煙草在線專稿　　廣西富川瑤族自治縣屬于典型的亞熱帶季風氣候，氣候溫和，陽光充足。獨特的氣候及其變化規律與煙葉生長的需求規律高度吻合，所產煙葉以優良的品質而受到了廣大卷煙廠家的青睞。富川縣煙葉產業經過數年的發展，引導當地人民走上了一條脫貧致富之路，已經成為增加農民收入，提高政府稅收的一個重要產業。近年來，借助于國家煙草專賣局和當地政府的基礎建設資金投入和田改資金投入、育苗工場投入、農機投入以及政策扶持，煙葉產區農民生產、生活條件得到了逐步改善，農村面貌有了很大的改觀，新農村建設步伐日益加快。

　　一、現代煙草農業建設取得成效

　　2005年以來，在國家局的正確領導下，煙草行業大力推進煙葉生產基礎設施及現代煙草農業建設，富川縣的現代煙草農業建設也逐年邁上新臺階，主要表現在以下幾個方面：

　　1、加強煙葉生產基礎設施項目建設，改善煙區生產條件。2005-2010年，煙草行業在富川縣投入補貼資金2626.85萬元，建設47個工程項目，修建一大批煙水、煙路、密集烤房等項目，項目分布在朝東、麥嶺、石家、城北、新華、福利、葛坡、富陽等8個鄉鎮的基本煙田；同時，積極推進集約化專業育苗，實現了商品化供苗。煙草農機的推廣使用，也為產區生產機械化的推動作出了巨大貢獻。

　　2、現代煙草農業試點建設取得良好成效。2008-2010年，富川縣成立了富陽鎮鐵耕村、朝東鎮秀水村、麥嶺鎮水流村三個現代煙草農業試點，三個試點工作取得了良好成效，其中富陽鎮鐵耕村試點的“田改”工作得到了自治區主要領導和農業廳領導高度評價。鐵耕村進行田改以前，全村僅有一個家庭種植烤煙，面積只有5畝。實行田改后，　2008年全村的種煙面積就上升到640畝，種煙戶數增加到146戶。2009年，在種煙戶數沒有增加的情況下，全村的種煙面積新增了480畝，達到了1120畝。畝產值也由原來的1420元增加到2607元。試點的成功，為推動現代煙草農業建設提供了寶貴的經驗。

　　3、在生產組織體系及專業服務體系方面所作的探索。2008年，在鐵耕村試點成立了鐵耕煙農協會，實現了煙農管理組織化。協會采用會長負責制，會長由煙農協會全體成員選舉產生，當選的會長為煙葉種植能手；協會共有13個小組，每個小組設一名理事負責管理，理事也是通過選舉產生，對會長負責。會長負責協會的全面工作，理事負責具體工作的落實。2009-2010年，在麥嶺、朝東、福利等鄉鎮的成立了13支烘烤專業服務隊，為煙農提供烘烤服務。

　　4、單元建設取得實質性進展。2011年，賀州市公司與廣西中煙工業企業合作在富川縣建設廣西中煙真龍品牌廣西富川縣朝東基地單元。該單元包括麥嶺鎮、朝東鎮、城北鎮3個鄉（鎮），規劃基本煙田3.5萬畝，單元的規劃報告已經通過了國家局評審，單元建設的各項建設內容將于2011年年底全面完成。

　　這些建設所取得的成績，為進一步推動規模化種植、集約化經營、專業化分工、信息化管理工作奠定了堅實的基礎。富川縣下一步將把煙葉新區建設、現代煙草農業試點、優化煙葉資源配置、特色優質煙葉開發等四個方面工作有機地結合，按“四位一體”的要求進行整體規劃、整體推進，深化推進現代煙草農業的發展。

　　二、現代煙草農業有待提高

　　富川瑤族自治縣是賀州市烤煙的主產區，擁有豐富的土地資源及良好的種植環境和氣候，但由于受地域經濟發展水平限制，煙葉基礎設施較為薄弱，“旱不能灌，澇不能排”成了烤煙產、質提高的障礙，同時，由于生產水平不高，生產組織體系較為單一，專業化服務處于空白狀態，導致戶均種植面積少，煙葉生產的規模化受到制約。幾年來，在煙草部門的正確領導和相關部門的大力支持下，富川縣現代煙草農業建設取得了良好的成效，但也存在了一些問題。

