煙草在線專稿　　據資料顯示，2008年7月5日海南紅塔卷煙廠火災、2010年9月24日上海卷煙廠頂樓火災、2011年12月28日南寧卷煙廠在建車間火災、2013年3月19日重慶分廠排煙管起火等安全事故，都表明了煙草企業當前安全生產形勢依然嚴峻，教訓相當沉痛，值得深刻反思。

　　一、當前煙草企業安全生產工作存在的問題

　　當前，一些煙草企業安全生產工作或多或少的存在以下問題：隨著卷煙生產數量的逐年遞增，存在輕安全、重生產的思想，缺乏把安全貫穿于生產環節，人為地將安全與生產割裂開來；黨、團、工會組織在安全生產工作中發揮的作用不突出、職能不明顯；隨著陸續技改后設備的增加、廠區的擴大、危險源有所增加；安全生產工作會開了，精神明白了，可就是落實不下去，成績出不來；有的安全管理人員工作激情不高，素質和能力與實際要求存在一定差距，輕視安全生產工作，在履行職責時沒有很好地把控好工作原則和尺度，放任自流，得過且過，不善于抓苗頭、抓傾向、抓重點，缺少能適應當前安全工作形勢的新思維、新模式、新舉措；員工有章不循、冒險蠻干；違章指揮、違規操作、違反勞動紀律現象不同程度的存在；設備存在缺陷；設備防護裝置缺乏；制度不完善、考核機制不科學、合理；一些員工安全重要性認識不足、安全意識淡薄、安全態度不端正、安全知識與安全技能缺乏；安全管理人員對當前安全生產教育、培訓、指導、監管、考核工作的力度不夠；安全檢查不認真、不扎實、不徹底，隱患整改不力；事故初期緊急疏散不力，應急能力有待提高；應急救援物資準備不充分；由于受傳統思想的影響，安全經費存在可投、可不投或多投少投都一樣的現象；基礎記錄填寫不及時、內容不真實詳細；事故處理管理、安全防護不力；動火動焊、高空作業、有限空間作業等現場監管不力；不積極主動接受、配合上級安全監管部門的安全監管；職業健康安全管理體系建設與環境管理體系建設不力；總結、學習、推廣先進安全管理經驗不力；員工私家車越來越多……這些問題的存在，為煙草企業安全生產埋下了隱患。

　　二、新形勢下做好煙草企業安全生產工作的對策與建議

　　以上問題的存在，給當前煙草企業安全生產工作帶來了一定的壓力與挑戰。筆者作為生產一線的一名安全員，認為原有的管理思維與模式已不適應新形勢下的安全管理工作，必須以新的眼光和思維，采取切實可行的措施，確保企業安全穩定高效運行。以下幾點建議，僅供參考！不妥之處，敬請批評指正！

　　（一）進一步提高對加強安全生產工作重要性和緊迫性的認識，不斷增強做好安全生產工作的自覺性。

　　“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”。煙草企業能否實現安全生產，攸關行業、企業改革發展宏偉藍圖能否得以順利實現，攸關企業員工生命財產安全能否得以保障，攸關企業員工家庭幸福能否得以保證，攸關國家與企業屬地經濟社會能否全面持續健康發展。因此，煙草企業必須充分認識安全生產工作的重要性，以對國家、行業、企業、員工高度負責的精神，積極踐行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把生命高于一切的理念落實到各項工作中去，堅決守住安全生產這根紅線。

　　（二）進一步加強干部員工安全意識教育與安全業務能力、安全知識、安全技能的培訓力度，切實提高干部員工綜合素質。

　　安全生產實踐證明：人的不安全行為是發生事故的最直接原因。人的安全行為受安全意識的調節，受思維、情感等心理活動的支配；態度、意識、知識、思維決定人的安全水準。

　　進一步加強干部員工安全意識教育、安全業務能力與安全知識、安全技能的培訓力度，切實提高干部員工綜合素質，不僅是安全生產管理的需要，也是企業整體發展的需要。因此，煙草企業一方面要通過召開安全會議、觀看安全警示教育專題片，以及企業內網、平面電視、宣傳櫥窗、電子顯示屏等宣傳載體，教育引導干部員工遵章守紀，強化安全行為塑造，養成良好的安全習慣，營造良好的安全環境和氛圍，使干部員工樹立“安全保效益、安全促生產、安全保穩定、安全促發展”的思想。另一方面，要加大對決策層、管理層人員的統籌協調、溝通服務能力與普通員工安全知識、安全防范技能的培訓力度。需要強調的是，在干部員工安全意識、安全態度與業務能力、安全知識、安全技能的教育培訓中，要重點把握好教育培訓的對象、內容、方式、效果四個環節，切實提高教育培訓內容的針對性、對象的層次性、方式的多樣性，形成“人人講安全、人人重安全、人人抓安全、人人要安全”的良好氛圍。例如，在培訓內容上，要通過對決策層、管理層人員多講一些黨和國家的有關安全生產方針、政策、法律法規，領導對策與方法、煙草企業安全生產標準化規范知識等，使決策層在思考問題的時候，具有高度的安全意識、危機意識、預防意識及統籌協調、溝通服務能力，使管理層通過提高自身的安全管理業務素質，能進一步完善《崗位安全職責》、《設備安全操作維護保養規程》、《應急預案》等制度，督促其在各個崗位、各項工作流程中得到切實落實的能力；向生產一線員工多講一些車間的生產性質、工藝流程、安全生產概況和崗位安全職責、設備安全操作維護保養規程以及其他有關安全知識和各種安全防護、保險裝置的作用；工作地點的安全生產和文明生產的具體要求；容易發生工傷事故的工作地點、操作步驟、典型事故案例；個人防護用品的正確使用和保管；發生事故以后的緊急救護和自救常識；常見安全標志、安全色介紹，使其熟悉相關的安全管理制度、掌握安全知識與安全技能。在培訓方式上，可以采取“請進來、走出去”、“生產現場培訓”、“手指口述”、“師傅帶徒弟”等方式，既可以節省培訓的人力、財力、精力，又可以收到事半功倍的培訓效果。

