復工以來,湖北宜昌市煙草專賣局專賣戰線謀定而動,精準發力,在統籌抓好疫情防控工作的同時,“五個聚焦”精準助力專賣市場監管工作。
聚焦市場動態,把準監管重點
細致開展一輪零售市場走訪,專銷部門聯手,逐戶清理疫情期間供貨客戶卷煙庫存4146家,簽訂規范經營責任書613份,清理面100%,責任書簽訂率100%;廣泛進行一次法律法規宣導,運用“線上平臺”,結合高質量自律小組建設,在自律小組微信群向廣大會員發放《公開信》《倡議書》共14批次,小組覆蓋面100%,會員覆蓋率95%以上;努力辦結一批積壓事項,采取線上“無接觸”方式辦理許可業務138件,辦結率100%;提交一篇市場監管分析報告,各單位開展市場研判,提交調研報告10篇,分析不利因素,掌握市場動態,把握監管重點。
聚焦目標導向,強化監管措施
對照“改革創新提質年”工作部署,以“立誠信、強規范、優服務、凈市場、穩根基”為工作切入點,印發工作要點,謀劃宜昌“124”專賣線全面管理提質方案;推動“政府領導、部門聯合、多方參與、密切配合”卷煙市場綜合治理,深化與郵管、公安、市場監管、交通部門的執法協作機制,提升綜合治理能力;突出專賣管理“量、質”雙向目標考核,加大查獲假私煙、網絡案件指標考核權重,確保全年卷煙打假破網目標任務全面完成。
聚焦市場凈化,加強重點監管
第一時間啟動“楚天卷煙市場打假9號行動”,市縣領導班子帶隊檢查,市局支隊跟班作業,相關執法部門積極參與,行動兩周來,查獲案件84起,5萬元以上案件3起,萬元以上案件4起,查獲非法卷煙45.33件,案(標)值53.72萬元,其中假煙2.68件,標值4.04萬元,責令停業整頓3戶,移送公安機關立案1起;牢固樹立卷煙打假“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”和“三見四有”工作思路,立足本地市場,今年已偵辦收網經營案件8起,打擊涉煙犯罪分子11人。
聚焦守法誠信,加大創建力度
持續優化創建“六化”措施,加大創建推進和督辦考核工作力度,全面推動自律小組由“好不好”向“優不優”晉級;創新推進措施,拓展小組功能,探索建立“自律小組+真煙外流風險防控管理辦法”,增強零售環節和廣大會員規范經營責任;制定《卷煙零售戶守法誠信經營評價與檔級掛鉤評定實施辦法》,融入“誠信自律建設、真煙非法流通、違法違規經營”三方維度,弘揚契約精神,履行經營承諾,持續營造守法誠信、規范有序的卷煙市場經營環境。
聚焦隊伍建設,提升履職能力
以建設“四講四有”高素質專賣隊伍為目標,制定《全市專賣管理隊伍“四講四有”專題教育活動實施方案》。從4月至12月,開展為期8個月的專項教育活動,全力打造一支政治品行過硬、能力素質過硬的高素質專業化專賣管理隊伍;深入落實專賣隊伍職能優化調整工作,全市10家單位全面鋪開,分解市管員、客戶經理職責,優化流程,提高專賣隊伍專業履職能力。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察