煙草在線專稿　　在2012年全國煙草工作會議上，國家局姜成康局長明確提出全行業當前和今后一個時期工作的主要目標任務是要深入貫徹落實科學發展觀，把握“穩中求進”總基調，繼續圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰略任務，以培育品牌為重點，重基礎、調結構、嚴管理、促規范、強素質（簡稱“1+5”）。按照國家局的總體要求部署，緊緊圍繞“1+5”目標任務，在國家宏觀經濟下行壓力日趨加大、經濟增速逐步放緩、對行業影響日益顯現的嚴峻形勢下，行業上下主動作為、積極作為、知難而為，各項工作取得了來之不易的新成績、新進步。

　　完成行業“1+5”目標任務，不是一朝一夕之事，不可能畢其功于一役。作為行業的一項長期根本目標任務，如何保持目前良好發展態勢，持續推進各項工作進展，迫切需要行業上下各級干部職工深入思考與認真對待。

　　圍繞品牌培育重點，全面提升品牌價值。

　　品牌是提高資源配置效率、促進要素合理流動的有效載體，是卷煙上水平的集中體現。突出品牌培育這個重點，關鍵是要做大品牌規模、提升品牌價值、增強品牌核心競爭力，以“532”“461”知名品牌的又好又快發展有力支撐行業的持續健康共同發展。

　　要提升品牌質量。質量是品牌的“靈魂”，是品牌生存、發展與壯大之基。為市場和消費者提供質量上乘、安全低害、生態環保、綠色自然的產品應是企業不懈的努力方向和永恒的追求目標。為此，就要以市場和消費者需求為導向，堅持低焦高檔發展方向，按照輕松感、舒適感、滿足感的要求，加大科技創新力度，加強基礎應用和共性技術研究，加快推進科技重大專項實施，全面提高科技成果轉化水平，在新工藝、新材料、新技術開發應用方面實現重大突破，嚴格控制各種物質添加，努力體現煙香本質特征，通過加工工藝技術水平提升，不斷開發出受市場歡迎的高質量、高水平的新型卷煙產品，走出一條中式卷煙發展的新路子。

　　要擴大市場容量。市場容量的擴大，意味著品牌市場占有率的提升、規模的做大、價值的提升和消費者的認可。做大品牌規模，需要深化工商零深度協同，發揮各自優勢，共同提升品牌知名度和占有率。作為工商協同來說，要在貨源供應、信息共享、營銷宣傳、產品維護等方面加強合作；作為商業企業來說，要始終把培育品牌作為第一要務，把握市場規律，尊重消費者選擇，充分發揮卷煙流通對重點品牌培育的基礎和引領作用，增強責任意識，對卷煙品牌負責，對工業企業負責，對行業發展負責，營造公平競爭環境，堅決克服各種非市場因素，切實做到機會公平、過程公平、結果公平，以高度責任感抓好品牌培育工作。對于零售客戶而言，就是要加強學習培訓，提升盈利水平和經營能力，有效利用終端資源，充分調動其品牌培育積極性。

　　增加文化含量。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐。同理，文化也越來越成為品牌核心競爭力的關鍵因素和區別于其他品牌的鮮明特色個性。為此，就要不斷挖掘品牌內涵，凸顯品牌深厚的文化底蘊和獨有的精神特質，賦予品牌新的價值內涵和文化追求，充分體現品牌文化的厚重感、時代感、鮮活感。要更好地將品牌文化與企業精神、員工行為相融合，將品牌文化轉化為思想認同和行動自覺，轉化為現實的品牌文化競爭力。要通過多種渠道加大品牌文化的傳播力度，為消費者提供多種形式的品牌文化感知和文化體驗，更好地適應消費者對產品的文化需求和價值追求。

　　圍繞夯實基礎重點，全面增強基層活力。

　　“基礎不牢，地動山搖。”　基礎是行業生存、發展與壯大的根基。推進基礎管理上水平，是全面推進“卷煙上水平”的重要內容，也是實現行業持續協調共同發展的重要保證。當前，持續推進基礎管理上水平，關鍵是要堅持“重心下移，著眼基層，突出服務，加強基礎”工作方針，以“打牢基礎、強化功能、提升素質、增強活力”為著力點，以開展創建優秀基層單位活動為抓手，全面夯實重點基礎工作。　

　　要夯實專賣基礎。30年來的發展實踐證明：行業之所以能夠有今天良好的發展局面，取得輝煌成就，最為根本和關鍵在在于黨中央、國務院賦予了我們“統一領導、垂直管理、專賣專營”的特殊體制。專賣制度是煙草行業發展的基石和基礎。任何時候和任何情況下，都要牢記“兩個至上”行業共同價值觀，自覺履行和肩負好專賣法賦予給我們的神圣職責和使命，守土有責，加大打假力度，加強市場檢查，強化內部監管，維護正常的“兩煙”生產經營秩序，切實做到“三個始終”，就是始終把煙農利益放在心上、始終把零售客戶利益放在心上、始終把基層職工利益放在心上，把關心愛護煙農、零售客戶、基層員工成為自覺行為。對于有利于鞏固和維護專賣制度的事要多做，對于影響與削弱專賣制度的事要堅決不做和反對。

