煙草在線專稿　　近年來，農民專業合作社增長迅速，特別是十八屆三中全會后，中央為轉變農業發展方式，鼓勵農民專業合作社發展，出臺扶持和補貼政策，并降低合作社成立門檻，對出資額度無嚴格要求，拿幾個農民的戶口本，確定一個固定場所就可注冊。

　　然而，正是由于注冊容易，農民合作社數量便迅速增漲起來。部分合作社在經營過程中隨意性較大，朝成夕散屢見不鮮；一些合作社缺乏運行規范，內部管理機制形同虛設，雖有規范的章程、明確的分工和完善的機制，但大多流于形式，社內的資金使用不規范；有些合作社成立只是干部或少數農民“單方”意愿，而非民意，并無成立的實際意義，其目的無非是騙取國家的扶持政策及補貼資金。

　　農民專業合作社，是現代農業科技創新與實用技術普及推廣的重要平臺，也是加快農村農業發展新的增長點和現代農業發展的重要組織載體，如果合作社的這個功能不能凸顯出來，那么這個合作社就是“空”社，既不能成長也沒有生命力。

　　成立農民專業合作社是農民抱團發展農村經濟的好舉措，但成立后更應該關注合作社如何成長。筆者建議，首先對即將新注冊的合作社進行可行性論證，對合作社成立的目的意義及前景規劃進行分析，充分考慮農民意愿，慎防“單方”運作，甚至出現“騙補、騙扶”現象；其次，國家對合作社進行資金扶持后，相關部門應關注資金的使用情況，對其開支的合理性進行審計監督，防止挪作他用或截流；其三，要對現有的合作社進行一次梳理，淘汰一些沒有實質意義的“空”社，對“空”社建立注消機制，克制盲目成立合作社而忽視其實體運行的問題。