　　1、現代煙草農業建設推進緩慢。田改工作推進緩慢，育苗工場和烘烤工場需要加快推進，煙水配套工程項目有待進一步加強管理。

　　2、現代煙草農業推進過程中，受到多方因素的影響，造成項目難于推進。重要體現在：一是當地現代煙草農業建設起步較晚，缺乏這方面的工作經驗，耗費較多的時間在摸索的路上，造成項目推進緩慢；二是現代煙草農業建設涉及到多個單位部門，意見難于統一，主動性不夠，方向不夠明確，多方協調耗費相當一部分的時間，造成項目推進緩慢；三是現代煙草農業建設過程中，受到多方因素的阻礙，需要用大量的時間協調。特別是煙水配套工程項目建設中，個別村民積極性不高，有阻工現象。如富川縣麥嶺鎮涌泉綜合水利排灌工程二標段和三標段，相當部分村民對項目建設占用田地只考慮個人利益，積極性不高，支持力度不夠，并出現農戶多次阻工的現象，造成施工方多次進場但仍不能正常施工影響施工進度，經煙草部門和政府部門多次到現場協調，方能進行施工。但仍有個別項目，經煙草部門和政府部門多次協調仍然無法解決，后經煙草部門和相關部門統一意見確定放棄該地部分煙水配套工程項目的建設，如富川縣麥嶺鎮涌泉綜合水利排灌工程二標段的部分項目。

　　三、現代煙草農業今后發展的方向和思路

　　按照行業現代煙草農業建設的總體要求，扎實推進現代煙草農業的建設，努力推動傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變，有效促進了煙葉工作水平整體提升。確保原料保障上水平的目標任務如期實現，扎實推進現代煙草農業的建設。

　　（1）堅持以現代煙草農業建設為統領，加快推進煙葉生產方式現代化。一是加強基礎設施建設，努力改善煙區生產條件，切實提高煙區生產力水平，以扎實推進煙葉生產基礎設施建設；二是進一步完善基本煙田建設規劃，盡快對其開展，以確保按期完成建設；三是抓好基礎設施建設項目綜合配套，同時抓好提高機械化配套水平；四是抓好基礎設施建設項目水平提升，并對前幾年已建成的基礎設施項目進行檢查，對建設不完善的，在現有基礎上加以完善提高，充分發揮基礎設施作用；同時，對管護不到位的，馬上組織相關人員健全完善管護措施，以確保基礎設施持續利用和發揮效益；五是加強新建項目的管理，堅持高標準、嚴要求，確保質量達到設計要求。

　　（2）認真總結經驗，加快推進煙農專業合作社發展。加強煙農專業合作社建設，煙農自愿的原則，完善制度章程，健全治理結構。通過煙農專業合作社發展，努力提高現代煙草農業組織化程度，更加有效地提高為煙農服務水平，促進煙葉生產持續穩步發展。

　　（3）根據現代煙草農業發展的需要，努力提高煙葉生產經營管理水平。將根據現代煙草農業的新形勢發展要求，改變傳統思維方式和工作習慣，積極探索創新，努力提高現代管理水平，并努力提高基層管理水平和服務水平，推進現代煙草農業加快發展。

　　（4）進一步加強領導，統一思想，建立健全管理體系，采取有力措施，周密策劃，規范項目的規劃、申報和管理等工作，加大工作力度，提高工作效能，全面推進項目建設。

　　（5）主動做好與各部門的溝通協調工作，結合煙葉生產工作加強項目建設宣傳，加大協調解決問題的力度，理順各種關系，強化相關部門配合，形成合力，加快項目建設。

　　發展現代煙草農業，有效解決了農業資源與發展的矛盾，發揮煙草龍頭企業先導和帶動作用，引領發展現代農業；同時，有效地讓煙農輕松種煙，增加收入，切實有效地提高了富川縣煙葉市場競爭力。相信，在上級部門的正確領導和地方政府及相關部門的關心支持下，隨著一個個煙葉基礎設施項目的建成，富川現代煙草農業建設將會取得更大的成績，續寫更美好的篇章！