煙草在線新街消息　　按照現代農業發展方向及建設總體要求，為積極推進規模化種植、專業化服務水平，通過探索農民專業合作社發展道路，形成與本地區生產力水平、管理水平相適應的新型生產管理模式，實現減工降本，體現規模效益，金馬鎮新街子村根據“依法、自愿、有償”的原則成立了新街種植農民專業合作社。

　　一、基本情況

　　新街子地處云南省紅河州瀘西縣金馬鎮北部，與曲靖市師宗縣葵山鄉接壤，距鎮政府所在地8.5公里，距縣城21.5公里。海拔1825米，年平均氣溫　14.3　℃，年降水量1050毫米。土地面積多為紅壤，適合玉米、水稻、煙葉、燈盞花、除蟲菊等農作物和經濟作物的種植。2010年，由村民張老六、滿樹增、楊建紅、尚建波、王金為五人發起，于3月19成立了包括石缸沖村委會新街子村小組84戶煙農、183名勞動力的新街農民專業合作社。經成員大會選舉通過，產生9名代表組成成員代表大會，推選張老六為社長，下設副社長、會計、出納、綜合管理員各一名。合作社資產構成為土地入股，以基本煙田1096畝入股，每畝折資1萬元，1畝1股，計1096股。2010年種植烤煙576畝，收購量1900.8擔，種植品種為云煙97。種植萬壽菊420畝，櫻桃番茄100畝。

　　二、合作社定位及運作管理

　　新街種植農民專業合作社是在農村家庭承包經營的基礎上，通過土地經營權的流轉，集中相應規模的土地，統一生產經營的合作經濟組織。其核心是承包土地轉變為煙農以土地入股，租金轉變為界定的土地收益。即“高度集中，緊密結合”的生產經營管理方式。煙農以土地、現金或勞動入股，年終參與分紅。

　　實行社長負責制，社長負責聘請烤煙育苗、機耕、植保、烘烤、分級合作社按標準完成作業；負責組建其他環節作業組，按標準執行各項生產技術措施。生產物資、勞務費用、專業化服務費用等生產成本由合作社成員入資或貸款墊付，售煙后結算，還本付息。

　　三、主要做法

　　（一）依法建社

　　新街農民專業合作社遵照《中華人民共和國農民專業合作社法》，依照“發起籌備→宣傳發動→起草章程→吸收成員→召開設立大會（選舉社長等）→申報批準→召開成立大會→組建工作機構”的流程，于2010年3月19日召開成員大會，正式組建成立合作社。大會推選張老六為社長，84名成員自愿入社，向社長提交書面入社申請，經成員大會審核并討論通過。并依據《農民專業合作社登記管理條例》，于2010年4月12日到瀘西縣工商行政管理局注冊，領取營業執照。

　　（二）立章建制

　　為確保合作社按“自愿入社、自主經營、自我發展”的“三自”方針民主管理，在煙草公司和當地黨委政府的指導幫助下，合作組織按照“有一個章程、有一個良好運行機制、有一套管理制度、有一個利益分配機制、有一個風險保障機制”的“五個一”標準進行規范化建設。制定了《新街農民專業合作社章程》，明確合作社總則、成員、組織機構、生產管理、財務管理等事宜；制定《新街農民專業合作社管理制度》，明確合作社工作規程、合作社工作職責、煙葉種植合作社生產管理辦法、薪酬管理考核辦法、財務管理辦法；制定《新街農民專業合作社績效考核管理辦法》，明確目標任務、薪酬組成、考核對象、考核分值及標準；制定《新街農民專業合作社工作流程及作業標準》，明確各項事務的實施主體、作業流程、生產節令、技術措施等。合作社的運行做到了制度健全、有章可循。

　　（三）加強培訓

　　為提高合作社社員合作意識，從思想上徹底轉變傳統管理方式向現代管理管理方式的轉變，真正為合作社的正常運行提供強有力的支撐。為此，合作社從抓社員素質教育入手，灌輸長遠發展的思想意識。一是抓技術培訓。合作社通過開辦煙農夜校，舉辦煙農技術培訓會等不同形式，轉變社員思想觀念，提高社員的科技種煙水不。同時以合作社內推選出來的幾名小組長，采取現場示范和集中傳授相結合的形式進行輔導，全面提升社員的種植技術水平。二是抓綜合素質培訓。合作社經常組織社員學習討論中央關于發展農業農村經濟的政策和上級有關精神，學習《中華人民共和國農民專業合作社法》，開展經驗交流和信息互通，共同謀劃發展思路，樹立了社員的主人翁意識。廣大社員通過在學習中得到提高，在交流中得到總結，綜合素質有了較快提升。三是抓社員的長遠發展意識。隨著現代農業建設戰略實施的深入推進，以及高技術的不斷應用，合作社充分利用組織協調優勢，在社員中廣泛開展宣傳教育活動，邀請上級相關部門的人員，到社員當中現身說法，宣講合作社的發展趨勢。通過教育培訓，社員的合作意識、質量意識、發展意識得到了提高，凝聚力和向心力得到了增強。

　　（四）規范運行

　　合作社實行社長負責制，由社長制定年度生產經營目標，提交成員代表大會通過并嚴格執行。在運行管理上，合作社實行“統一經營管理，統一核算，統一分配”的“十統一”管理，即在社長的統一組織下，“統一規劃種植、統一管理制度、統一技術標準、統一時間節令、統一作業要求、統一作業管理、統一專業服務、統一經營核算、統一分配方式、統一按股分紅”。

