳大利亞的這一計劃也受到了煙草公司的強烈反對，菲莫國際、英美煙草、日本煙草，以及帝國煙草公司都分別向澳大利亞高等法院提起了針對平裝法案的訴訟。煙草公司稱，卷煙平裝法是違反憲法，政府實際上竊取了它們的知識產(chǎn)權(quán)。

　　小煙卷兒：如果按照這個方法，那對我們煙草專賣人員來說，不亞于晴天霹靂。以后我們專賣人員識別真假煙更難了，造假分子的造假成本和門檻也降低了。以前假冒他人注冊商標(biāo)，要先印刷假的注冊商標(biāo)紙，以后如果都是統(tǒng)一的包裝，造假分子都省去這道工序了，造假也更簡單了。

　　老煙斗：以后煙民購買卷煙可要睜大眼睛，如果卷煙包裝都是一樣的，零售戶很容易拿錯，以后不法分子調(diào)包都更簡單了。

　　小煙卷兒：而且這樣的做法有點違背知識產(chǎn)權(quán)保護啊，現(xiàn)在各大卷煙品牌的包裝都是人家想了許久才設(shè)計出來，而且品牌宣傳語也是根據(jù)包裝來的，最嚴(yán)重的是，以后這樣的包裝設(shè)計還能申請商標(biāo)注冊嗎？以后假煙可能都不能按假冒注冊商標(biāo)罪定罪處罰了。

　　老煙斗：如果都是統(tǒng)一包裝，那真不能算侵犯注冊商標(biāo)了。如果真推行這樣的話，那以后山寨煙真是要泛濫了。

　　小煙卷兒：這個事情也不勞咱們操心了，也就議論議論。中秋、國慶到了，都說“金九銀十”，卷煙銷售也到了旺季了，可是越是節(jié)日臨近，零售戶更要注意卷煙經(jīng)營安全，特別是要防范卷煙調(diào)包，發(fā)現(xiàn)調(diào)包行為，及時撥打110，和當(dāng)?shù)鼐铰?lián)系。

　　老煙斗：煙卷啊，這個卷煙調(diào)包現(xiàn)象是時有發(fā)生哦，對這種不法行為可不可以追刑啊，只有追刑，才能有效的震懾這幫不法分子。

　　小煙卷兒：可以啊，行業(yè)媒體報道，今年年初，浙江臺州臨海市煙草專賣局接舉報，稱有兩名男子在臨海農(nóng)村多地以“調(diào)包”形式用假煙換真煙，欺騙零售客戶，主要以“中華”卷煙為目標(biāo)。根據(jù)受害零售客戶的描述及調(diào)包案發(fā)生的區(qū)域特點，臨海市局會同當(dāng)?shù)毓膊块T進行了實地走訪調(diào)查，分析了嫌疑人的活動規(guī)律與作案特點，一方面通過廣泛發(fā)動，通知案發(fā)地周圍的零售客戶提高警惕，另一方面開展布控。3月2日上午，當(dāng)兩名當(dāng)事人在臨海市某鎮(zhèn)一零售客戶進行卷煙“調(diào)包”時，被執(zhí)法人員當(dāng)場抓獲。近日，浙江省臨海市人民法院對兩名以“調(diào)包”方式盜取零售客戶卷煙的犯罪嫌疑人作出一審判決，分別判處有期徒刑六個月和拘役五個月，并均處罰金人民幣兩千元。這也是臨海市首個因?qū)嵤┚頍煛罢{(diào)包”行為被判刑的案件。

　　老煙斗：其實還可以把這些調(diào)包的手法，做成視頻，在零售戶培訓(xùn)的時候播放給零售戶觀看，這可比散發(fā)些宣傳單效果強多了。

　　小煙卷兒：再來說點別的吧。大洋網(wǎng)報道，近日有大洋網(wǎng)友報料稱難以通過“12333”服務(wù)熱線向廣東省人力資源和社會保障廳進行咨詢。為此大洋記者也親自撥打了“12333”熱線，發(fā)現(xiàn)確實存在難以得到“人工服務(wù)”的機會。針對此現(xiàn)象，北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授、第三屆中國網(wǎng)絡(luò)問政研討會嘉賓胡泳在接受記者采訪時表示，再新的技術(shù)也只是裝點門面，服務(wù)型政府不是喊喊口號就能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　老煙斗：服務(wù)熱線成了一直占線。有幾種可能，一是該服務(wù)熱線確實深得群眾喜愛，撥打該服務(wù)熱線的群眾太多，加之話務(wù)員等數(shù)量有限，服務(wù)熱線被“打爆”也是情有可原；二是該服務(wù)熱線壓根就沒有人工服務(wù)，有名無實，只為撐門面，不干正事，忽悠群眾的；三是確實開通了人工服務(wù)，但是具體操作時卻選擇性的提供服務(wù)，電話即使通了，也可以控制為占線。現(xiàn)實中，確實存在很多便民熱線不便民，需要它的時候它總是“很忙很忙”，總會帶給人無盡的失落，無盡的等待，無助加憤怒，無辜的電話縱然被摔碎也枉然。我們不禁要問，有名無實的東西，要它干嘛？煙卷，咱們煙草的“12313”舉報電話不存在這樣的情況吧。

　　小煙卷兒：記得7月份的時候，國家煙草專賣局通報了對各省級局所屬地市級局“12313”市場監(jiān)管舉報電話（以下簡稱“12313”電話）接聽檢查的情況。檢查結(jié)果顯示，全國大部分地市級局“12313”電話工作狀態(tài)正常，總體情況較好。本次檢查共計撥打了全國33個省級局所屬298個地市級局的“12313”電話，大多數(shù)省級局系統(tǒng)的“12313”電話整體撥通率達到85%以上，其中14個省級局系統(tǒng)整體撥通率達到100%。