煙草在線專稿　　目前煙草行業(yè)工程項目建設(shè)已成為當前內(nèi)部監(jiān)督的重中之重，關(guān)系著行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)談一下內(nèi)部審計在工程項目建設(shè)中怎樣有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　對合同的履行過程監(jiān)督把關(guān)。內(nèi)部審計要時刻關(guān)注甲乙雙方對合同的履行，當項目實施中發(fā)生重大變化，如因甲方引起的重大設(shè)計變更或其他不可抗力，導致合同標的額產(chǎn)生較大增減的，審計人員必須及時組織或督促組織合同變更，確保合同的嚴謹性和可操作性。避免引起進度款少付或多付，影響施工進度和甲乙雙方關(guān)系，甚至引起曠日持久的法律糾紛。

　　項目即將開工前，內(nèi)部審計要詳細審核施工方案和施工工藝，并根據(jù)項目各環(huán)節(jié)、各流程的具體情況確定監(jiān)控重點。項目開工后，應對施工的主要控制點進行符合性測試，對工程質(zhì)量、進度和造價實施過程監(jiān)控，對施工、設(shè)計、監(jiān)理及甲方有關(guān)工作人員履行職責的行為進行監(jiān)督。對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，要及時指出，并與監(jiān)理工程師一道責令其整改，同時作好審計記錄。性質(zhì)嚴重的，要及時采取緊急措施，防止發(fā)生重大質(zhì)量責任事故。

　　建設(shè)項目或技術(shù)改造項目工程竣工后，按照“先審計，后決算，再轉(zhuǎn)資”的原則，甲方（建設(shè)方）應按要求聘請中介結(jié)構(gòu)對竣工項目進行竣工決算審計。內(nèi)部審計配合中介機構(gòu)進行決算審計，一是可以避免審計工作簡單重復，較大程度地減少審計工作量；二是可以系統(tǒng)地回顧項目“質(zhì)量、工期、投資”三大控制目標的實現(xiàn)情況；三是可以對總體竣工驗收所需的全部資料、手續(xù)進行清理審核；四是可以對建設(shè)項目或技術(shù)改造項目的投資結(jié)果進行初步評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改完善意見或建議，確保項目總體竣工驗收順利通過。

　　總之，在工程建設(shè)項目中，內(nèi)部審計的監(jiān)督作用是全過程、全方位的。從新建物流中心工程建設(shè)的實施情況看，內(nèi)部審計充分發(fā)揮了監(jiān)督作用，實現(xiàn)了“質(zhì)量、工期、投資”三大控制目標，并有效地預防了腐敗現(xiàn)象的滋生。

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