　　一是簽訂技術協議。合作社與煙站簽訂《烤煙種植技術服務協議》，由煙站負責提供煙葉種植全過程的技術指導，舉辦種植技術培訓班，進行煙葉生產技術培訓，召開現場會，進行現場指導，對煙葉生產進行指導、監督和檢查，確保煙葉種植技術措施到位率，不斷提高煙葉質量。

　　二是簽訂專業化服務協議。合作社分別與各專業化服務合作社簽訂《烤煙商品化漂浮育苗供苗協議》、《機械作業服務協議》、《植保服務協議》、《烘烤管理服務協議》、《煙葉分級服務協議》，專業化服務合作社按照每畝煙苗55元，機耕起壟70元，植保15元，烘烤264元，分級49.5元的協議價格，按時、保質、保量提供服務，實現“統一供種、統一育苗、統一機耕、統一植保、統一烘烤、統一分級、統一運輸”的專業化服務。

　　三是分組作業、統一經營。合作社下設四個作業組，分片負責、分片包干、分片管理。由副社長、會計、出納、綜合管理員擔任各組組長，每組21戶，46名勞動力，分別負責144畝烤煙的生產管理，統一進行農家肥堆捂、煙用物資運輸、修墑、打塘、施肥移栽、蓋膜、澆水、揭膜培土、封頂打杈、采收、運輸、編煙、裝煙、交售、撥除煙桿等農事操作。統一核定每畝標準用工數為18個，每人每天的用工單價為40元，從售煙收入中列支；按節令集中成員，遵照煙站規定的技術措施進行作業。

　　四是實行層級考核，提高管理效率。合作社對管理人員進行百分制考核，履行崗位職責者，考核得分在90分以上，兌現全額績效工資，90分以下者每低1分，扣2%的績效工資。其中社長由成員大會年終考核，副社長、會計、出納、綜合管理員由社長考核。作業組人員工資由作業組組長考核支付，對不能按時和按標準完成作業的環節，除要求返工外，分環節每畝延時1天扣除20元，扣完為止。

　　五是制定合理分配辦法。合作社按照1096畝基本煙田面積入股，每畝1股，共1096股。按當年種植576畝烤煙、420畝萬壽菊、100畝櫻桃番茄的種植收益進行分配。從交售收入中提取2%的種植管理服務費，用于支付管理人員工資。合作社扣除全年種植成本，提取盈余1%作為公積金，用于彌補虧損風險、次年再分配或合作社發展需要。其余剩余所得按當年的種植面積形成的股份進行分配。

　　（五）爭取多方支持、促進合作社發展

　　合作社在煙草公司和當地黨委政府的幫助指導下，一是積極向上級涉農部門爭取項目資金扶持合作社的發展。二是與當地有實力的龍頭企業協商對合作社進行生產扶持。除煙草公司從育苗、機耕、植保、烘烤、分級等環節每畝補助的355元外，新街合作社還與瀘西森菊公司、千山公司簽訂合作種植協議，由合作社組織發展除蟲菊或燈盞花。森菊公司對合作社每畝給予50元的生產扶持費，除蟲菊按每公斤13元的保護價收購，合作社每交售一公斤干花公司獎給合作社1元的生產組織獎；千山公司對合作社實行燈盞花鮮花按每公斤2.6元、干花按每公斤20－23.5元的保護價進行收購。三是保險公司的保值兌付上體現加入合作社的優越性。合作社的田塊若煙葉遭受自然災害導致絕收的，每畝保險公司支付的保值為1000元，非合作社的保值則減半支付。

　　四、效益分析

　　（一）新街農戶經濟效益

　　合作社烤煙畝產160公斤，交售均價15.74元/公斤，每畝烤煙產值2518.4元，扣除每畝投入的物資成本、服務費用、工時成本合計1578.85元后，煙農每畝實現凈收益939.55元。加上煙草部門每畝補貼184.4元，合計畝收入1123.95元。其中：

　　農用物資費用：每畝370.35元，分別為化肥款193.2元，農膜款57.15元，農藥款65元，水費10元，保險費45元；用工成本每畝18個，按每個工40元折算，每畝用工成本720元；專業化服務成本：488.5元，分別為煙苗費用70元，機耕費起壟90元，植保費15元，烘烤費264元，分級費49.5元。

　　煙草補貼：每畝184.4元，分別為煙苗補貼15元，化肥補貼94.4元，農藥補貼15元，機耕起壟補貼20元，保險費40元。

　　（二）傳統農業生產經濟效益

　　傳統烤煙種植畝產153公斤，交售均價15.67元/公斤，畝產值2397.51元，扣除物資成本、用工工時費等費用1694.9元，煙農每畝實現凈收益702.61元。加上煙草部門每畝補貼164.4元，合計畝收入867.01元。其中：

　　物資成本每畝413.85元，分別為化肥款193.2元，農膜款57.15元，農藥款80元，烤煤83.5元；用工成本每畝28.4個，按每個工40元折算，每畝用工成本1136元；保險費45元；煙苗款70元；煙草補貼每畝164.4元，分別為化肥補貼94.4元，農藥補貼15元，煙苗補貼15元，保險費40元。

　　（三）2009年新街所在地經濟效益

　　烤煙畝產150.9公斤，均價16.34元/公斤，畝產值2465