煙草在線據(jù)山西省煙草專賣局網(wǎng)站報(bào)道　　為深入推動(dòng)“保持黨的純潔性、踐行‘兩個(gè)至上’、做到‘三個(gè)始終’、樹立‘五種意識(shí)’”教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，保障煙農(nóng)利益，提高煙農(nóng)種煙積極性，促使關(guān)心煙農(nóng)、維護(hù)煙農(nóng)利益成為行業(yè)的一種文化，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，煙葉工作水平不斷提高，4月16日，山西省煙草專賣局（公司）制定出臺(tái)了《山西省煙草專賣局（公司）維護(hù)煙農(nóng)利益實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)各種煙市級(jí)局（公司）提出以下要求：

　　一是要不斷完善扶持政策，保障煙農(nóng)種煙效益。不斷完善現(xiàn)有煙葉生產(chǎn)扶持政策，形成目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡(jiǎn)便的補(bǔ)貼制度，降低煙農(nóng)種煙成本，提高煙農(nóng)種煙積極性。

　　二是要繼續(xù)推進(jìn)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙農(nóng)生產(chǎn)條件。按照國(guó)家局煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作要求，根據(jù)全省“十二五”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合煙葉生產(chǎn)實(shí)際，本著因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、綜合配套、整縣推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，在國(guó)家局政策允許范圍內(nèi)，繼續(xù)實(shí)施煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面改善和提高煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)條件和煙區(qū)人民生活條件。

　　三是要探索煙葉風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，為煙農(nóng)提供風(fēng)險(xiǎn)救助。積極探索建立煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，為煙農(nóng)提供有效風(fēng)險(xiǎn)救助。加強(qiáng)與氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、保險(xiǎn)等相關(guān)部門的密切合作，建立自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布干旱、洪澇、冰雹、病蟲害等自然災(zāi)害預(yù)警。

　　四是要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高煙農(nóng)素質(zhì)和科技種煙能力。各市局（公司）要加大培訓(xùn)力度，建立煙農(nóng)定期培訓(xùn)制度，配套相關(guān)培訓(xùn)設(shè)施。各縣煙辦要通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、召開技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式免費(fèi)為煙農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，提高煙農(nóng)科技種煙水平和經(jīng)濟(jì)效益。

　　五是要確實(shí)提高煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)減工降本增效。積極探索專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)育苗、起壟、施肥、植保、采摘、分級(jí)、運(yùn)輸?shù)裙ば驅(qū)I(yè)化。通過(guò)專業(yè)化分工改善生產(chǎn)條件、推進(jìn)科技進(jìn)步、提高機(jī)械化作業(yè)水平，形成“種植在戶，服務(wù)在社”的生產(chǎn)組織形式。把煙葉生產(chǎn)總體畝均用工逐步減少到15個(gè)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)減工降本增效，把煙農(nóng)從復(fù)雜的技術(shù)要求中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)簡(jiǎn)單輕松種煙。

　　六是要實(shí)施便民舉措，細(xì)節(jié)彰顯真情服務(wù)。以煙葉基層工作站為核心，建立“煙農(nóng)協(xié)會(huì)”，開辦“煙葉診所”，開啟“便民服務(wù)通道”，開通煙農(nóng)信箱等便民服務(wù)，為煙農(nóng)架起服務(wù)“綠色通道”和“直通車”。同時(shí)在各收購(gòu)環(huán)節(jié)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到合理定級(jí)，保質(zhì)保量，及時(shí)付款，平穩(wěn)收購(gòu)。

　　七是要持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，有效規(guī)范市場(chǎng)秩序。以國(guó)家局“七項(xiàng)要求”、“五條紀(jì)律”為行為準(zhǔn)則，對(duì)各種煙縣、收購(gòu)站（點(diǎn)）實(shí)行專項(xiàng)檢查，將內(nèi)部監(jiān)管貫穿于煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)、調(diào)拔各個(gè)環(huán)節(jié)，在合同簽訂、集約化育苗、合同變更等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為發(fā)生，切實(shí)規(guī)范煙葉經(jīng)營(yíng)秩序，為煙農(nóng)種煙創(chuàng)造良好環(huán)境。