煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿

　　老煙斗：這幾天南北方天氣都很好，真到了夏天，南北天氣差異也小了很多。大好天氣，可不能錯(cuò)過(guò)，應(yīng)該出去走走，與家人或朋友一起享受美好的一切。

　　小煙卷兒：是啊，我也是這么想的，于是，周末與家人一起去自駕游，一路上很是高興，可今天不高興了！

　　老煙斗：怎么了？出問(wèn)題了？

　　小煙卷兒：我12分的違章記錄啊，破點(diǎn)財(cái)交罰款也就算了，但這12分我到哪去弄啊？借了一天的駕照，還是沒(méi)借著，真是郁悶啊！

　　老煙斗：你還在借駕照？聽(tīng)說(shuō)隨便借駕照要受到處罰的。5月6日《北京晨報(bào)》一則消息登上各大網(wǎng)站“頭條”“報(bào)眼”位置，大意是說(shuō)公安部出臺(tái)新規(guī)，一本駕照最多只能為三輛車(chē)背分，一輛車(chē)也只能最多由三本駕照銷(xiāo)分。隨后，有關(guān)部門(mén)就解釋說(shuō)，那是相關(guān)媒體的誤解，具體的內(nèi)容還得認(rèn)真去解讀。

　　小煙卷兒：為了讓司機(jī)行車(chē)時(shí)遵紀(jì)守法，新的交規(guī)相當(dāng)嚴(yán)厲，尤其是對(duì)于飲酒、醉酒的處罰，都讓司機(jī)十分懼怕，想想有可能被刑事處罰，丟掉飯碗，這種威懾力是空前的，但是效果也是不錯(cuò)的。如今，開(kāi)車(chē)不飲酒，飲酒不開(kāi)車(chē)，已經(jīng)成為人人遵守的規(guī)則，被廣為接受。當(dāng)然，對(duì)飲酒駕車(chē)的處罰，都得是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法才能奏效，否則，只能讓飲酒司機(jī)成為漏網(wǎng)之魚(yú)。也正因?yàn)榇?#xff0c;才導(dǎo)致一些司機(jī)常常抱著僥幸的心理，酒后駕車(chē)上路，這種現(xiàn)象屢禁不止。這說(shuō)明什么？說(shuō)明再?lài)?yán)的規(guī)定，都有疏漏之處，這是正常的，也是常態(tài)。

　　老煙斗：那這回扣分的要求，也是個(gè)難題了。

　　小煙卷兒：同樣的道理，闖紅燈一次扣6分，也是夠嚴(yán)的了。但是，怎么扣，的確是個(gè)問(wèn)題。比如車(chē)主有車(chē)但沒(méi)駕駛證，闖了紅燈，他就只好找別人的證代扣。問(wèn)題是這類(lèi)車(chē)絕不止一個(gè)人開(kāi)，多次扣分怎么辦？再說(shuō)了，即便車(chē)主有駕照，只要不是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，他就完全可以由別人代過(guò)，這就不公平，更不正義。至于租車(chē)行，就更難以存在了，不是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，單憑電子眼，一年365天，日子怎么過(guò)？

　　老煙斗：你的觀點(diǎn)與我是一樣的，公平合理的扣分選擇就是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。如果違章，誰(shuí)開(kāi)車(chē)處罰誰(shuí)，這才天經(jīng)地義，才是遵紀(jì)守法的前提。至于非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，單憑電子眼就足夠有制約性了。闖紅燈一次罰款200元，這樣的處罰已經(jīng)威懾了99%的司機(jī)。一般來(lái)說(shuō)，規(guī)定是嚴(yán)點(diǎn)好，但是一定要有個(gè)度，否則，所謂的嚴(yán)規(guī)最終起到的效果只能適得其反。分不夠扣，車(chē)不能審，今后道路上就會(huì)有大量的黑車(chē)出現(xiàn)，更是徒增了安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　小煙卷兒：一直以來(lái)，執(zhí)法的過(guò)程很有波折，我們的煙草執(zhí)法，簡(jiǎn)易程序與一般程序都有很明確的規(guī)定，在執(zhí)行中也很?chē)?yán)格，但對(duì)于一般程序，因?yàn)檫\(yùn)用的法律條款有些涉及到處罰的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，也容易在處罰中攙雜人情成分。駕照扣分的討論，我又想起了零售戶(hù)的積分制管理，對(duì)于零售戶(hù)的積分制，還是要提倡，特別在違法違紀(jì)問(wèn)題上，可以對(duì)零售戶(hù)的分?jǐn)?shù)進(jìn)行扣罰。同時(shí)，我們?cè)谌粘５墓芾碇?#xff0c;也要適當(dāng)提高積分的價(jià)值，形成積分高，得到的政策就好，積分低，影響效益的氛圍。

