一年之計在于春。今年的春天被一場突如其來的新冠疫情打亂了,但是沒有被打亂的是湖北省黃石煙草人打贏后疫情時期卷煙市場保衛(wèi)戰(zhàn)的信心和決心。黃石市局在做好疫情防控工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真研判當(dāng)前市場監(jiān)管新動向,突出四個堅持,筑牢卷煙市場監(jiān)管防線,深入開展“楚天市場凈化9號”專項行動,取得顯著成效。截至目前,全市共出動執(zhí)法人員889人次,查獲涉煙案件200起,查獲非法卷煙139.06萬支,案(標(biāo))值110.38萬元,查獲萬元以上案件26起。
堅持提前謀劃、科學(xué)部署,激活市場整治熱度
面對真煙異常流動風(fēng)險大幅提升,物流寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管難度增大,商業(yè)銷售壓力加大下的責(zé)任傳導(dǎo),制售假煙可能出現(xiàn)反彈等困難和挑戰(zhàn),黃石市局認(rèn)真分析、提前謀劃,一方面多次召開專題視頻會討論研究制定方案,另一方面組織專班在交通管制解除前到省際邊界市場及接壤國道省道進(jìn)行調(diào)研,從而科學(xué)預(yù)判后疫情時期黃石卷煙市場發(fā)展趨勢及市場監(jiān)管重難點,并于3月25日在全市范圍內(nèi)開展為期50天的“春風(fēng)”市場整治專項行動,提前吹響了卷煙市場整頓的號角。
堅持主動出擊、精準(zhǔn)研判,提高目標(biāo)打擊精度
黃石,東北接黃岡,北接鄂州,西靠武漢,西南挨咸寧,東南接九江,大廣、滬渝、福銀、杭瑞、蘄嘉高速在這里交匯,獨特的地理位置決定了黃石成為非法運輸卷煙的必經(jīng)之路。“如何將黃石打造成北煙南下的天塹?”是黃石市局一直在思考的問題。黃石市局稽查支隊依托“攀登”專賣品牌建設(shè),認(rèn)真研究“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”涉煙犯罪新模式,積極破解打擊涉煙犯罪環(huán)節(jié)中的“四不”問題,即命中率不高、打擊成果不豐碩、打擊效果不顯著、打擊力度不突出。通過收集查實的涉煙寄遞單號,積極從公安大情報系統(tǒng)、郵政物流信息系統(tǒng)和外部情報網(wǎng)絡(luò)中收集海量信息,匯總后進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析比對,從中獲取有效案件信息,鎖定快遞專車進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。同時,緊盯重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點人群,強化線人隊伍培養(yǎng),多渠道準(zhǔn)確獲取涉煙案件線索。4月3日晚,黃石市局聯(lián)合襄陽、荊門市局在二廣高速路段攔截途徑湖北運往昆明的快遞專車1輛,查獲非法卷煙10.94萬支,案值16萬元。4月4日至12日,黃石市局在大廣高速黃石段攔截途徑黃石運往廣東的快遞專車5輛,查獲違法運輸卷煙61.32萬支,案值58.27萬元。
堅持專銷互動、摸清底數(shù),拓寬信息采集寬度
3月23日復(fù)工后,黃石市局要求專銷聯(lián)動,稽查員與客戶經(jīng)理 “結(jié)對子”下市場,對全市零售戶恢復(fù)經(jīng)營狀況開展摸底調(diào)查。同時,借助自律小組微信群、微信公眾號向零售戶、消費者進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)和卷煙規(guī)范經(jīng)營的宣傳,延伸專賣管理觸角,收集涉煙情報線索。
3月24日,黃石市局陽新縣局客戶經(jīng)理反映興國鎮(zhèn)銀山花園的零售戶馬某銷售情況不太正常,得知這一消息后,陽新縣局稽查二隊前往該門面進(jìn)行檢查,現(xiàn)場查獲涉嫌外流卷煙123條,案值0.27萬元。4月3日,黃石市局直屬分局開展保障性供貨客戶“回頭看”檢查工作時,在中百超市開發(fā)區(qū)分店內(nèi)查獲涉嫌違法卷煙黃鶴樓(軟藍(lán))400條,案值7.6萬元。
堅持上下聯(lián)動、暢通渠道,壓實案件辦理力度
為提升專賣工作質(zhì)效,層層壓實工作責(zé)任,黃石市局探索建立了市縣兩級專賣部門“日記錄、周盤點、月考核”工作機制,通過暢通信息傳遞渠道,落實工作從人到人,解決問題一事一議,縣局工作納入考核等方式,實現(xiàn)了違法線索隨時查、專賣信息每日報、常規(guī)事務(wù)每周清的工作模式。據(jù)統(tǒng)計,行動期間,從縣級局稽查中隊收到市局稽查支隊提供的有效案件線索到案件偵破平均時長不超過3小時,大大縮短了涉煙案件的查辦時間,提升了案件辦理效率。
時不我待,只爭朝夕。越是困難的時候,越能體現(xiàn)煙草人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。下一步,黃石市局將持續(xù)深入推進(jìn)“楚天市場凈化9號”市場整治專項行動,切實做好“兩個維護(hù)”,為奪取疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營雙勝利而不懈努力。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察