　　（三）進一步完善落實安全生產管理制度，嚴防漏管失控。

　　“安全重在基礎、基礎重在管理、管理重在制度”。安全生產管理制度是通過無數次的經驗和血的教訓總結提煉出來的，是企業管理的基礎，是規范管理，約束人的行為的有效措施。它作為員工作業行為最直觀的依據，要求員工必須無條件地執行，是落實安全責任的重要保證，推動著企業安全管理始終向縱深發展。煙草企業應隨著生產規模的擴大、技術的進步、設備的更新和工藝水平的不斷提高，要不斷完善安全管理各項規章制度。需要強調的是，在完善各項規章制度時，一定要深入生產一線，注重傾聽員工的意見和建議，尊重他們的合理要求，使各項安全生產管理制度有效適用。

　　“制度重在落實”。“落實是做好安全生產工作的保障”。有了完善的制度，就要大力加強制度的執行力建設，增強制度執行的剛性，實現安全生產的“閉環”管理。煙草企業要堅持“獎懲并舉、重獎重罰”的原則，及時獎懲兌現。突出安全考核，提高安全考核在個人業績考核中的比重，強推硬逼，堅決壓制員工的不安全行為和影響企業安全管理的個人行為：一方面對違章、違規的行為實行重罰，取消當事人的當月安全獎，甚至取消當事人的年終獎發放及年度先進個人的評選資格，使當事人切實感受到安全問題帶來的“切膚之痛”。另一方面，為了引導員工對安全生產的重視程度，企業應出臺激勵措施，鼓勵員工積極參與和配合企業的各項安全管理，并且對安全生產做出突出貢獻的個人實行重獎，以此真正做到“有章可依、有章必依、執章必嚴、違章必究”。

　　（四）進一步發揮黨、政、工、團等組織在安全生產工作中的表率、先鋒、模范、監督、促進作用，努力開創安全生產工作新局面。

　　有不少部門領導認為，抓好安全生產工作只是廠長與安保部門的事，與黨、團、工會組織無關。這種說法是不正確的，也是不應該的。煙草企業在安全生產管理中，要有新的思維模式，不斷創新安全管理機制。廠長與安保部門確實在安全生產中有著明確的職責、獨特的作用，但在新形勢下，要建立黨、政、工、團共抓安全生產工作的機制。除了企業一把手與各科室（車間）一把手要以鐵的紀律規范自身言行，做好表率，樹立領導良好的管理形象外，黨委（黨支部）要充分發揮思想政治工作的積極作用，時刻結合員工節假日及員工喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，把握員工思想脈搏，關心愛護，疏解協調，增進團結，化解矛盾，預防操作失誤或惡性事故；工會（分會）要履行好監督職能，切實保障員工在安全生產方面的合法權益不受侵犯；團委（團支部）要組織開展以安全生產為主題的安全演講比賽、安全“金點子”征集、危險源辨識與風險評價、安全征文、夏日防暑降溫、青年監督崗、團員身邊無事故、安全生產競賽、安全進家庭（防火、防盜、防食物中毒、防煤氣中毒、防交通事故）等活動，以此進一步調動員工安全生產的積極性、主動性、創造性，發揮黨、政、工、團在安全生產工作中的表率、先鋒、模范、監督、促進作用，努力開創黨、政、工、團同心協力、齊抓共管的安全生產工作新局面。

　　（五）進一步加大安全檢查力度，不留盲區，防患未然。

　　安全檢查是安全生產管理的重要任務，是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針、保持安全生產必須條件最佳狀態的重要手段；是了解安全生產真實情況，發現問題及時決策的主要依據；是進行安全性評價、危險源評估的前提與基礎。它可以及時發現和糾正不安全行為；及時發現不安全狀態，改善勞動條件，提高本質安全程度；及時發現和彌補管理缺陷；發現潛在危險，預設防范措施；及時發現并推廣安全先進經驗。

　　煙草企業在安全檢查中，要組織機械、電氣方面的專