　　要夯實煙葉基礎。煙葉作為卷煙產品的重要原料，做實煙葉生產經營基礎，促進原料保障上水平，是實現“卷煙上水平”的重要基礎和保證。為此，全行業都要切實把煙葉工作擺在行業發展全局的戰略高度，堅持以現代煙草農業建設為統領，以優化結構為中心，以維護煙農利益為根本出發點，緊緊圍繞減工降本增效，加快轉變煙葉生產方式，減輕煙農勞動強度和技術難度，著力提高種煙比較效益，切實維護煙農利益，通過繼續加大投入，不斷改善煙區生產條件；通過認真搞好試點，努力提高煙草農業機械化水平；通過加強專業合作，健全完善專業化服務體系。要創新生產組織形式，加快推進煙農專業合作社建設，始終堅持“種植在戶、服務在社”的發展方向和綜合服務型煙農專業合作社發展模式，努力實現“全面覆蓋、全程服務、全體受益”。

　　要夯實卷煙基礎。卷煙是行業服務社會、取得效益、贏得發展的最主要產品和載體。離開卷煙產品的生產、經營與供應，煙草行業就失去了存在的價值與意義。卷煙最為重要的存在形式是品牌，品牌是行業的“名片”，代表和體現著行業核心競爭力的強弱，直接影響和決定著行業的興衰成敗。做實卷煙市場基礎，最為關鍵的是要為社會和廣大消費者提供質優價廉、安全穩定、物有所值、適銷對路的卷煙產品。為此，就要加大工商協同力度，健全服務體系，豐富服務內容，提升服務質量，以市場和消費者需求為導向，組織適銷對路貨源，有效滿足不同消費群體與消費階層的需要。要加大卷煙市場監管和檢查力度，嚴厲打擊各類卷煙違規違法行為，維護國家和消費者利益，確保卷煙實現持續健康的發展。

　　圍繞調整結構重點，全面優化配置資源。

　　市場經濟條件下實現資源的優化配置，需要不斷調整產品或品牌的結構。只有結構不斷優化與適應市場需求，資源的效用才會達到最大化。對于行業來說，調結構，關鍵是要調整“兩煙”生產經營結構，以達到資源利用和實現效益最大化。　

　　要不斷優化煙葉結構。隨著“卷煙上水平”的深入推進，卷煙產品結構的整體提升，對煙葉這個最為重要的原材料的結構優化提出了新的要求。如何優化煙葉生產結構，提高應用比例，為卷煙品牌整體結構提升提供有力支撐，迫切需要把優化結構作為轉變煙葉生產發展方式關鍵措施，按照“堅持需求導向、堅持服務煙農、堅持標準生產、堅持規范運作、堅持統籌安排”方針，積極開展生產環節處理不適用煙葉工作試點，制訂配套政策措施，努力減少不適用煙葉采收數量，努力發展訂單煙葉生產。要通過堅持標準生產，嚴格落實技術規范，明確每株煙葉留葉數量，確定田間處理煙葉的具體部位，為開展優化煙葉結構工作打下堅實基礎；要通過強化明確責任，認真做好煙農宣傳發動工作，充分發揮煙農專業合作社作用，嚴格把好采摘關，切實做到不適用煙葉嚴格按照操作規程處理在田間。要通過加強煙葉收購和工商交接環節質量監督檢查，確保煙葉收購質量。　

　　要不斷優化產品結構。隨著“532”“461”知名品牌的深入推進和加快發展，行業卷煙品牌規模不斷擴大、結構不斷優化、價值快速提升、知名度持續提高。為持續推進“532”“461”知名品牌戰略的實施，確保“卷煙上水平”取得新成效，需要行業尤其是工業企業根據自身品牌發展現狀，以市場需求為導向，在準確把握市場和消費者需求的前提下，準確品牌定位，優化產品結構，按照輕松感、舒適感、滿足感的要求，加大技術創新力度，搞好合作生產，豐富產品規格，完善產品價位，提高資源配置效率和競爭實力，使產品更好地滿足不同消費群體需求和市場需要，推動品牌又好又快發展。

　　要不斷優化銷售結構。要深入開展市場調研，準確了解與掌握市場真實容量、消費真實檔次、吸煙真實人數，針對不同區域市場、不同類型客戶、不同階層群體，本著“適銷對路、有效滿足、供求平穩”的原則，組織有效貨源，優化品牌類別，制訂不同的貨源供應策略，努力滿足不同客戶、不同消費者的需求。要增強貨源投放的針對性和有效性，做到有的放矢、“對號入座”，力求使合適的銷量滿足真實的市場、適銷的品牌供應真正的客戶。要切忌脫離市場實際、違反銷售發展規律、盲目調高銷售結構的不當做法，使銷售結構與當地經濟社會發展水平、居民消費增長水平相適應與匹配。

　　圍繞嚴格管理重點，全面提升管理水平。

　　管理是企業永恒的主題。高效科學嚴格的管理，對于提升企業經濟運行效率