煙草在線專稿　　熱鬧喧囂的春節假期已經基本結束，但是，圍繞著節日禮品買賣活動的卷煙市場卻仍未平靜下來。春節假期作為傳統最重要的假期，專賣備勤力量不足以確保日常的卷煙市場走訪檢查工作，因此，這一時期的卷煙市場秩序其實是比較嚴峻的：一方面，卷煙作為一種商品，其流通性較強，特別是因為卷煙貨源的投放合理性還是一個無法攻克的難題，本地富裕的貨源必然會被回收。另一方面，節前流入本地的高檔卷煙隨著回收潮的高漲，也出現了較多的富裕，必定會尋求倒流回原產地或其他零售價格高于本地的卷煙市場。針對這些現象，筆者簡要分析節后卷煙回收和倒流的成因及監管措施。

　　卷煙在節后被回收的原因是多方面的，就現階段市場中摸索總結出來的主要有兩點：

　　一是節日禮品需要一個處理的渠道。隨著消費水平的提升，將高檔煙酒作為節日禮品已經漸趨成為現下節日消費的主流。但是，并不是所有收禮者都將收到的卷煙自己消耗，一些比較會持家的人會拿高檔卷煙去調換自己日常經常抽的中低檔卷煙，不抽煙的人則直接將高檔卷煙轉手賣給回收者以換取現金或是兌換其他等價商品。這一卷煙回收市場的利潤極高，帶動了一大批的煙酒專賣店和普通回收分子或上門收購，或打著回收的牌子坐等“顧客”上門。

　　二是本地銷售市場業績不佳的卷煙品牌需要流出至其他地區以尋求較高銷售利潤。現階段，我們的煙草公司貨源供應大多還是按照合理定量類別進行鋪貨。加之一些新品牌培育過程中還會搭配在一些緊俏卷煙之上，零售客戶勢必無法吃住較大庫存。因此，零售客戶便會尋求適銷地區銷售這些卷煙，以套取流轉資金。畢竟卷煙外流還是有很大的成本和風險，所以，回收當地市場銷售業績不佳的卷煙囤積至一定數量后再進行外流便是卷煙回收的主要誘因。

　　春節過后卷煙市場可能面臨的第二個不穩定因素就是卷煙非法流通問題。卷煙規范經營工作是專賣管理工作中的一項重要的基礎性工作，尤其是預防和打擊真煙外流工作更需要提上專賣日常工作的重要日程。節后，卷煙將更多的會由消費者手中流回市場，加上不法回收分子前期回收的本地銷量不佳的卷煙，通過多種渠道外流。現階段市場所面臨的卷煙非法流通形式主要有三種：

　　一是節前高檔卷煙流入渠道。沿海地區的卷煙消費結構相對較高，在節日來臨之際，以高檔卷煙作為節日禮品的習氣正在不斷形成，所以本地高檔卷煙貨源緊缺無法滿足民眾節日禮品煙消費需求的矛盾也在不斷地激化。因此，現階段我們沿海地區的高檔卷煙大部分依賴于外地卷煙市場非法流入，以滿足民眾的盲目消費心理。這些卷煙流入一般都有固定渠道，有專門的回收、運輸和銷售人員。

　　二是主要品牌節后回流原產地渠道。如芙蓉王卷煙，一直都是中檔消費市場和禮品煙的主力，尤其是節前市場貨源空缺較大時期，不法煙販便從貨源供應相對充足的原產地組織貨源至本地銷售，待節后卷煙市場價格下跌時又回收流回原產地市場，順帶著也會將一些本地貨源充足或是銷路不暢的卷煙販往該地卷煙市場。

　　三是不法煙販建立的短期外流渠道。日常市場監管工作中，我們會查處一些非法回收卷煙的收購卷煙案件，也從中了解到有部分卷煙在本地市場銷售業績平平、即算低于煙草公司給出的零售指導價銷售也是無人問津，而在其他一些地區，這些卷煙恰恰成了熱門緊俏卷煙，價格更是被很多不法煙販炒作到高于煙草公司指導價。所以，很多投機煙販就做起了非法販運卷煙的營生：哪里價格高就流向哪里。這類非法流通形式在運輸方式具有多樣性，為確保流通安全性，不法煙販建立的販運渠道一般也是短期多變的。

　　卷煙的非法回收何非法流通，直接破壞了多個地區的卷煙市場秩序，甚至還侵害了部分消費者的合法權益。針對這兩類問題，我們的專賣管理部門該如何開展工作，有效進行打擊和整治，確保節日卷煙市場穩定有序呢？

　　一是科學安排節日時間，監管工作不留空隙或死角。盡管春節是舉國同慶的重大節日，但是我們的專賣執法隊伍卻不能有絲毫松懈。很多不法煙販也是認為這一重大假期里，我們的煙草專賣管理部門就會在監管工作中有所松懈。所以，我們要采取逆向思維，更應該在這一關鍵時刻安排好備勤人員，調配好執法人員的休假時間，確保重點時間段里的監管工作穩健踏實，無空隙和漏洞。

　　二是扎緊市場監管口子，加大源頭管控和卡口布控。任何一種涉煙違法犯罪活動都有其源頭因素，卷煙的非法回收何非法流通主要源頭就是地區間貨源供應不平衡，以及地區間市場價格存在差異性。所以，我們各級煙草部門要規范當地的卷煙銷售市場秩序，嚴格落實好零售指導價制度。另外，專賣管理部門要加大對毗鄰區域的卡口布控，做到監管工作“滴水不漏”。

　　三是及時掌握異常信息，加強內管數據預警和分析。內管工作是近兩年全行業重點開展的工作之一，關鍵是通過內部監管以達成規范內部工作人員規范操作、端正工作作風等。現階段的內管工作也不斷衍生為對零售客戶的不規范經營行為進行監管。我們各級專賣內管部門要加強對零售客戶訂貨信息、品牌集中度等敏感數據的重點監控，已經發現異常，立即聯合專賣市場管理人員進行核查。

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