簡政放權、放管結合、優化服務，這是“放管服”改革的題中之意。實踐證明，深化“放管服”改革不能單打獨斗、各干各的，而是要作為一個有機整體，“放”“管”“服”三管齊下、協同推進，打出一套“組合拳”。

　　近年來，煙草行業認真貫徹落實黨中央、國務院有關部署要求，堅持權力做減法、服務做加法激發市場“乘數效應”，持續將“放管服”改革向縱深推進，主動作為、創新實踐，形成了很多好的做法和經驗，不斷拓展和豐富“放管服”的內涵。

　　以2019年為例，行業各級局梳理編制42項監管事項和17項檢查實施清單，推進了“雙隨機、一公開”的全面落地；“證照分離”改革、“兩證”電子化穩步推進，全年共辦理許可申請200余萬份，許可審批時限從15個工作日壓縮到8個工作日。

　　進入2020年，突如其來的新冠肺炎疫情在一定程度上改變了人們的工作和生活習慣，倒逼著企業改革和創新，行業各級局借助“互聯網+”，主動回應群眾的期望和關切，更加明晰了深化“放管服”改革的路徑和舉措，讓數據多跑腿、群眾少跑路，努力實現許可申請從“最多跑一次”到“就近跑一次”甚至“一次都不跑”。

　　深化“放管服”改革的核心是轉變政府職能、優化市場資源配置。這些年，“放管服”改革的力度持續加大、步伐明顯加快，取得了階段性成效。進入新時代新時期，深化“放管服”改革，釋放市場活力，解決服務人民群眾的“最后一公里”“中梗阻”問題，可謂難度大、困難多、任務重。

　　對此，行業各級局要因地制宜、創新作為，整體謀劃、系統推進，組織各條線各部門打好“放”“管”“服”組合拳。

　　“放”是核心，要始終把堅持煙草專賣制度作為推進行業各項改革任務的前提，以激發市場活力為著力點，與時俱進地簡政放權，進一步簡化申請材料、壓縮審批時間，以事中事后的有效監管保障“放”的效果；

　　“管”為抓手，要按照監管事項清單組織好“雙隨機、一公開”監管，以維護公平競爭的市場秩序為出發點，處理好管好市場與服務群眾的關系，強化法治思維、提高依法辦事能力，保障執法過程嚴格規范、執法結果公平公正；

　　“服”做支撐，要以為群眾和零售戶做好事、辦實事、解難事為落腳點，切實抓好“證照分離”改革全覆蓋試點、一體化在線政務服務平臺和“兩證”電子化的實施，建立政務服務“好差評”制度，以群眾評價、社會監督改進工作質量，真正讓行業政策措施落地生根，最大限度方便服務對象。

　　今年，是建設現代化煙草經濟體系、推動煙草行業高質量發展的關鍵之年。我們要敏銳把握“新基建”的風口，與政府相關部門協同作業，打通數據鏈條、完善協作機制、融合統一平臺，在更深層次、更高水平上不遺余力地推進“放管服”改革；要認真貫徹落實國家煙草專賣局黨組決策部署，通過深化“放管服”改革，切實把制度優勢轉化為治理效能，激發產業轉型升級、結構優化和市場創新的活力。
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