　　老煙斗：以后，零售戶(hù)違紀(jì)了，一方面要受到行政處罰，同時(shí)還要受到誠(chéng)信扣分處罰，違法違紀(jì)的成本確實(shí)增加了。

　　小煙卷兒：執(zhí)法的過(guò)程與渠道是相通的，對(duì)于我們的煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法真可以好好好研究一下相關(guān)的執(zhí)法過(guò)程，吸收精華成分為我所用。

　　老煙斗：最近還有一個(gè)類(lèi)似笑話(huà)，但不是笑話(huà)的事兒。近來(lái)微博上流傳一個(gè)消息，指日前在貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，一名女武警為了幫機(jī)上長(zhǎng)官買(mǎi)煙而要求飛機(jī)延后起飛，卻遭到香港航空的空姐斷然拒絕，稱(chēng)“不好意思，我不能讓全飛機(jī)乘客等您去買(mǎi)煙的，我現(xiàn)在要關(guān)艙門(mén)了，請(qǐng)您不要影響我們起飛。”

　　小煙卷兒：人民子弟兵也不至于如此不堪吧？女武警為幫長(zhǎng)官買(mǎi)煙本身，已經(jīng)很不文明，抽煙是不文明的標(biāo)志；在飛機(jī)上買(mǎi)煙更是不文明，這是常識(shí)缺陷；提出無(wú)理要求更是粗野，這是一種權(quán)力蠻橫。面對(duì)這種權(quán)力霸道的不文明行為，現(xiàn)實(shí)中，我們有許多人是微笑，是獻(xiàn)媚，是放縱，正因如此，才導(dǎo)致了特權(quán)的更加蠻橫，更加霸道。或許，他們會(huì)說(shuō)，我們也無(wú)奈。其實(shí)，不是無(wú)奈，而是一種正氣軟弱，是一種正氣自卑，我們堅(jiān)信正氣是永恒的，正氣是力量的，正氣是浩然的，正氣是永遠(yuǎn)得到肯定的。

　　老煙斗：你說(shuō)得我渾身都是正氣了，哈哈。

　　小煙卷兒：追求正氣更應(yīng)該成為一種時(shí)尚。“正氣空姐”應(yīng)成最時(shí)尚。我期盼出現(xiàn)“正氣醫(yī)生”“正氣警察”“正氣路人”“正氣工人”“正氣官員”等等。只有這樣“正氣某某”多起來(lái)了，我們的社會(huì)秩序才能正氣起來(lái)，我們的社會(huì)生活才能正氣起來(lái)，我們的發(fā)展事業(yè)才能正氣起來(lái)。只有正氣起來(lái)，我們才能建設(shè)真正的美麗中國(guó)，才能實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)。

　　老煙斗：有正氣，才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)人的完美，我們現(xiàn)在都在搞作風(fēng)年活動(dòng)，作風(fēng)就是一個(gè)人的特點(diǎn)，也就是有別與其他人的處事方法，如果都能有正氣，我們的形象也會(huì)更加的漂亮。

　　小煙卷兒：我們每個(gè)煙草人，在哪里都要發(fā)揚(yáng)正氣，做弘揚(yáng)正氣的推動(dòng)者和傳播者，使這個(gè)火種能薪火相傳。

　　老煙斗：《人民日?qǐng)?bào)》上說(shuō)，截至4月底，武漢環(huán)保部門(mén)今年立案查處違法排污企業(yè)60家，處罰金額達(dá)195萬(wàn)元。其中，一家大型機(jī)械工業(yè)企業(yè)因違法排污，被環(huán)保部門(mén)處罰121.5萬(wàn)元，這是武漢實(shí)施環(huán)境行政處罰以來(lái)的最大一筆罰單。

　　小煙卷兒：121.5萬(wàn)元，對(duì)一家大型機(jī)械工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，恐怕只是“小菜一碟”，但這100多萬(wàn)元的罰款，已經(jīng)是“武漢實(shí)施環(huán)境行政處罰以來(lái)的最大一筆罰單”，其中的反差令人深思。

　　老煙斗：如果這種事情發(fā)生在其他國(guó)家，企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)處罰將非常之重。而且，觸犯環(huán)境保護(hù)法所面臨的懲處并不僅限于罰款，還可能承擔(dān)刑事法律責(zé)任。美國(guó)根據(jù)《綜合犯罪控制法》起草的《判決指南》規(guī)定，造成水體污染、大氣污染、有毒廢物處置等7個(gè)方面的環(huán)境犯罪的等級(jí)及其刑事責(zé)任，可判監(jiān)禁；1996年，俄羅斯在制定的《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》中規(guī)定，大規(guī)模毀滅植物或者動(dòng)物、毒化大氣或者水資源，以及實(shí)施了其他可能引起生態(tài)破壞行為的，可處以12年以上20年以下有期徒刑。看看這力度，與我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)法律相比，要重得多。

　　小煙卷兒：最近總有網(wǎng)友在喊“某某執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)，大家喊你執(zhí)法呢！”，其實(shí)，暴露的就是一種期待，而大部分執(zhí)法機(jī)關(guān)也很為難，法律沒(méi)有那么大的力度，他們也只能是期待。

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